The Guardian: Трамп пытается создать иллюзию прогресса там, где его нет

Дипломаты, знакомые с переговорами, полагают: 15-пунктная рамочная программа мира с Ираном, которую Дональд Трамп назвал предметом обсуждения, основана на предложении его переговорной группы почти годичной давности.

Та первоначальная программа легла в основу переговоров в конце мая 2025 года, вскоре после чего диалог прервался из-за израильских авиаударов по ядерным объектам Ирана.

Вокруг содержания последнего заявленного плана Трампа и степени обновления относительно устаревшего документа США от мая прошлого года сохраняется множество предположений.

План во многом перерабатывает прежние предложения, которые Иран не принял. Это говорит либо о несерьезности США в отношении переговоров на этой неделе, либо, что вероятнее, о желании Трампа создать иллюзию прогресса там, где его нет.

Иранцы расценили действия американского президента как попытку успокоить рынки США до открытия. Трамп объявил о переносе обещанного удара по энергетической инфраструктуре Ирана на 5 дней. Он пояснил, что отсрочка нужна, чтобы выяснить, возможно ли достичь "15 пунктов соглашения".

Президент США заявил о прогрессе благодаря "очень хорошим и продуктивным" беседам, которые имели место за предыдущие два дня. Иран же отрицает наличие каких-либо закулисных переговоров, за исключением непрямых обсуждений вопроса о возобновлении диалога.

Некоторые из 15 американских пунктов от 2025 года можно считать устаревшими, поскольку впоследствии прошли еще три раунда переговоров, а ядерная программа Ирана, особенно ключевые объекты по обогащению урана, уничтожена американскими бомбардировками.

Ряд дипломатов, близких к переговорам, заявили, что не верят в существование радикально иного нового документа США, и даже если страна работает над таким планом, иранцам его еще не показали, не говоря уже о получении согласия.

В основе плана лежала 15-пунктная программа от мая 2025 года. США тогда назвали этот документ протоколом условий и выдвинули его в одностороннем порядке. Он содержал множество положений, которые Ирану было бы крайне трудно принять. Одно из них — ограничения на использование средств, освобожденных от санкций. План предусматривал отмену лишь ядерных санкций. Полное снятие всех рестрикций, включая ограничения за нарушения прав человека, в условия не входило.

План содержал требование: средства, освобожденные от санкций, не должны идти на финансирование ракетной программы. Ирану следовало немедленно вывезти все запасы урана и разбавить их до 3,67%. В течение месяца предстояло вывести из строя все обогатительные объекты и сделать центрифуги неработоспособными. В качестве встречного шага США помогли бы финансировать новую гражданскую ядерную программу Ирана. Хранилище топлива разместили бы за пределами страны, и оно оказалось бы под надзором наблюдателей ООН.

Предполагалось создание регионального консорциума по обогащению с участием Ирана, США, ОАЭ, Катара и Саудовской Аравии. Консорциум мог бы иметь внешнего управляющего.

Переговоры, если вообще состоятся, пройдут, вероятно, в Исламабаде при посредничестве Пакистана. Иран, как ожидается, попытается вынести на первый план требование о трудновыполнимом обязательстве: США не должны предпринимать дальнейших военных атак против Ирана.

Ирану также придется решить вопрос о свободе судоходства в Ормузском проливе. Государства Персидского залива, в свою очередь, будут добиваться от Ирана определенных гарантий через пакт о ненападении.

В результате любое соглашение достичь будет, вероятно, еще сложнее, чем в ходе предыдущих американо-иранских переговоров. Количество вопросов значительно расширилось и вышло далеко за пределы ядерной программы Ирана, которая была главным фокусом 15-пунктного плана. Премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф во вторник подтвердил предложение Пакистана о проведении переговоров. Ожидалось, что на переговоры приедет Джей Ди Вэнс. Его визит отчасти успокоил бы Тегеран: Вэнс имеет репутацию скептика в отношении войны.

На встрече будет присутствовать госсекретарь США Марко Рубио. Обсуждение войны с Ираном состоится в пятницу в обед. Франция, Германия, Италия, Великобритания, Канада и Япония выступили против, поскольку считают эту войну незаконной и ненужной.

Шесть стран подчеркивают: их действия направлены на защиту союзников в Персидском заливе, национальных интересов в регионе и свободы судоходства в Ормузском проливе. При этом интервенция возможна только после установления режима прекращения огня.