NYT: Венгрия снова заблокировала решение ЕС о выделении помощи Украине

Президент Украины Владимир Зеленский приветствовал начало переговоров о вступлении Украины в ЕС, назвав это прорывом. Но финансовую помощь придется подождать.

Венгрия в пятницу заблокировала решение Евросоюза о выделении финансовой помощи Украине, а руководство ЕС договорилось официально начать переговоры о вступлении Украины в этот блок. Это важное прорывное решение для Киева, пытающегося заручиться поддержкой союзников.

Председатель Европейского совета Шарль Мишель сказал, что пакет финансовой помощи для Украины на 50 миллиардов евро поддержали все страны ЕС, за исключением одной.

"Один лидер с этим не согласен", – заявил Мишель в три часа ночи на проведенной экспромтом пресс-конференции, имея в виду Виктора Орбана. По его словам, руководители ЕС в начале января проведут новую встречу в попытке прийти к единогласному решению, без которого предоставление помощи невозможно.

Орбан и прежде тормозил некоторые санкции ЕС против России, и его считают самым близким союзником президента Владимира Путина в Евросоюзе. В четверг он заявил, что помощь Украине следует выделять только после общеевропейских выборов, которые назначены на лето.

Договоренность о начале переговоров по вопросу вступления Украины была достигнута в исключительно важный момент для президента Владимира Зеленского, который только что завершил свой унизительный визит в США, где умолял дать Киеву остро необходимые деньги для ведения военных действий, выделение которых тормозится из-за политических разногласий в конгрессе.

Процесс вступления в ЕС займет годы, но прозвучавшее в четверг заявление стало символической победой, которая наверняка разозлит Путина, осуждающего Украину за ее стремление вступить в Евросоюз и называющего это формой агрессии.

"Это победа для Украины. Победа для всей Европы. Победа, которая мотивирует, вдохновляет и укрепляет", – написал Зеленский в соцсети Х, услышав эту новость.

В самом начале встречи в четверг Орбан заявил о своем намерении наложить вето на официальное открытие переговоров о вступлении. Он подчеркнул, что Украина к этому не готова, и что ее вступление – это плохо для Евросоюза и плохо для Венгрии.

Но в конце с подачи канцлера Германии Олафа Шольца Орбан покинул зал заседаний, когда пришло время высказывать возражения против начала переговоров. Это дало возможность принять решение, так как он по сути дела воздержался.

Переговоры о вступлении в ЕС обычно занимают десять и более лет. За это время страна-кандидат должна осуществить серьезные реформы, чтобы соответствовать правилам и нормам Евросоюза. ЕС также утвердил начало переговоров с обнищавшей южной соседкой Украины Молдавией.

Украину считают очень мотивированным кандидатом, а ее правительство выполняет требования ЕС о проведении реформ. Но ей придется радикально реформировать часть своей системы государственного управления и принять более строгие правила в сфере экономики, управления и в системе юстиции, чтобы через какое-то время получить право на вступление.

Украина переживет небольшую задержку с утверждением пакета помощи. ЕС уже заложил в свой бюджет средства для Украины, а 52 миллиарда долларов будут переданы в новом пакете в рамках программы помощи Ukraine Facility, которая предусматривает выделение субсидий и займов этой стране в период с 2024 по 2027 год.

Если Орбан будет и дальше блокировать передачу средств, ЕС может создать фонд вместе с остальными 26 странами-членами, которые уже сообщили о своем согласии. Но сделать это будет непросто. Такая ситуация высвечивает проблемы, которые смакует Путин, ведь в поддержке Украины со стороны ЕС появляются трещины.

"В нашем наборе есть разные инструменты, обеспечивающие выполнение данных политических обещаний", – сказал Мишель, когда его спросили, могут ли 26 лидеров ЕС, согласившихся оказать помощь Украине, просто исключить Венгрию из этого процесса.

Критики говорят, что возражения Венгрии против начала официальных переговоров о членстве Украины и выделения долгосрочной помощи – это попытка Орбана выбить из Евросоюза средства, предназначенные для его страны. Эти деньги были заморожены из-за нарушения Будапештом различных правил ЕС.

В среду Евросоюз разморозил 10 миллиардов евро этой помощи. Еврокомиссия, разрешившая передачу средств, сообщила, что приняла такое решение после того, как Венгрия выполнила ее требования о проведении юридических реформ. Руководство Еврокомиссии утверждает, что, хотя решение было принято прямо накануне важного саммита по Украине, это не более чем простое совпадение.

Критики осудили такой шаг Брюсселя, назвав его капитуляцией перед венгерским "шантажом". Орбан все эти обвинения отрицает. "Мы здесь для того, чтобы заниматься делом, – сказал он. – Речь не о торге. Речь о сделке. Мы представляем подходы и принципы".

Он добавил: "Венгрия не связывает никакие венгерские проблемы с украинскими проблемами и с любыми прочими вопросами".

Тем не менее, есть признаки того, что Орбан намерен и дальше расстраивать процесс продвижения Украины к членству в ЕС. Он назвал открытие официальных переговоров "плохим решением". Один из его ближайших советников Балаж Орбан (Balazs Orban) (не родственник) написал в сети Х, что у Венгрии в процессе переговоров будет множество возможностей сорвать переговоры о вступлении Украины.

Год подходит к концу, и в США и ЕС усиливаются требования увеличить помощь Украине, несмотря на политические препятствия, создаваемые различными влиятельными меньшинствами.

Зазвучали предостережения о том, что такая поддержка жизненно необходима. Американский советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил в среду: "Думаю, не будет преувеличением сказать, что безопасность Европы поставлена на карту, а следовательно, возникает опасность, что американским мужчинам и женщинам, как и прежде, придется иметь дело с очередной крупной войной в Европе, если мы не станем сотрудничать с Украиной, чтобы остановить Россию".

Тогда же канцлер Германии Олаф Шольц подтвердил обязательство Германии в будущем году почти в два раза увеличить помощь Украине, доведя ее почти до девяти миллиардов долларов. "Путин по-прежнему рассчитывает на ослабление международной поддержки Украины, – заявил он, выступая в немецком парламенте. – К сожалению, нельзя отрицать, что его расчеты могут оказаться правильными".

Даже если США отвернутся от Украины, например, в случае возвращения во власть бывшего президента Дональда Трампа, "Европе такая роскошь непозволительна", сказала директор итальянского Института международных отношений Натали Точчи (Nathalie Tocci). "Мы не можем сказать, что устали, и дать России возможность забрать еще больше, – заявила она. – Я не думаю, что европейцы прекратят помогать Украине, даже если нашей помощи будет недостаточно".

Поскольку американцам предстоят непростые выборы, "ответственность за Украину должна взять на себя Европа", сказал немецкий аналитик Ульрих Шпек (Ulrich Speck). Ей надо отказаться от ощущения, что она "участвует в американской операции", добавил он. "Европа должна взять на себя это бремя, – продолжил Шпек. – США больше не могут заниматься абсолютно всем".

В четверг вечером жители Киева встретили новость о начале переговоров о вступлении со вздохом облегчения, заявив, что это добрая весть, прозвучавшая в мрачный для страны период. "Это сигнал о том, что нас не оставили, – сказала 30-летняя Виктория Титова, стоя на заснеженной улице в центре Киева. – Это значит, что у нашей страны по-прежнему есть будущее".

Многие украинцы считают, что процесс интеграции в ЕС – это единственный способ получить гарантии дальнейшей поддержки в борьбе с Россией. "Только ЕС сможет нас защитить, – сказал 37-летний Слава Косенко. – Это наш единственный шанс".