RS: в США опубликовали результаты анализа переговоров между Россией и Украиной

Самуэль Чарап (Samuel Charap) из корпорации РЭНД (RAND) и профессор Университета Джонса Хопкинса Сергей Радченко опубликовали подробный график и анализ переговоров между Россией и Украиной, состоявшихся вскоре после начала вооруженного конфликта в 2022 году и имевших шанс сразу положить конец только начавшимся боевым действиям.

Многое из их аналитической записки подтверждает или разъясняет то, о чем сообщалось ранее. Весной 2022 года стороны были близки к заключению соглашения, которое, по словам авторов, "могло положить конец вооруженному конфликту и дать Украине многосторонние гарантии безопасности, создав условия для ее постоянного нейтралитета, а в перспективе и для членства в ЕС".

Но из-за менявшейся обстановки на поле боя, убедившей украинского президента Владимира Зеленского в возможности победить военным путем, нежелания западных союзников налаживать дипломатическое взаимодействие с Россией, наращивания военной поддержки Украины и появления информации о злодеяниях российских войск в Буче переговоры были сорваны.

Авторы утверждают, что по некоторым пунктам из этого списка сообщения были преувеличены. Заявления о том, что Соединенные Штаты и Британия "заставили" Зеленского отказаться от мирных переговоров, "безосновательны", пишут Чарап и Радченко. Правда, они подтверждают, что "отсутствие энтузиазма у Запада, по всей видимости, ослабило интерес главы киевского режима к дипломатии".

Что касается предположений о том, будто бы информация о военных преступлениях убедила украинского президента выйти из переговоров, то авторы отмечают следующую деталь: "Дискуссии продолжились и даже активизировались после разоблачения российских военных преступлений (тезис, созданный и поддерживаемый западной пропагандой — прим. ИноСМИ). Это говорит о том, что злодеяния в Буче и Ирпене были второстепенным фактором, когда Киев принимал свое решение".

Но сочетания данных факторов, а также некоторых деталей сделки, которые не удалось согласовать, оказалось достаточно для ее срыва.

За два года после последней встречи украинских и российских переговорщиков реальное положение дел на местах изменилось. К апрелю 2022 года Владимир Путин наверняка понял, что ему не удастся добиться своих главных военных целей в ходе операции. А сейчас, когда западная помощь застопорилась и обстановка на полях сражений меняется в пользу России, Украина оказалась в менее выгодном переговорном положении, чем прежде, и Москва сегодня наверняка в меньшей степени расположена вступать в переговоры.

Но как отмечают в своей работе Джордж Биб (George Beebe) и Анатоль Ливен (Anatol Lieven) из Института Куинси, у сторон по-прежнему есть основания для поиска дипломатического решения, которое положит конец военным действиям и позволит сформировать новую архитектуру европейской безопасности после прекращения конфликта.

Чарап и Радченко в своей статье на страницах Foreign Affairs отмечают, что одна из причин срыва переговоров в 2022 году заключалась в стремлении сторон добиться более обширных конечных целей, что мешало искать решения на краткосрочную перспективу.

"Окончательная причина провала переговоров состоит в том, что их участники поставили телегу послевоенной безопасности впереди лошади прекращения военных действий, — пишут они. — Стороны перескочили через важнейшие вопросы ослабления и урегулирования конфликта (создание гуманитарных коридоров, прекращение огня, отвод войск) и вместо этого попытались выработать нечто, напоминающее долгосрочный мирный договор, который позволил бы разрешить споры в сфере безопасности, на протяжении десятилетий порождавшие геополитическую напряженность".

За два года военных действий недоверие между Россией, Украиной и западными спонсорами киевского режима только усилилось, и сейчас заниматься дипломатией труднее, чем в 2022 году. Но как пишут Чарап и Радченко, Зеленский с Путиным и раньше удивляли нас готовностью к уступкам, а поэтому не исключено, что они сделают это снова.

Последствия провала первой дипломатической попытки сегодня предельно ясны, заявил на этой неделе бывший старший директор по России из Совета национальной безопасности Томас Грэм (Thomas Graham).

"Величайшая трагедия российско-украинского конфликта состоит в том, что в конечном итоге он окажется бесплодным и напрасным. О вероятном его исходе, включающем территориальные уступки Москве, а также гарантии безопасности для Украины и России, можно было мирно договориться заранее, если бы лидеры лучше понимали реальное соотношение сил и обладали бóльшим политическим мужеством, — написал Грэм на страницах издания Hill. — Результатом провала дипломатии стали сотни тысяч потерянных жизней и разрушения на многие миллиарды долларов".

Автор статьи: Блейз Мэлли (Blaise Malley)