Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Верховная Рада заблокировала ряд инициатив Зеленского, потому что тот не провел необходимые консультации, пишет FT. Конфликт между парламентом и правительством Украины угрожает финансовой помощи от Евросоюза и МВФ.
Фабрис Депре (Fabrice Deprez)
Украинский парламент на ножах с президентом из-за налоговых и антикоррупционных мер
Украинский парламент задержал ряд инициатив Владимира Зеленского, и этот обострившийся политический конфликт ставит под угрозу реформы, от которых зависит финансовая помощь МВФ и ЕС.
Рада ополчилась против методов президента, посетовав на его стремление принимать политические решения без должных консультаций, а в ряде случаев даже нежелание выдвигать законопроекты. Со своей стороны, Зеленский пригрозил "отправкой на фронт" тем, кто не желает "служить в парламенте".
"Сложились ядовитые отношения", — заявила депутат от президентской партии "Слуга народа" Галина Янченко.
От сбоев в работе пострадало в том числе требование МВФ ввести НДС для малых предпринимателей и сбор с посылок из-за рубежа. На прошлой неделе фонд отправил делегацию для оценки макроэкономической политики Украины и структурных реформ, необходимых для недавно одобренного и рассчитанного на четыре года кредита в размере 8,1 миллиарда долларов.
"Было бы гораздо конструктивнее и эффективнее, — сказала Янченко, — если бы правительство сперва обсудило ситуацию с парламентом — и только потом с иностранными партнерами".
Аналитики и законодатели считают, что правительство не смогло подготовить законопроекты, призванные укрепить антикоррупционные институты страны, — хотя от этого ключевого требования ЕС зависит как финансовая помощь, так и заявка Украины на членство.
Председатель антикоррупционного комитета Анастасия Радина из партии "Слуга народа" обвинила правительство в том, что оно медлит со стратегией борьбы со взяточничеством, которую Брюссель просил принять к концу июня. "Это также ответственность правительства", —написала Радина у себя в социальных сетях.
Разразившийся в ноябре крупный коррупционный скандал вынудил уйти в отставку влиятельного главу администрации Зеленского Андрея Ермака, который, помимо прочего, поддерживал жесткую парламентскую дисциплину. "При Ермаке депутаты помалкивали, — сказал один из законодателей. — Теперь они почуяли свободу и ею пользуются".
Некоторые законодатели даже утверждают, что расследование против бывшего премьер-министра и лидера оппозиции Юлии Тимошенко, которую в этом году обвинили в подкупе народных избранников, еще больше отбило у депутатов охоту голосовать.
"Кризис вспыхнул сразу на нескольких уровнях", — сказала Вита Думанская, координатор неправительственной организации "Честно", которая отслеживает политическую активность. По ее словам, у правительства налажено "весьма скромное" взаимодействие с Радой, а главной силой, продвигающей законопроекты, выступает администрация президента".
"Теперь кабинет министров пообещал международным партнерам, что Украина предпримет что-то без консультаций с парламентом", — сказала Думанская. Но когда дело доходит до голосования, "они просто не нажимают на кнопки", посетовала она.
Бывший чиновник Министерства финансов США, а ныне председатель аналитического центра OMFIF (Официальный форум валютных и финансовых институтов) Марк Собел заявил, что Украине необходимо продолжать реализацию программы МВФ, учитывая ее стремление влиться в ЕС и необходимость поддерживать экономическую стабильность.
Владимир Зеленский обращается к депутатам во время заседания Верховной Рады Украины
Но фонд, скорее всего, продолжит выплачивать кредит, учитывая его "огромное значение для Украины", предположил он. "Фонд переживает взлеты и падения и нередко вносит коррективы в свои программы, — сказал он. — Украина и МВФ продолжат реализацию программы, даже если в краткосрочной перспективе возникнут некоторые сбои".
"Полагаю, здравый смысл все же возобладает, — предположил директор по исследованиям DiXi Group Роман Ницович. Его аналитический центр отслеживает экономические реформы на Украине.
Согласившись выдать кредит в феврале, глава МВФ Кристалина Георгиева предупредила, что риски "исключительно высоки".
"Успех программы потребует не только дальнейшей поддержки со стороны международного сообщества, чтобы устранить пробелы в бюджете и внешнем финансировании и восстановить приемлемый уровень задолженности, но и твердой решимости властей провести смелые системные реформы и готовности принять дополнительные меры в случае необходимости", — подчеркнула Георгиева.
По подсчетам партии, число депутатов, на которых правительство теперь может с уверенностью рассчитывать при принятии законов, сократилось до 111 — против прочного большинства в 254 голоса, которое Зеленский получил в 2019 году, когда проводились последние выборы в Верховную Раду — однопалатный парламент из 450 человек.
Усталость от боевых действий и вереница политических и коррупционных скандалов подорвали народное доверие к правящей партии и лично Зеленскому.
Прошлым летом глава украинского режима в срочном порядке продавил через парламент законопроект о лишении независимости двух крупнейших антикоррупционных ведомств страны, но спустя несколько дней пошел на попятную под нажимом Брюсселя и из-за редких на фоне действующего военного положения протестов. В последующие месяцы законодатели блокировали или откладывали все больше законопроектов.
"Мы отслеживаем задержки с прошлого года, — сказал Ницович из DiXi Group. — Но проблема обостряется все больше".
Статья написана при участии Сэма Флеминга из Лондона