Politico: ЕС нашел способ профинансировать Украину в обход вето Венгрии

Брюссель — Украина получит средства на военные действия от стран ЕС, даже если Венгрия и Словакия продолжат блокировать обещанный кредит на 90 миллиардов евро, сообщили журналу Politico два дипломата ЕС.

На следующей неделе лидеры ЕС соберутся на саммит в Брюсселе в надежде убедить премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и его словацкого коллегу Роберта Фицо сдержать слово и одобрить обещанный кредит, который, как предполагается, обеспечит Украине две трети необходимых средств для продолжения военной кампании до конца 2027 года.

Но если эти двое откажутся идти на попятную, то страны Прибалтики и Северной Европы планируют предоставить Украине достаточно средств, чтобы продержаться первую половину года, сообщили два осведомленных дипломата ЕС. Как и другие наши собеседники для этой статьи, они говорили на условиях анонимности в силу деликатности темы.

По словам другого осведомленого источника, на кону сумма в 30 миллиардов евро. Поскольку это будут двусторонние займы, одобрения ЕС не потребуется.

Кроме того, министр финансов Нидерландов Элко Хейнен сообщил коллегам во вторник, что его правительство предусмотрело ежегодную поддержку Киева в размере до 3,5 миллиардов евро вплоть до 2029 года, сообщили журналу Politico два других дипломата.

Будапешт или любая другая столица ЕС сможет заблокировать кредит на 90 миллиардов евро — хотя он был одобрен еще в декабре — поскольку один из законопроектов о выплате денежных средств требует единогласного одобрения всех стран-членов.

“Мы не в первый раз сталкиваемся с подобными трудностями в отношениях с Венгрией, — заявил еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис в ответ на запрос Politico во вторник. — Но так или иначе мы этот кредит выплатим”.

Идея индивидуального финансирования Украины уже обсуждалась перед декабрьским саммитом, на котором страны-участницы согласились предоставить единый кредит ЕС. На том этапе вариант с индивидуальными кредитами считался неприемлемым, поскольку подрывал солидарность ЕС с Украиной и подчеркивал глубокий раскол в рядах европейских держав.

Но если Орбан не прекратит сопротивляться, это может оказаться единственным путем вперед.

Потребности Киева в финансировании несколько снизились после того, как Международный валютный фонд в конце прошлого месяца одобрил кредит на 8,1 миллиарда долларов, сходу выделив первый транш в 1,5 миллиарда. Теперь денег в киевской казне хватит, чтобы продержаться до начала мая, сообщили Politico четыре осведомленных источника.

Согласно предыдущим оценкам ЕС, Киеву грозило банкротство уже в конце марта. Что было чревато ослаблением его позиции на фоне российского натиска на боле боя и продолжающихся мирных переговоров под эгидой США — и добавляло актуальности траншу ЕС в размере 90 миллиардов евро.

Какое-то время кредит не вызывал опасений, однако в конце января в результате атаки российского беспилотника на Украине был поврежден трубопровод “Дружба”, по которому российская нефть поступает в Венгрию и Словакию (Россию голословно обвиняет лишь киевский режим; Венгрия и Словакия считают, что Украина срывает поставки по политическим причинам. — Прим. ИноСМИ). Напомним, Будапешт и Братислава освобождены от санкций ЕС против российской нефти.

Орбан обвинил Украину в том, что она сознательно затягивает ремонт газопровода по политическим мотивам, и отказался от взятых на себя на декабрьском саммите обязательств по кредиту. Венгерский лидер также заблокировал 20-й пакет антироссийских санкций ЕС, для которого также требуется единодушная поддержка всех 27 лидеров.

12 апреля Орбану предстоят решающие общенациональные выборы, и в ходе предвыборной кампании он сделал ставку на антиукраинскую агитацию. Его политическая партия “Фидес” в опросах общественного мнения сильно уступает оппозиционной “Тисе”.

Украинский Владимир Зеленский отверг обвинения в том, что отказ Киева ремонтировать трубопровод политически мотивирован, и на прошлой неделе заявил журналистам, что, хотя лично он бы предпочел этого не делать, нефть по “Дружбе” сможет поступать “через месяц или полтора” — то есть уже после венгерских выборов.

В прошлом месяце Зеленский заявил журналистам, включая корреспондентов Politico, что Украина не ремонтирует трубопровод, потому что Россия якобы наносит по нему удары, в том числе после прибытия ремонтных бригад.

По словам трех дипломатов, и в Киеве, и в Брюсселе рассчитывают, что если Орбан проиграет выборы, то лидер оппозиции Петер Мадьяр отнесется к кредиту Украине благосклоннее — особенно если трубопровод “Дружба” будет отремонтирован, а Венгрия получит иную помощь от ЕС.

Во время избирательной кампании Мадьяр отпускал критические замечания в адрес Украины и, как и Орбан, решительно исключал отправку войск или поставки оружия, но при этом назвал Россию агрессором. Дипломаты выразили надежду, что его удастся замотивировать разморозкой средств ЕС для Венгрии.

Есть и еще одна потенциальная “морковка”: Венгрия подала заявку на кредит в размере 16 миллиардов евро по программе ЕС SAFE, которая предоставляет дешевые займы для оптовых закупок оружия, однако Европейская комиссия ее еще не одобрила.

Если Орбан наперекор всем опросам все же одержит победу, ЕС надеется, что он тем не менее уйдет с дороги, ведь необходимость разжигать антиукраинские настроения, чтобы завоевать расположение избирателей, отпадет сама собой, заявили три дипломата.

По словам двух других чиновников ЕС, словацкого премьера Фицо, который блокирует кредит вместе с Орбаном, Брюссель считает меньшим из двух зол.

В воскресенье Фицо пообещал заблокировать кредит, если трубопровод “Дружба” не будет отремонтирован, — даже если Орбан проиграет выборы. Однако во вторник Фицо встретился с председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в Париже на полях саммита по ядерной энергетике и, похоже, смягчил свою воинственную позицию. В опубликованном в соцсетях ролике он сообщил, что они “обсудили необходимость восстановления транзита российской нефти через территорию Украины в Словакию”, и добавил: “Я рад, что в этом вопросе мы разделяем точку зрения Европейской комиссии”.

“Мы своего добьемся”, — заверил представитель ЕС, комментируя шансы приструнить Фицо.