Reuters: после закрытия USAID Украина не получила энергетическую помощь от США

Вашингтон, 30 января. Американские и европейские чиновники обеспокоены тем, что сотни миллионов долларов, ранее обещанные на энергетическую помощь Украине, до сих пор не выделены, сообщают Reuters несколько источников, знакомых с ситуацией. Это происходит на фоне усиливающихся морозов и коллапса системы отопления, вызванного российскими авиаударами.

Инсайдеры, среди которых есть как минимум по одному высокопоставленному чиновнику от каждой стороны, подтверждают, что деньги планировали выделить через Агентство США по международному развитию (USAID). Средства должны были направить на помощь Киеву в импорте сжиженного природного газа и восстановлении энергетической инфраструктуры, поврежденной ежедневными боевыми действиями.

Однако после фактической ликвидации USAID начале второго президентского срока Дональда Трампа часть вышеупомянутых средств оказалась, по словам собеседников агентства, в бюрократическом тупике.

Администрация бывшего президента Джо Байдена обещала значительное финансирование энергетической инфраструктуры Украины из нескольких инвестиционных источников. Например, в середине 2024 года государственный департамент Соединенных Штатов объявил о выделении 824 миллионов долларов на помощь в развитии теплового, газового и электроснабжения.

Хотя агентство Reuters не смогло подтвердить в независимых источниках точную сумму неизрасходованных средств для энергетического сектора, представитель управления по бюджету Белого дома оспорил вышеназванную сумму. Он заявил, что в рамках программы "Помощь Европе, Евразии и Центральной Азии" (AEECA) действительно есть средства, предназначенные для Украины, но администрация Трампа никогда не выделяла их специально на энергетическую инфраструктуру.

По его словам, Вашингтон на самом деле был в тот момент готов профинансировать несколько проектов. Однако, во-первых, речь шла о сумме, не превышающей 250 миллионов долларов из фондов AEECA. Во-вторых, эти деньги планировалось вкладывать в развитие сектора критически важных полезных ископаемых Украины, что является давней целью администрации Дональда Трампа.

Джеффри Пайетт, бывший помощник госсекретаря США при Байдене по вопросам энергетических ресурсов, отвечавший за энергетическую политику ведомства и ушедший в отставку в январе, опроверг все утверждения. Он заявил, что неизрасходованные средства USAID действительно есть и они изначально выделялись именно Украине для поддержки энергетического сектора экономики.

"Эти средства были выделены конгрессом еще при администрации Байдена на поддержку энергетического сектора и должны были направляться через USAID и его подрядчиков, — сказал Пайетт. — Сегодня, когда [президент России Владимир] Путин использует зимний период в качестве оружия против украинцев, для Соединенных Штатов как никогда важно использовать выделенные конгрессом ресурсы таким образом, чтобы обеспечить оперативную доставку необходимого оборудования и как можно быстрее восстановить энергосистему".

Администрация Дональда Трампа несколько раз полностью приостанавливала или задерживала помощь Украине. Например, США неоднократно временно прекращали поставки оружия и боеприпасов. В некоторых ситуациях это делалось для того, чтобы вынудить Зеленского пойти на уступки в ходе продолжающихся мирных переговоров между Москвой и Киевом под руководством Вашингтона.

На этот раз неразбериха вокруг энергетической помощи, по-видимому, вызвана бюрократическим беспорядком, а не попыткой оказать давление на Украину, сообщили агентству Reuters два высокопоставленных чиновника. Тем не менее, тот факт, что часть энергетической помощи со стороны США так и не дошла до Киева, вызвал в правящих кругах глубокое разочарование. Нашей редакции удалось поговорить с несколькими европейскими, украинскими и американскими чиновниками. Все они солидарны с мнением, что российские атаки на электростанции и трубопроводы оставили миллионы украинцев беззащитными перед суровыми зимними холодами (Россия наносит удары по объектам, использующимся в интересах ВСУ. — Прим. ИноСМИ).

Другой источник сообщил, что несколько помощников американских конгрессменов инициировали запрос Капитолию с просьбой прояснить имеющуюся информацию о замороженных проектах финансирования энергетического сектора Украины.

Украинский чиновник заявил, что Киев также в курсе ситуации, но опасается, что обсуждение этой темы может вызвать дипломатический резонанс. Президент США Дональд Трамп временами прохладно реагировал на просьбы Зеленского о помощи. Пресс-секретарь посольства Украины в Вашингтоне Галина Юсипюк ранее неоднократно заявляла, что ее страна тесно сотрудничает с США в данной сфере.

Представитель Управления по бюджету Белого дома, очевидно, ссылаясь на критический отчет генерального инспектора USAID, предположил, что средства, выделенные Украине на энергетическую помощь, в прошлом использовались не по назначению. "Поддержка администрацией Байдена энергетического сектора Украины обернулась катастрофой. У нас есть отчет генерального инспектора USAID, демонстрирующий, как украинские подрядчики, вероятно, утратили электрооборудование на миллионы долларов из-за отсутствия контроля, коррупции, краж и тому подобного", — написал чиновник в электронном письме, отвечая на вопросы Reuters.

"Президент Трамп сделал больше, чем кто-либо другой, для установления мира в этом кровопролитном и жестоком конфликте", — закончил он.

Масштабные изменения в федеральной бюрократии, введенные администрацией Трампа, осложнили усилия США по распределению помощи своим союзникам и породили значительную внутреннюю неразбериху. Например, фактическое упразднение USAID вызвало неопределенность в отношении того, как и когда следует распределять деньги, сообщили агентству Reuters несколько источников.

Кроме того, Совет национальной безопасности, который при предыдущих администрациях занимался урегулированием конфликтов между разведкой, службами национальной безопасности и дипломатическими ведомствами, радикально сокращен. По словам источников, некоторые представители администрации Дональда Трампа настаивали на том, чтобы Государственный департамент США, курирующий то, что фактически осталось от USAID, распределил средства, зависшие со времен президентского срока Байдена, на энергетический сектор Киева.

Другие, наоборот, предлагают задействовать Корпорацию финансового развития (DFC) — ранее малоизвестную федеральную структуру, чтобы та сыграла ключевую роль в восстановлении Украины. Представитель этой организации заявил Reuters, что они "тесно сотрудничают со всеми межведомственными партнерами для поддержки усилий по восстановлению Украины и с целью содействия общей экономической безопасности и процветанию Соединенных Штатов и всех наших союзников".

Жители крупных городов Украины, включая Киев, в настоящее время борются с последствиями веерных отключений электроэнергии, которые длятся от нескольких часов до нескольких суток. Кроме того, из-за перебоев с отоплением температура в многоквартирных домах опустилась до +7 градусов по Цельсию. Аварийные службы фиксируют массовые нарушения водоснабжения. Гул от работы дизельных генераторов теперь слышен по всей украинской столице, которая в вечерние часы погружается во тьму. Ожидается, что на следующей неделе ночные температуры в Киеве опустятся примерно до –25 градусов по Цельсию.

Согласно презентации, с которой ознакомилось агентство Reuters, украинские официальные лица сообщили иностранным дипломатам в Киеве, что все ключевые электростанции страны "повреждены или разрушены". Ущерб, нанесенный энергетическому сектору Украины, оценивается в документе минимум в 807 миллионов долларов.

"Они готовятся к тому, что люди на верхних этажах многоквартирных домов замерзнут насмерть, — рассказывает директор по связям с общественностью некоммерческой организации Razom for Ukraine* Николай Мурский. Его структура занимается гуманитарной поддержкой населения и активно готовится к скорому похолоданию. — Все готовы извлекать тела из квартир. Ситуация крайне гнетущая".