Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Из-за политических распрей Украина упустила время на подготовку энергосистемы к зиме, пишет NYT. Несколько чиновников, причастных к ремонту сети, уволены или ушли в отставку. При этом с марта по июль Украина потеряла девять гигаватт генерирующих мощностей — гораздо больше, чем успела восстановить.
Констан Мехо (Constant Meheut)
Высшие чиновники от энергетики лишились своих постов, а ключевые решения были отложены по политическим мотивам. Из-за этого Украина упустила драгоценное время на подготовку к зиме, говорят законодатели и эксперты.
За те два года, что Россия бомбила украинские электростанции, глава национальной энергетической компании Владимир Кудрицкий снискал немало похвал от союзников Киева и экспертов за то, что поддерживал энергосистему страны в рабочем состоянии.
Но в прошлом месяце Кудрицкий был уволен наблюдательным советом компании “Укрэнерго”. Украинские законодатели раскритиковали этот шаг как произвол, учитывая немалый список заслуг Кудрицкого. Страны, финансирующие ремонт электростанций по всей стране, сочли отставку несвоевременной, поскольку Украина отчаянно пытается восстановить разрушенную энергосеть перед зимой.
Их беспокойство усугубилось тем, что двое члена наблюдательного совета “Укрэнерго” подали в отставку в знак протеста, сочтя увольнение начальника “политически мотивированным”. Несколько законодателей из разных политических кругов заявили, что за решением стоит сам министр энергетики Украины Герман Галущенко — а замысел его заключается в том, чтобы взять компанию под свой контроль.
Политическое соперничество нарушило в этом году работу и других украинских ведомств, подорвав бесперебойное законотворчество в парламенте и вызвав потрясения в военном командовании. Новый виток политической борьбы, подчеркнутый увольнением Кудрицкого, мешает Украине предотвратить энергетический кризис, считает более полудюжины опрошенных нами нынешних и действующих украинских чиновников, экспертов и законодателей от энергетики.
Они заявили, что несколько высших чиновников, причастных к ремонту сети и ее защите от российских атак, были уволены или вынуждены уйти в отставку без объективных причин, и что важные решения неоднократно откладывались по политическим соображениям. Поскольку на укрепление и развитие энергетической сети были выделены немалые средства, они также выразили тревогу насчет коррупции — давнего бича всей Украины.
“Это ужасно, — сказала депутат от оппозиции и член комитета по энергетике Инна Совсун. — Ведь ситуация с энергоснабжением становится все более шаткой”.
В докладе Международного энергетического агентства говорится, что дефицит электроэнергии на Украине этой зимой может достичь шести гигаватт — до трети от необходимого в часы пик.
Сам Кудрицкий в интервью сказал, что основным предметом разногласий с министерством энергетики стала стратегия обеспечения энергопоставок. Он подчеркнул, что ратовал за строительство десятков небольших частных электростанций по всей стране, чтобы сделать систему более распределенной и снизить ее уязвимость для точечных российских атак — и что этот подход поддерживали большинство экспертов по энергетике и международных партнеров.
Однако, сказал Кудрицкий, оказалось, что его предложения противоречат позиции министра энергетики Галущенко, который выступает, наоборот, за бóльшую централизацию под началом государственных компаний. К середине июля, когда правительство приняло план по децентрализации сети, эксперты и дипломаты заявили, что наращивать поставки энергии перед зимой уже слишком поздно: момент упущен.
В письменных ответах Галущенко отрицал, что настаивал на увольнении Кудрицкого, заявив, что над наблюдательным советом “Укрэнерго” не властен. Он также отверг утверждения о том, внутренние распри сорвали энергетическую политику Украины, заявив, что плановые ремонты на электростанциях были “завершены вовремя” и что энергетическая сеть страны вступает в зиму “на максимально возможном уровне готовности”.
Однако послы США и Европейского союза на Украине заявили Галущенко в Киеве в прошлом месяце, что он слишком мешкал с развитием децентрализованных генерирующих мощностей, сообщили двое участников беседы на условиях анонимности.
Когда в прошлом месяце только поползли слухи о предстоящем увольнении Кудрицкого, посол ЕС Катарина Матернова написала украинскому премьер-министру Денису Шмыгалю, предупредив, что такой шаг “грозит поставить под угрозу нашу коллективную поддержку “Укрэнерго” и другие приоритетные меры по обеспечению энергетической безопасности Украины”.
По словам Кудрицкого, в результате этого спора Украина потеряла драгоценное время на подготовку к зиме. Настоящее решение, по его словам, заключалось в том, чтобы “отложить в сторону политические предпочтения, наполеоновские планы или все такое” и “следовать одному простому правилу: слушай инженеров”.
По словам ряда законодателей, экспертов по энергетике и западных дипломатов в Киеве, Кудрицкий — лишь последний в ряду чиновников от энергетики, лишившихся должности из-за политических распрей.
В мае по неясным причинам с поста министра инфраструктуры был уволен Александр Кубраков, напомнили они. В следующем месяце в отставку ушел глава ведомства по реконструкции страны Мустафа Найем, объяснив свое решение бюрократическими проволочками при утверждении проектов и выплатах подрядчикам.
Эти двое курировали многомиллионные планы по строительству укрытий вокруг подстанций для защиты от российских атак — в том числе от осколков, беспилотников и ракет.
Но в июньском интервью вскоре после отставки Найем сказал, что правительство не выделило значительной части средств, обещанных ведомству для оплаты подрядчикам, из-за чего строительство укрытий на ряде подстанций было отложено или остановлено.
Основатель участвующей в строительстве укрытий компании Autostrada Максим Шкиль сказал, что его фирма остановила работы из-за того, что правительство задолжало за работу свыше 200 миллионов долларов.
Недавно правительство заявило, что строительство укрытий от ракет и беспилотников завершено на 85%, но даже эти неполные меры на несколько месяцев выбиваются из графика — согласно документу ведомства по реконструкции, попавшему в распоряжение The New York Times, крайний срок истек еще в марте.
Найем сказал, что отправил в этом году премьер-министру Шмыгалю письмо, чтобы решить проблемы с финансированием, но ответа не получил. “Причина кроется в политических вопросах и личных отношениях”, — сказал он.
В политических кругах Киева и Кубраков, и Найем слыли сторонниками США в вопросе приоритетов при распределении расходов на восстановление, и их позиция раздражала некоторых правительственных чиновников: в частности, они возмущались навязчивым американским надзором. Оба также выступали против коррупции и даже сообщали в надзорные органы о подозрениях на взяточничество среди законодателей, чем немало расстроили некоторых чиновников, сообщают активисты по борьбе с коррупцией.
Штаб Шмыгаля не запрос о комментарии не ответил.
Украина сосредоточилась на защите подстанций, поскольку Россия нацелилась на них в первую зиму конфликта. Но эксперты по энергетике говорят, что такой подход позволил русским ошеломить противников сменой тактики.
Этой весной Россия начала атаковать электростанции напрямую, и последствия оказались поистине разрушительными: по данным ООН, только с марта по июль Украина потеряла в общей сложности девять гигаватт генерирующих мощностей — гораздо больше, чем можно восстановить до зимы.
Бывший советник по энергетике посольства Великобритании в Киеве Алексей Михайленко сказал, что с самого начала конфликта было ясно, что Россия может начать бить по электростанциям. “Но такое ощущение, что правительство не предприняло никаких упреждающих мер для обеспечения стабильных энергопоставок”, — сказал он.
Кудрицкий рассказал, что еще в начале 2023 года он выступал за децентрализацию энергопоставок, поддерживая выход на рынок частных компаний для строительства и эксплуатации малых электростанций по всей стране.
Однако, по его словам, Галущенко и другие правительственные чиновники вместо этого настаивали на проектах масштабных и централизованных. В частности, Галущенко продавливал многомиллиардные планы по строительству четырех новых ядерных реакторов через государственную компанию “Энергоатом”, где когда-то работал.
Этот шаг встретил яростное сопротивление законодателей, которые возражают, что реакторы дóроги, а на их строительство уйдут годы. Они также выразили опасения насчет коррупции, отметив, что “Энергоатом” погряз в скандалах, а его ведущие руководители находятся под следствием по обвинению в хищении.
Галущенко подчеркнул, что запустил планы по децентрализации генерирующих мощностей “в кратчайшие сроки”. Противодействие же строительству реакторов он списал на законодателей, якобы отстаивающих интересы частных энергетических компаний.
Признавая важность децентрализации энергосистемы, эксперты отмечают, что она не сможет полностью компенсировать ущерб, нанесенный Россией электростанциям. Более того, защитить их смогут лишь системы ПВО — а их на Украине катастрофически не хватает.
Однако Кудрицкий убежден, что если бы Украина начала децентрализацию энергосети еще в прошлом году, ей бы сейчас не пришлось торопиться, чтобы обеспечить энергоснабжение в преддверии зимы. “В результате огрехов в планировании и ошибочного подхода к восстановлению мы потеряли больше года”, — посетовал он в заключение.