Полякам предстоит решить, каким будет положение их страны в Европе

В октябре все решится: станет ли Польша сердцем Европы, влияющим на принятие решений, или это будет периферия ЕС, лишившаяся важных преимуществ и веса.

Назначенные на 15 октября выборы в Польше будут иметь самые серьезные последствия для Евросоюза. На кону может оказаться будущее польской демократии, а также роль и влияние Варшавы в Европе.

За последний год очень много было сказано о том, что баланс сил в Евросоюзе "смещается на восток" из-за российской СВО на Украине. Это преувеличение. Пока в Варшаве верховодит популистская партия "Право и справедливость", лидерские возможности Польши будут очень сильно ограничены.

Между Брюсселем и Варшавой существует очень много источников конфликта, и именно этим объясняется такое положение дел.

Во-первых, продолжается борьба за независимость польской судебной системы, и это мешает Варшаве получить 36 миллиардов евро из средств, предусмотренных Комплексным планом восстановления европейской экономики и устойчивого развития. В этом году правительство предприняло ряд важных шагов по принятию нескольких правовых реформ, но Варшава пока так и не смогла претворить их в жизнь, и эти законодательные акты застряли в политизированном конституционном суде.

Польша также не соответствует стандартам основополагающих прав Евросоюза, и из-за этого в будущем году может лишиться свыше 70 миллиардов евро из фонда солидарности ЕС.

Более того, вместо разрешения давних споров с Брюсселем по вопросу верховенства права, правительство во главе с партией "Право и справедливость" в июне вступило в новую драку с Еврокомиссией, приняв скандальный закон "О российском влиянии". В основном он направлен на дискредитацию бывшего председателя Европейского совета и бывшего премьер-министра Дональда Туска. Этим законом сформирован орган, который якобы должен расследовать факты российского влияния в стране в период с 2007 по 2022 годы.

Еврокомиссия в ответ на принятие закона начала против Польши очередной процесс по делу о посягательстве на права.

В отличие от действующей власти, центристская коалиция во главе с Туском, включающая еще как минимум три другие партии, в том числе партию "Польша 2050", Польскую народную партию и левых (коалиция "Третий путь"), в приоритетном порядке намерена решать проблемы, оставшиеся со времен "Права и справедливости", такие как деполитизация судебной системы в стране и перестройка отношений с ЕС.

Как минимум это приведет к масштабным судебным реформам и к восстановлению власти закона – во имя демократии, а также в целях разблокирования денег из Комплексного плана восстановления европейской экономики и устойчивого развития, поскольку 36 миллиардов доступных Варшаве средств из него надо освоить к 2026 году.

Что важно, затем польское правительство под руководством Туска предпримет шаги по восстановлению и укреплению положения Польши внутри ЕС. Среди прочего, это включает повышение открытости в климатической политике блока. Кабинет Туска также постарается ускорить переход Польши к зеленой энергетике, устранив нормативные барьеры и вложив средства ЕС в энергетику на возобновляемых источниках, чтобы страна меньше зависела от угля.

Вот здесь-то и таятся большие возможности.

Германия и Франция обращены вовнутрь. Берлин не склонен и не заинтересован брать на себя функции европейского лидера, а возможности французского президента Эммануэля Макрона в этом плане сильно ограничены. В этих условиях политик такого калибра, как Туск, вполне может задавать повестку для Европы.

Это важно, и не в последнюю очередь в связи с тем, что Евросоюз готовится к намеченным на будущий год общеевропейским выборам и к назначению новых руководителей, которые будут осуществлять на практике стратегические приоритеты ЕС в течение следующих пяти лет. Туск вполне способен возглавить такую работу.

Важно и то, что к таким приоритетам относится реорганизация блока и проведение реформ, чтобы подготовить Украину к постепенному вступлению, решить важные вопросы о том, как и где ЕС будет распределять свои бюджетные средства, как расширенный Евросоюз будет принимать решения, а возможно, и где будут проходить его окончательные границы.

Но голосование в Польше будет очень непростым, а разница в количестве набранных голосов минимальной. Парламент может оказаться в подвешенном состоянии, и это вполне реальная опасность. В силу такого положения вещей начнется период политической неопределенности и ослабнет правительство —или состоится повторное голосование в начале 2024 года. Оба исхода не сулят ничего хорошего положению Польши внутри ЕС, поскольку в Варшаве в обозримом будущем главное место в политике будет занимать борьба за власть, а не реализация реформ.

Так что избиратели должны взять это на заметку. В октябре страна рискует не только лишиться демократии. Ей предстоит сделать выбор относительно своего положения и влияния в Европе. Либо Польша останется в центре ЕС и будет определять его решения, либо она окажется на его периферии и утратит свое важное влияние.