Tehran Times: Россия и Иран подпишут договор о всеобъемлющем партнерстве

По словам посла Ирана в Москве Джалали, договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве будет подписан во время официального визита Масуда Пезешкиана в Москву 17 января на встрече президентов Ирана и президента России.

Такое сближение стран подчеркивает взаимную заинтересованность в укреплении союза, который выходит за рамки экономики, охватывая сферу образования и культуры. В международной обстановке, которая характеризуется неопределенностью, Тегеран и Москва стремятся укрепить свое сотрудничество, чтобы противостоять общим вызовам.

Посол Ирана отметил прогресс в реализации ключевых экономических проектов, таких как транспортный коридор "Север-Юг", который остается стратегическим приоритетом для обеих стран. В этой связи он напомнил о недавнем визите в Тегеран двух российских вице-премьеров, которые встретились с президентом Ирана и другими высокопоставленными чиновниками для обсуждения продвижения этой инициативы.

Россия укрепила свои позиции в качестве одного из ключевых стратегических партнеров Ирана как на международном, так и на региональном уровнях. На фоне растущего разрыва с Западом, особенно с Соединенными Штатами, и в условиях политической и военной нестабильности в Западной Азии Иран активизировал усилия по укреплению связей с Москвой. Это партнерство, обусловленное взаимной заинтересованностью в противодействии влиянию США, играет ключевую роль в таких стратегических областях, как Каспийский регион, что еще больше укрепляет связь между двумя странами.

Это стратегическое совпадение интересов и позиций способствовало сближению по нескольким направлениям, особенно ярко это проявилось в сотрудничестве в отношении Сирии. Обе страны объединились в своей поддержке режима Башара Асада, что позволило им координировать усилия в борьбе с экстремистскими группировками и укреплять свое влияние в регионе.

Однако как внешние, так и внутренние факторы создают проблемы для расширения сотрудничества между Ираном и Россией. Экономическая зависимость обеих стран от экспорта энергоносителей, их хозяйственные трудности, а также культурные и социальные различия являются существенными препятствиями для развития социально-экономических отношений.

Влияние этих факторов носит комплексный характер. С одной стороны, для лидеров Ирана Россия даже во главе с Владимиром Путиным продемонстрировала, что, несмотря на напряженность в отношениях с Западом, она стремится поддерживать мирные и выгодные отношения с США. С другой стороны, правительство Ирана рассматривает враждебные отношения с Вашингтоном как "бесконечную" конфронтацию, которая коренится в политическом видении, бросающем вызов традиционному западному порядку.

В периоды сближения России и США, например, во время президентства Дмитрия Медведева, связи между Тегераном и Москвой заметно охлаждались, а Россия не выполняла некоторые свои обязательства. Ярким примером этого стал отказ от поставки Ирану ракетных комплексов С-300. Такая динамика подчеркивает, что любые изменения в отношениях между США и Россией могут иметь значительные последствия для связей между Москвой и Тегераном.

Значение России для Ирана в первую очередь проявляется на международном уровне: она служит противовесом, ослабляющим давление со стороны Соединенных Штатов. В свою очередь, Иран играет для России стратегически важную роль в региональной сфере, особенно в Западной и Центральной Азии. Сотрудничество в Сирии усилило взаимную значимость двух стран, укрепив отношения, которые обрели одну из своих главных движущих сил в структуре международной системы.

Россия активно использует свои отношения с такими региональными державами, как Иран, чтобы противостоять влиянию Запада.Кроме того, Москва как могущественная держава, способная институционализировать свое присутствие в регионе, стремится укрепить свое глобальное влияние с помощью таких инициатив, как Евразийский экономический союз и Шанхайская организация сотрудничества. Эти инициативы подчеркивают намерение Москвы продемонстрировать Западу, что без её участия невозможно решать кризисы и глобальные проблемы, особенно на региональном уровне.

Лидерство Владимира Путина сыграло решающую роль в расширении связей между Россией и Ираном. За время его пребывания у власти политические и экономические отношения между двумя странами углубились, особенно в сфере энергетики и военного сотрудничества. Влияние Путина сыграло ключевую роль в продвижении общих интересов, таких как противодействие вмешательству Запада в дела Западной Азии и стратегическое сотрудничество по урегулированию сирийского конфликта.

Иран стал третьим по величине импортером российского оружия после Индии и Китая. Это военное сотрудничество позволило Тегерану приобрести значительный потенциал для удовлетворения своих потребностей в области безопасности. Доступ к российским военным технологиям в сочетании с отечественным ракетным производством укрепил региональные позиции Ирана и его способность противостоять западным угрозам, особенно в свете его ядерной программы.

Однако в период с 2005 по 2010 год отношения между Ираном и Россией пережили период ухудшения. Политика "перезагрузки", проводимая администрацией Барака Обамы, привела к расширению сотрудничества между Москвой и Вашингтоном в отношении иранской ядерной программы. Это нашло отражение в одобрении резолюции 1737 Совета Безопасности ООН в 2006 году и санкциях, введенных Россией против Тегерана.

В 2010 году Дмитрий Медведев подписал резолюцию ООН 1929, которая запретила экономические отношения с Ираном, включая сделки с иранским правительством и подданными. Кроме того, было запрещено выезжать в Россию иранским гражданам для участия в деятельности, связанной с ядерной тематикой, что усилило ограничения в отношении Тегерана.

В период с 2006 по 2009 год Россия поддержала все резолюции Совета Безопасности ООН против Ирана, принятые после докладов членов Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии. Взамен Москва получила от США стратегические уступки, такие как прекращение создания третьего района ПРО в Восточной Европе, подписание договора СНВ-1, соглашение о вступлении России во Всемирную торговую организацию и возобновление ядерного пакта с Ираном.

Возвращение Владимира Путина в Кремль в 2012 году после проведения реформы конституции, которая позволила ему оставаться президентом до 2018 года, стало поворотным моментом в политике России в отношении Ирана. Во время переговоров Ирана с мировыми державами Москва старалась заверить Израиль в том, что ядерная программа Ирана не представляет угрозы, выступая в качестве посредника в рамках соглашения 5+1.

Избрание Хасана Рухани на пост президента Ирана в 2013 году с его обещанием ослабить напряженность в отношениях с Западом и решить ядерную проблему повысило заинтересованность России в укреплении связей с Тегераном. Этот период также укрепил региональное сотрудничество при урегулировании таких конфликтов, как в Афганистане, Ираке и Сирии, в результате чего министр иностранных дел России Сергей Лавров в 2014 году назвал Иран "естественным союзником".

Начало так называемой "арабской весны" еще больше подчеркнуло сближение двух стран, подчеркнутое их твердой неприязнью к западным интервенциям в Северной Африке и Западной Азии. Этот союз, основанный на общих интересах, по-новому определил их стратегическую роль в регионе, отмеченном глубокими политическими и социальными преобразованиями.

С 2015 года двусторонние отношения между Ираном и Россией переживают заметное укрепление в политической, экономической и региональной сферах. После второго визита Владимира Путина в Тегеран лидеры двух стран договорились вывести свои отношения на стратегический уровень, открыв новые возможности для сотрудничества. С тех пор Иран стал для России ключевым союзником, учитывающим ее интересы за пределами своих границ.

Западные санкции, введенные против Ирана и России, стали ключевым фактором, подтолкнувшим обе страны к укреплению двусторонних торговых отношений. Иран с его многочисленным населением представляет собой привлекательный рынок для российских товаров и услуг. В то же время Россия стремится развивать более тесное сотрудничество между Ираном и членами Евразийского экономического союза. Для Ирана этот союз дает возможность укрепиться в качестве одного из основных транзитных маршрутов товаров и услуг между странами союза и Южной Азией, с особым акцентом на Индию.

Отношения между Ираном и Россией получили новый импульс после подписания контрактов на сумму четыре миллиарда долларов с различными российскими компаниями. Эти соглашения, направленные на стимулирование инвестиций, возымели значительный импульс во время правления Эбрахима Раиси. Власти Ирана считают, что российские энергетические компании в сотрудничестве со своими китайскими партнерами имеют хорошие возможности для развития энергетического сектора Ирана.

Несмотря на укрепление этих отношений, Иран не получает справедливых привилегий. В условиях международной изоляции страна сотрудничает с Россией с позиции необходимости, что подчеркивает асимметрию в этом стратегическом союзе.

Позиция Ирана в отношении СВО России на Украине характеризуется осторожностью и хрупким дипломатическим балансом. Официально как государственные СМИ, так и высокопоставленные иранские чиновники избегают открытого осуждения России, предпочитая оправдывать ее действия с позиции критики западной экспансии.

Позиция Ирана также отражает сложность его внешней политики, которая стремится найти баланс между своими стратегическими интересами, не вызывая отторжения у международных партнеров и не усугубляя и без того непростую геополитическую ситуацию. Эта сложность прослеживается в том, как иранское правительство при поддержке своих военных институтов отказывается от прямого участия в конфликте, постоянно призывая к дипломатическому решению кризиса на Украине.

В этой связи бывший министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян заявил в Женеве: "В отличие от Запада, который предоставил Украине оружие на миллиарды долларов, Иран не поставлял оружие ни одной из сторон в этом конфликте и не поддерживает ни одну из сторон". Недавно нынешний министр иностранных дел Сейед Аббас Арагчи в своем посте в социальной сети X дал понять, что "Иран не отправлял в Россию никаких баллистических ракет".

Эти заявления подчеркивают позицию Ирана, который сохраняет нейтралитет в конфликте, отказывается от прямого участия в нем, но предлагает свои услуги в качестве посредника для урегулирования кризиса. При этом он продолжает содействовать расширению отношений с Россией в других стратегических областях.

Таким образом, лица, ответственные за принятие решений в Иране, поддерживая многостороннее сотрудничество с Россией в различных сферах, выражают обеспокоенность расширением украинского конфликта и постоянно подчеркивают важность поиска мирных решений для прекращения военного противостояния между Россией и Украиной.

Чтобы понять позицию Тегерана в отношении военных действий на Украине, необходимо учитывать не только его восприятие меняющегося международного порядка, но и геополитические последствия регионального соперничества в Западной и Центральной Азии, а также внутриполитические соображения. Эти факторы заставили Иран тесно сотрудничать с Россией, одновременно продолжая провозглашать "нейтралитет" в конфликте, в первую очередь из-за опасений по поводу потенциальных последствий военных действий.

<...>

Наконец, стоит отметить, что, хотя во время предвыборной кампании правительство Масуда Пезешкиана упоминало возможность пересмотра отношений с Россией, все указывает на то, что, учитывая ситуацию в регионе и приход Дональда Трампа в Белый дом, обе страны будут продолжать рассматривать друг друга как стратегических союзников.