Akharin Khabar: отношения между Россией и ОАЭ вышли на новый уровень

<…>

Исторические реалии взаимоотношений России и Объединенных Арабских Эмиратов были таковыми, что взаимодействие обеих стран было довольно скромным, умеренным в экономической области и осторожным в политической. Но за последние два десятилетия, еще задолго до самых последних в современном мире геополитических перемен, все довольно значительно изменилось: оба игрока проявили взаимную заинтересованность в более тесном сотрудничестве в экономической и геостратегической сферах.

В экономическом плане для ОАЭ эта перестройка отношений произошла в рамках более широкой международной стратегии, на которую эта арабская страна перешла еще в начале 2000-х годов. Стратегия заключалась в диверсификации экономики, которая ранее была построена в основном на энергоресурсах. Теперь предстояло искать возможности на развивающихся более крупных внешних рынках: Россия стала одной из таковых возможностей. Что до России, то ОАЭ представляли для нее важное связующее звено, пункт особой стратегической значимости между рынками Европы, Азии и Африки; кроме того, это арабское государство значительно облегчало доступ России к емким рынкам Ближнего Востока. Москва довольно долго, еще с конца 1990-х годов готовила почву для укрепления партнерства с ОАЭ: российский экспорт в ОАЭ стал набирать обороты, а российская диаспора расселялась в крупнейших городах страны, в Дубае и Абу-Даби. Это были профессионалы из разных областей бизнеса, квалифицированные рабочие и предприниматели. Они не только поселялись здесь, но и начинали активную деятельность. И это шло, несомненно, на пользу этим городам как центрам международной торговли – были задействованы их динамично растущий экономический сектор и инвестиционные возможности.

Как отмечалось на портале ispionline (Институт глобальных политических исследований, ISPI. — Прим. ИноСМИ), в последние годы отношения двух стран вышли на новый уровень, чему также послужили глубинные экономические, политические и стратегические предпосылки. В этом контексте следует подчеркнуть, что, хотя ОАЭ стремятся к более обширной международной роли, в том числе на азиатском континенте, не ограничивая себя связями только с отдельными игроками, они, тем не менее, начали активно инвестировать в Россию, особенно в такие сферы, как энергетика, инфраструктура, недвижимость и новые технологии, и значительно расширили стратегический диалог с Москвой. Вместе с тем, особенно после начала СВО на Украине в феврале 2022 года, ОАЭ превратились в жизненно важного партнера для России. В этой связи особое значение приобретает вопрос – какую деятельность ОАЭ ведут в России сейчас и что сама Россия ждет от ОАЭ? Каковы основные движущие силы, характеристики и перспективы этого растущего партнерства?

Основным импульсом инвестиций ОАЭ в Россию является проведение курса диверсификации экономических связей и диверсификация экономики, поиск новых партнеров и увеличение разнообразия в секторах экономики страны. В авангарде этой инициативы находятся так называемые суверенные фонды благосостояния ОАЭ (СФБ или SWF), в том числе Mubadala Investment Company и Инвестиционный фонд Абу-Даби. Эти фонды уже вложили значительные инвестиции в различные отрасли экономки России, ее энергетику, технологии, строительство и сельское хозяйство.

В энергетическом секторе, особенно в нефтегазовом, инвестиции ОАЭ в российские проекты значительны. Еще в 2013 году Mubadala Company учредила программу совместного финансирования с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) с целью продвижения и реализации таких проектов, как разработка нефтяных месторождений в Сибири и строительство инновационного высокотехнологичного Центра Сколково. Кроме того, Mubadala Company имеет доли в крупных инвестиционных проектах российских компаний, в том числе, в проектах "Газпром нефти". Еще одним крупным инвестиционным участием в российском бизнесе со стороны Mubadala Company является реализация проекта "Арктик СПГ-2", крупного проекта по производству сжиженного природного газа, что должно увеличить возможности России в части производства и экспорта природного газа.

Еще одна сфера интересов обеих сторон – инновации и технологии. В последние несколько лет ОАЭ стремились развивать свою технологическую отрасль, а возможности России для развития новых технологий предоставили хорошую площадку для сотрудничества двух стран. Оба игрока также начали сотрудничать и в освоении космоса: у России и ОАЭ подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в космических миссиях и спутниковых технологиях (2021 год); стороны намерены использовать богатый опыт России в освоении космического пространства и учитывать амбициозную космическую программу Объединенных Арабских Эмиратов.

Важную роль в укреплении экономических отношений России и ОАЭ сыграли инвестиции в инфраструктуру и логистическую сферу. ОАЭ вложили значительные средства в транспортно-логистический сектор России, стремясь расширить торговые маршруты между двумя странами и за их пределами. Например, в 2016 году DP World, базирующийся в ОАЭ крупнейший мировой портовый оператор, создал совместно с РФПИ инвестиционный проект, с целью развития портовой инфраструктуры и терминалов в ключевых регионах России, приоритетных для развития морской международной торговли – прежде всего, на побережье Балтийского моря и на Дальнем Востоке. Этот проект очень важен для ОАЭ с точки зрения подключения к важнейшим маршрутам мировой торговли. В 2023 году DP World также подписал соглашение с российской госкорпорацией "Росатом" о развитии Северного транспортного коридора. Целью такого партнерства является создание постоянного судоходного маршрута между Азией и Европой через Арктику, что должно значительно сократить время доставки, и одновременно сократить время воздействия на окружающую среду.

Компании из ОАЭ помогают в модернизации сельскохозяйственного сектора России, который стал очень важной областью сотрудничества обеих стран. Россия с ее обширными сельхозугодьями является крупнейшим в мире производителем сельскохозяйственной продукции, и инвестиции ОАЭ в этот сектор призваны содействовать в обеспечении населения продовольствием, в том числе и стран Ближнего Востока, а также способствовать развитию новых технологий.

Все упомянутые здесь проекты и совместные предприятия демонстрируют заинтересованность ОАЭ в сотрудничестве с Россией в самых разных областях, и с применением разных методов. С другой стороны, российские компании также увеличили свое присутствие в ОАЭ, пользуясь особым положением страны как глобального делового и финансового центра. Эта тенденция особенно четко проявилась за два последних года, с начала военного конфликта России и Украины. Российский экспорт в ОАЭ возрос почти вдвое за данный период, а объем торговли возрос с 4,61 миллиарда долларов в 2021 году до 8,07 миллиарда в 2022 году. Этот рост, произошедший буквально за несколько месяцев, сделал Объединенные Арабские Эмираты седьмым по счету торговым партнером России, после Китая, Индии, Турции, Казахстана, Японии и Южной Кореи. С другой стороны, и ОАЭ классифицируются как первая арабская страна, экспортирующая товары в Россию.

При всем этом, культурный и социальный обмен также играет важную роль в укреплении связей между Россией и ОАЭ. Значительно возрос туристический поток, особенно благодаря прямым авиарейсам и упрощенным схемам визового режима; все это делает туристические поездки более доступными. По оценкам, только в период с января по апрель 2023 года Дубай принял 474 тысячи российских туристов: эта цифра делает Россию одной из первых стран — источников туристического потока в ОАЭ.

<...>

Таким образом, можно констатировать, что будущее взаимоотношений России и ОАЭ также выглядит многообещающим. Диверсификация инвестиционного портфеля ОАЭ продолжается, и, наряду с необходимостью России укреплять "незападные" направления партнерства, это создает основу для устойчивого развития двусторонних отношений. Это происходит, поскольку, наряду с экономическими выгодами, партнерство России и ОАЭ укрепляется и благодаря глобальным и весомым политическим соображениям. За последние несколько лет, особенно после начала конфликта на Украине, обе стороны значительно сблизили точки зрения на проблемы глобальной и региональной безопасности, в особенности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Две страны осуществляют координацию подходов к различным региональным конфликтам, в том числе, в Ливии и Сирии, а также в различных дипломатических инициативах. Сотрудничество двух государств касается таких важнейших областей, как оборона, противостояние терроризму и регулирование на мировых рынках нефти. Обе страны регулярно встречаются на важных международных форумах, где они продемонстрировали общность позиций по ключевым международным проблемам (в частности, на форумах Шанхайской Организации Сотрудничества, где ОАЭ получили статус партнера по диалогу, и блока БРИКС, в который в январе 2024 года ОАЭ были официально приняты вместе с Саудовской Аравией). Вхождение ОАЭ в такие структуры, где Россия является главным партнером, подчеркивает этот укрепляющийся альянс и отражает обоюдную заинтересованность в укреплении политического сотрудничества вне тех рамок, где доминирует Запад. Динамизм в развитии отношений двух этих стран отнюдь не выглядит случайным, и он приковывает к себе все большее внимание на международной арене.