Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Борьба между Зеленским и украинским парламентом обостряется, пишет Welt. Фракция "Слуга народа" неумолимо уменьшается, а оставшиеся члены блокируют ключевые законопроекты. Депутаты уже боятся голосовать — им угрожают физической расправой.
Павел Локшин (Pavel Lokshin)
В новейшей истории Украины президент и парламент нередко конфликтовали. Предшественники Зеленского по крайней мере могли рассчитывать на голоса собственной фракции, но эти времена, похоже, закончились. В Киеве развивается парламентский кризис, и все это на фоне боевых действий.
Исторически беспрецедентное большинство в Верховной раде, которое годами позволяло Зеленскому проводить свои решения практически без препятствий, теперь существует лишь на бумаге. Президент прибег к открытым угрозам. В середине марта он заявил: кто в парламенте не хочет служить государству, тому следует отправиться на передовую. Пока депутаты освобождены от службы в армии. Но это правило, по словам президента, можно поменять.
У резкой риторики Зеленского есть свои основания. Депутаты его партии "Слуга народа", которых тогда еще 41-летний президент привел в политику в 2019 году, фактически бойкотируют своего покровителя. Хотя они и голосуют, они всё реже поддерживают предложения правительства и президента. Время для этого выбрано крайне неудачно.
В конце марта Рада не смогла заручиться большинством голосов для принятия нескольких ключевых поправок в законодательстве, направленных на получение финансовой помощи от Международного валютного фонда в размере восьми миллиардов долларов. Речь, например, о новом таможенном сборе для зарубежных отправлений стоимостью более 150 евро или о повышении подоходного налога для владельцев малого бизнеса. "За" проголосовали лишь 168 депутатов, тогда как для большинства требовалось 226 голосов.
Вообще-то голосов фракции "Слуга народа" было бы вполне достаточно. Но она превратилась в собрание враждующих групп по интересам.
Уже давно Зеленскому приходится опираться на голоса оппозиции, чтобы провести важные законопроекты. Его парламентская фракция из-за отставок и исключений сократилась с 254 до 228 членов. Из-за этого конституционное большинство президента, которое и так держится с перевесом всего в три депутата, оказалось под угрозой. Однако в реальности, по подсчетам газеты "Украинская правда", президент и вовсе может рассчитывать максимум на 130 однопартийцев.
Плохие настроения в Раде
Рада непопулярна у людей. По данным опроса Киевского международного института социологии за декабрь, ей доверяют лишь 12% населения. И теперь этот и без того пошатнувшийся государственный институт фактически вынужден по указаниям президента утверждать непопулярные меры.
Настроение в Раде царит мрачное. В кулуарах поговаривают, что до 40 депутатов, включая представителей фракции Зеленского, собираются сложить мандаты. Проблема, впрочем, не столько в угрозах президента или скандальном политическом консультанте Владимире Петрове, который грозил непокорным парламентариям физической расправой. Еще сильнее, похоже, депутаты опасаются другой структуры — Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ).
В декабре ведомство начало расследования против нескольких членов фракции "Слуга народа": их подозревали в получении взяток за подтасовку результатов голосования. По словам главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры Александра Клименко, сейчас по делу о коррупции ведется расследование в отношении 41 парламентария из всех фракций. Одни, как утверждается, получали "премии" за поддержку правительства, другие — за голоса "против". Последним, по версии следствия, деньги могла передавать экс-премьер и оппозиционный политик Юлия Тимошенко. В ее отношении также идет расследование.
В такой атмосфере многие депутаты боятся вообще голосовать: как ни проголосуй, можно попасть в поле зрения силовиков, говорит первый заместитель главы фракции "Слуга народа" Андрей Мотовиловец. Даже по важным законам на этом фоне "практически невозможно" собрать достаточно голосов. "У нас во фракции идеальный шторм", — заявил Мотовиловец украинскому изданию журнала Forbes.
Политический кризис, который был бы Путину на руку
Прошлым летом фракция сначала поддержала спорную инициативу правительства, которая фактически должна была лишить антикоррупционные органы самостоятельности и полномочий. Затем последовали уличные протесты и критика со стороны Европы — и решение отменили. Тогда онлайн-издание "Гордон" писало, что партийцы в закрытых чатах жаловались на давление со стороны президентской администрации.
Вскоре после этого разразился коррупционный скандал в украинской энергетике, о котором публично сообщило НАБУ: он затронул ближайшее окружение президента и в итоге стоил должности влиятельному главе офиса Зеленского Андрею Ермаку. Это ослабление позиций Зеленского подстегнуло стремление Рады действовать более самостоятельно.
Однако у однопартийцев Зеленского выбор невелик. Открытый конфликт спровоцировал бы масштабный политический кризис, для которого не было бы быстрого решения. Правительство национального единства или коалиция с умеренными оппозиционерами для Зеленского — табу.
Никому кризис не был бы так выгоден, как Владимиру Путину. Российский президент давно дает понять, что считает Раду единственным легитимным институтом на Украине, и пытается подталкивать парламентариев к открытому бунту. Украинские политики небезосновательно опасаются оказаться в глазах общества пророссийскими.
Одновременно выборы, о которых еще несколько месяцев назад ходили разговоры, снова отодвинулись в неопределенное будущее. Рада и президент должны готовиться к тому, что им предстоит еще долго работать вместе. На заседании на прошлой неделе Рада, по крайней мере частично, отступила: были приняты три правительственных законопроекта, по 18 другим голосование еще впереди.