FT: Украина начинает осознавать неизбежность переговоров с Россией

Украина вступает в третью зиму конфликта с настроением мрачнее некуда. На востоке ее войска постепенно сдают позиции под натиском противника — пусть и причиняя большой ущерб силам Москвы. Поскольку половина систем электрогенерации в стране уничтожена, украинцам предстоит по нескольку часов в день обходиться без света и тепла в самые холодные месяцы года. Тем временем в Вашингтоне, целом ряде западных столиц и в даже в кулуарах Киева настроение понемногу меняется: от решимости закончить конфликт изгнанием российской армии с Украины — к неохотному признанию того, что урегулирование путем переговоров, чтобы сберечь остальную часть страны, быть может, лучший шанс. Однако Киеву не оказывают поддержки, необходимой даже для достижения этой значительно более скромной цели.

Перспективы Украины омрачены прежде всего угрозой, что на выборах в США в следующем месяце победит Дональд Трамп и попытается быстро положить конец конфликту, как, собственно, и обещал. Некоторые американские и европейские чиновники надеются, что Трампа, по крайней мере, удастся отговорить от принуждения Киева к невыгодной сделке с Москвой, которая может представлять серьезную угрозу для будущей европейской и американской безопасности.

Однако на фоне эскалации войны на Ближнем Востоке даже те западные столицы, что прежде настаивали на необходимости нанести российскому президенту Владимиру Путину решительное военное поражение, пересматривают свои цели. Некоторые киевские чиновники также втайне беспокоятся, что им не хватит личного состава, огневой мощи и западной поддержки, чтобы отбить все занятые Россией территории. За закрытыми дверями все чаще ведутся разговоры о сделке, по которой Москва сохранит фактический контроль над примерно одной пятой территории Украины, — хотя и без формального признания суверенитета России — тогда как остальная часть страны сможет вступить в НАТО или получит сопоставимые гарантии безопасности. Под этим зонтиком Украина смогла бы отстроиться заново и интегрироваться с ЕС, подобно Западной Германии в годы холодной войны.

Однако этот сценарий опирается на далеко идущие предпосылки. Одна из них заключается в том, что США и их союзники будут готовы предложить членство в НАТО или необходимые гарантии — хотя до сих пор они так и не предоставили Киеву четкого плана присоединения. Это потребовало бы со стороны США и их партнеров огромного и дорогостоящего развертывания сил для создания сдерживания в духе холодной войны.

Вторая предпосылка заключается в том, что президента России удастся склонить к переговорам и принятию такого сценария. А ведь предотвращение вступления Украины в НАТО было одной из его заявленных военных целей. Сомнительно также, что у Путина есть стимул соглашаться на переговоры по принципу “земля в обмен на мир”, пока он убежден, что его силы могут добиться еще больших успехов.

Владимир Зеленский в прошлом месяце представил в Вашингтоне “план победы”, призванный убедить союзников Киева укрепить его позиции в военном и дипломатическом плане, а также усадить Москву за стол переговоров. Однако по двум ключевым запросам — прогресс на пути к НАТО и разрешение США Киеву бить западными ракетами в тыл России — он уехал с пустыми руками.

Независимо от того, какова окончательная цель — одержать прямую победу или усадить Россию за стол переговоров — западным союзникам необходимо укрепить позиции Украины. Кремль можно подтолкнуть к переговорам о соглашении, которое удовлетворит Киев и Запад, лишь в том случае, если он посчитает, что цена продолжения боевых действий слишком высока. А любое урегулирование, которое позволит всей Украине или хотя бы ее части выжить и процветать, потребует гарантий безопасности.

В оставшиеся три месяца у власти президент США Джо Байден должен максимально поддержать Украину вместе с европейскими союзниками. Цель должна заключаться в том, чтобы поставить Киев в максимально сильную позицию перед президентством Трампа и заложить фундамент, на который в случае победы сможет опереться Камала Харрис. Пока что мы не знаем, чем закончится конфликт. Но помочь Украине снова взять верх над противником — не только в силах, но и в интересах Запада.