У Синьбо: определение границ американо-китайской игры — дело трудное, но важное

Недавно в Сан-Франциско состоялась встреча глав государств США и Китая, в ходе которой был достигнут ряд важных консенсусов и решений, имеющих позитивное значение для стабилизации и улучшения двусторонних отношений. С точки зрения более широкого контекста развития китайско-американских контактов этот саммит является самым важным дипломатическим событием между Китаем и США со времен прихода к власти Джо Байдена. Эта встреча способствует управлению целями и процессами двусторонних связей в переходный период, а также помогает определить границы китайско-американской игры.

Какова цель взаимодействия между Китаем и Соединенными Штатами? Обе стороны имеют на этот счет совершенно разные взгляды. Пекин стремится к развитию отношений с Вашингтоном на основе взаимного уважения, мирного сосуществования и взаимной выгоды, при этом ключевым моментом является принцип win-win. Американцы же думают совсем по-другому. Администрация Байдена ясно дала понять, что она хочет "конкурировать с Китаем за победу" и намерена выиграть в одиночку, а не вместе с ним. Только поэтому США рассматривают Китай как своего главного стратегического соперника, и их китайская политика также основана на конкуренции. Соединенные Штаты не стали полностью принимать предлагаемые Пекином принципы взаимного уважения, мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества. В настоящее время Вашингтон по-прежнему настаивает на том, что Китай и США находятся в состоянии жесткой конкуренции и что Америка будет продолжать укреплять собственную мощь и объединяться со своими союзниками и партнерами, чтобы противостоять КНР.

Поскольку достигнуть консенсуса по конечной цели двусторонних отношений сложно, Китай предложил поэтапные цели — так, он надеется построить стабильные, здоровые и устойчивые китайско-американские связи на данном этапе. Соединенные Штаты, в свою очередь, заявили, что не хотят, чтобы конкуренция привела к конфликту и противостоянию, то есть они желают сохранить некоторую стабильность в отношениях и иметь возможность при этом продолжать конкурировать с Китаем. Таким образом, стабильность стала консенсусом на данном этапе двусторонних контактов. В свете постоянных изменений в связях между двумя державами стабильность действительно является важной целью, для достижения которой обе стороны должны прикладывать усилия. И в настоящее время это наиболее актуальная задача для КНР и США.

С начала эпохи Дональда Трампа отношения между двумя странами вступили в турбулентный процесс, полный интенсивных трений и конфликтов. Управление этим процессом является совершенно новым вызовом как для Пекина, так и для Вашингтона.

Во-первых, важно управлять разногласиями так, чтобы они не приводили к конфронтации и конфликтам. За последние несколько лет отношения между Китаем и США неоднократно подвергались серьезным потрясениям из-за неумения должным образом урегулировать разногласия. В связи с этим председатель КНР Си Цзиньпин отметил на встрече в Сан-Франциско, что обе стороны должны совместно работать над эффективным урегулированием разногласиями, понимать основные принципы друг друга, воздерживаться от провокаций, разжигания ссор и перехода границ, спокойно решать разногласия и инциденты путем расширения общения, диалога и дискуссий. Американская сторона также заявила о необходимости поддерживать открытый и откровенный диалог с КНР, чтобы улучшать взаимопонимание, избегать недоразумений и должным образом справиться с трениями. Стороны достигли определенного консенсуса по установлению руководящих принципов китайско-американских отношений, таких как взаимное уважение, мирное сосуществование, поддержание контактов, предотвращение конфликтов, соблюдение Устава ООН, сотрудничество в областях, представляющих взаимный интерес, и ответственное управление факторами конкуренции в двусторонних связях. Эти договоренности, если они будут реализованы на практике, несомненно, сыграют положительную роль в уменьшении, контроле и преодолении разногласий между двумя странами. Кроме того, Китай и США договорились возобновить военные контакты на высоком уровне, рабочие встречи министерств обороны США и Китая, встречи американского и китайского механизмов консультаций по вопросам военной безопасности на море, а также проводить телефонные переговоры между руководителями театров военных действий двух стран. Это конкретные меры, направленные на укрепление взаимопонимания, взаимного доверия, а также на предотвращение конфликтов и кризисный контроль.

Во-вторых, необходимо расширять сотрудничество. С тех пор как США поставили конкуренцию во главу угла своей китайской политики, оно отошло на второй план в повестках дня обеих держав. На какое-то время говорить о сотрудничестве с Пекином в Вашингтоне стало неполиткорректно. Однако без предметной программы партнерства между двумя странами будет сложно добиться стабильности в отношениях. Китай всегда подчеркивал необходимость сделать "пирог" сотрудничества больше. На встрече в Сан-Франциско председатель Си в очередной раз указал на необходимость совместной работы по развитию взаимовыгодного партнерства, а президент Байден отметил, что кооперация в областях, представляющих взаимный интерес, поможет двум странам лучше решать свои собственные и общие проблемы. Стороны договорились о сотрудничестве в области науки и техники, гуманитарных обменов, правосудия и правоохранительной деятельности, искусственного интеллекта, борьбы с наркотиками, изменения климата и других областях. Возвращение сотрудничества в повестку дня КНР и США поможет им достичь позитивной стабильности и двигаться вперед.

В-третьих, нужно повышать чувство ответственности. Будучи двумя крупными державами, оказывающими значительное влияние на мировые дела, Китай и США должны вести двусторонние отношения, не только проявляя заинтересованность в повышении благосостояния своих стран, но и беря на себя ответственность за то, чтобы вносить вклад в развитие международного сообщества. В последние годы Пекин неоднократно подчеркивал, что Китай и США должны выполнять свои международные обязанности и прилагать усилия для обеспечения мира и спокойствия на планете. На этой встрече председатель Си отметил, что у Китая и США есть два выхода: первый — укреплять солидарность и сотрудничество, совместно решать глобальные проблемы, способствовать мировой безопасности и процветанию. Второй — придерживаться менталитета "игры с нулевой суммой" и разжигать лагерную конфронтацию, что приведет мир к смуте и расколу. Эти два варианта представляют собой два направления, которые определят будущее человечества и будущее планеты. Байден также заявил, что стабильный и развивающийся Китай соответствует интересам США и всего мира, потому что его экономический рост выгоден не только Америке, но и всему миру. Если американские политики смогут рассматривать и решать вопросы двусторонних отношений с точки зрения содействия миру и процветанию на планете, а не ограничиваться собственными эгоистическими интересами, это поможет Вашингтону позитивно взглянуть на развитие Пекина и конструктивно подходить к урегулированию проблем.

Стратегическая игра между Китаем и США является долгосрочной и сложной, но также гибкой. Мы должны быть не только психологически готовы к долгосрочности и сложности игры, но и учитывать ее изменчивость. И главная наша задача — определить границы китайско-американской игры, сформировать обстановку и подходы к этой игре.

В настоящее время она разворачивается по всем направлениям, концентрируясь на трех основных областях — торговле, науке и технике, дипломатии и безопасности, и обе стороны ведут ожесточенную игру, но границы ее пока не ясны. Например, в области торговли и науки и техники США активно продвигают идею разделения и секьюритизации, но при этом все яснее понимают, что полное разделение невозможно, а добиться всеобъемлющей секьюритизации им не удастся. Так где же границы разделения в области торговли, промышленных цепочек, сырья, науки и техники и каковы пределы секьюритизации? В дипломатической сфере США стремятся сдерживать расширение мирового влияния Китая и в то же время осознают необходимость сотрудничества с ним по глобальным и международным вопросам. Так как же в ходе этой дипломатической конкуренции оставить место для кооперации? В сфере безопасности Америка усиливает блокаду и сдерживание Китая, но при этом не хочет прямого военного конфликта с ним. Тогда как уловить нужный градус давления на КНР и не перейти черту открытого противостояния?

По этим вопросам в настоящее время ведутся дискуссии и дебаты как внутри Соединенных Штатов, так и между ними и их союзниками и партнерами, но ключевой переменной остается Китай. Развитие экономической и технологической мощи Пекина и его сильные контрмеры против американской политики подавления, его дипломатическое маневрирование и эффективное сдерживание конкурентных стратегий США, его растущая жесткая сила и мощное продвижение стабильной среды безопасности будут все больше и все чаще определять границы американо-китайской игры.

Определение границ этих отношений будет длительным процессом, связанным со сложным взаимодействием множества сторон. Однако нам необходимо стремиться к этой цели, поскольку четкое понимание границ обеспечит полезную основу для управления все более сложными американо-китайскими отношениями — это придаст чувство меры при решении конкретных вопросов и повысит предсказуемость отношений в целом.