Зеленского ждет холодный прием от республиканцев в Вашингтоне

Когда президент Украины Владимир Зеленский выступал на совместном заседании Конгресса в декабре прошлого года, республиканцы оказались решающим звеном, обеспечив его стране дальнейшую поддержку США.

“Речь Зеленского нашла сочувственный отклик среди конгрессменов, многие из которых вставали со своих мест и аплодировали стоя на протяжении всей его речи”, — писал тогда Коннор Эколс из Responsible Statecraft.

В четверг Зеленский возвращается в Вашингтон, однако ситуация переменилась коренным образом: все больше законодателей Республиканской партии не только не желают финансировать Украину, но и прямо этому противятся. “Причем это не только крайне правые депутаты, — сказал журналу Politico один сотрудник аппарата Палаты представителей, пожелавший остаться неизвестным. — Основная часть республиканцев этому делу сочувствуют, но мы тратим деньги на конфликт, который может длиться годами”.

Возможно, в этом и кроется объяснение, почему Зеленский будет встречаться за закрытыми дверями с избранными конгрессменами от обеих партий, включая спикера Палаты представителей Кевина Маккарти, и представителями Белого дома, вместо открытого обращения к обеим палатам сразу.

Конгресс в настоящее время рассматривает запрос президента Джо Байдена на помощь Украине в размере 24 миллиардов долларов. Это, в свою очередь, эпизод еще более масштабной битвы за бюджет правительства США на следующий финансовый год, который начинается 1 октября.

По словам корреспондента The New York Times Эндрю Крамера: в последний раз в американской столице Зеленского встречали как “героя”. На этот раз, добавил он, украинский президент прибыл с “более деликатной политической миссией” — как из-за забуксовавшего контрнаступления ВСУ, так и из-за внутренних перипетий вашингтонской политики.

Маккарти занял пост спикера в январе и с тех пор сделал по Украине ряд противоречивых заявлений. На сей раз он сообщил журналистам, что у него есть пара вопросов к украинскому президенту и пообещал их задать во время встречи. “Где отчетность по деньгам, которые мы уже потратили? Каков план победы? Полагаю, американская общественность тоже захочет знать”, — сказал он. При этом спикер не уточнил, поддержит ли он очередной транш Киеву.

Другие члены его фракции были откровеннее. Член Палаты представителей Марджори Тейлор Грин (Джорджия) — редкий член крайне правого фланга партии, которая последовательно поддерживает Маккарти в целом ряде споров весь последний год — выступает против его попыток добиться компромисса о краткосрочных расходах между враждующими фракциями, потому что не хочет тратить на боевые действия Украины “ни пенса”.

Член Палаты представителей Байрон Дональдс (Флорида) заявил журналистам в среду, что его посыл Зеленскому заключается в следующем: “У Палаты представителей сейчас нет денег для Украины, и, откровенно говоря, сейчас для Зеленского не лучший момент, чтобы сюда приезжать”. Другие подчеркнули, что выступят против дальнейшей помощи, если администрация Байдена не очертит четкую стратегию и цели конфликта.

Эти отклики свидетельствуют о нарастающем неприятии безоговорочной поддержки в рядах Республиканской партии. По словам вице-президента консервативного Центра обновления Америки Дэна Колдуэлла, партия “движется в этом направлении с прошлого лета и за последний месяц или около того ускорилась”.

Это отражает и сдвиг в общественном мнении за пределами столицы. В опросе CNN в прошлом месяце 71% республиканцев сказали, что Конгресс не обязан одобрять новое финансирование.

Но даже при том, что чуть ли не самые громкие голоса в Палате представителей выступают против дальнейшей помощи, ее сторонники пытаются нарисовать более детальную картину. Фракция “Защитим демократию вместе”, которую возглавляют неоконсерваторы Сара Лонгвелл, Билл Кристол и другие, пытается надавить на республиканцев и мобилизовать их на поддержку Украины. Перед визитом Зеленского она опубликовала табель “успеваемости” республиканцев в Палате представителей. По результатам голосования по пяти законодательным актам, а также собственному анализу прошлых заявлений, группа поставила 82 оценки “пять”, 43 “четверок”, 8 “троек”, 17 “двоек” и 72 “единицы”.

С другой стороны Капитолийского холма республиканцы Сената решительно на стороне Киева. Лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл (Кентукки) поддержал предложение Белого дома. Обсуждая перспективу отставки правительства во вторник, Макконнелл добавил, что он “с нетерпением ждет встречи с президентом Зеленским в четверг” и что “всегда приятно напомнить всем, что значительная часть выделенных Украине средств тратится в нашей же стране на восстановление нашей промышленной базы”.

Но даже в Сенате ситуация может осложниться. В среду сенатор Рэнд Пол (Кентукки), задержавший в одиночку отправку Украине пакета в размере 40 миллиардов долларов в мае прошлого года, опубликовал в журнале The American Conservative статью, где пообещал сделать всё в своих полномочиях, чтобы не дать хода законопроекту о финансировании Украины.

“Как бы мы ни симпатизировали украинскому народу, моя присяга требует, чтобы я ставил американский народ превыше всего, — написал Пол. — И я призываю коллег противостоять любым попыткам сделать федеральное правительство заложником дальнейшего финансирования Украины”.

Иными словами, Зеленского в этом году встречает совершенно иная политическая реальность. Контрнаступление Украины не принесло на поле боя тех результатов, которые пророчили многие аналитики и официальные лица, а риск, что конфликт затянется, усугубился.

В Вашингтоне не просто прибавилось громогласных противников дальнейшего финансирования Украины. Спор насчет отправки средств в Киев — лишь эпизод более масштабной битвы за государственный бюджет. Консерваторы в Палате представителей пригрозили отправить правительство в отставку, если список их требований (включая отказ от “карт-бланша” Украине) не будет выполнен. Споры среди конгрессменов о финансировании правительства зашли в тупик, и просьба Байдена об увеличении помощи Украине висит на волоске.