В среду президент Дмитрий Медведев отправился в Мурманск, где должен быть пройден важный этап в непрерывном движении к геополитическому выигрышу после заключения эпохального соглашения о демаркации границы между Россией и Норвегией, положивший конец их давнему спору о морской границе в Баренцевом море. Президент встретился на подписании договора с норвежским премьер-министром Йенсом Столтенбергом (Jens Stoltenberg). Аналитики считают, что это подчёркивает появление у Кремля нового подхода в отношениях с соседями.
Морские территории площадью 176 тыс. квадратных километров, частично охватывающих Баренцево море и Северный Ледовитый океан, были причиной дипломатических свар между Норвегий и Россией ещё с 1970-го года. В апреле, однако, была достигнута договорённость о разделении моря, на дне которого, как считается, скрываются огромные залежи нефти и газа, на чётко ограниченные экономические зоны, начинающиеся от края северного континентального шельфа Европы; каждой из стран при этом достаётся порядка половины спорной территории.
«Значение этого события выходит далеко за пределы его чисто двустороннего аспекта», — говорилось, по сообщению агентства «РИА Новости», в заявлении, распространённом в среду Кремлём. — «Это ещё и практический пример исполнения принципа, гласящего, что все споры в арктическом регионе могут быть разрешены силами государств Арктики путём переговоров и на базе норм существующего международного права».
Президент Медведев договорился о прекращении сорокалетнего спора во время своего визита в Осло, состоявшегося 27 апреля.
«Полагаю, это проложит путь к осуществлению множества совместных проектов, особенно — в сфере энергетики», — сказал Медведев на совместной пресс-конференции, данной им и норвежским премьер-министром после их апрельской встречи.
Столтенберг тоже подчеркнул исключительную важность соглашения для двусторонних отношений между странами:
«Наша встреча, которая только что закончилась, стала причиной подписания соглашения между нашими странами о демаркации границы в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане», — сказал норвежский премьер-министр. — «Это очень важно».
По словам аналитиков, подписание договора стало признаком прагматизма Кремля — Россия чем дальше, тем больше осознаёт свою незащищённость в области экономики и реалистично подходит к расстановке приоритетов с целью преодолеть её.
«Эта сделка будет иметь два основных последствия: в области геополитики и в области энергетики, что для России — типичное сочетание», — написал в среду в своём послании к инвесторам старший стратег из группы «Уралсиб» Крис Уифер (Chris Weafer). По словам Уифера, договор стал очередным примером того, как Россия стала решать застарелые споры благодаря новому, более мягкому внешнеполитическому курсу.
«Конечно, Москва будет очень охотно убеждать всех в мягкости и прагматизме нового подхода, так как хочет существенно улучшить репутацию и инвестиционную надёжность России на мировой арене», — добавил он.
Наряду с коррупцией, бюрократизмом и скверной ситуацией с правоохранительной деятельностью, среди причин нежелания стратегических инвесторов вкладывать в Россию деньги называли её споры с соседями, включая саботаж поставок газа на Украину и войну с Грузией. Но президент Медведев последовательно заявляет, что хочет, чтобы Россию за рубежом считали дружелюбной страной. Под его управлением у Москвы улучшились отношения с такими мировыми лидерами, как США и Евросоюз. И Польша, и Украина сейчас тоже лучше ладят с Кремлём; вдобавок, благодаря экономическому спаду у Москвы появилась долгожданная возможность распространить своё экономическое влияние и на страны Прибалтийского региона.
«Государству нужно привлечь существенно больше прямых иностранных инвестиций в экономику, особенно в те её отрасли, которые будут представлять диверсификацию, в частности, в технологический и производственный сектор», — считает Уифер. — «Прямые иностранные инвестиции, в особенности в тех отраслях, которые не входят в число добывающих, достигали крайне низкого уровня как в сравнении с показателями других основных развивающихся стран, так и в сравнении с потребностями этой страны с точки зрения диверсификации экономической базы».
Согласно проекту документа, подготовленного в Министерстве иностранных дел и переданного в мае в редакцию российского Newsweek, Россия должна воспользоваться новой геополитической конъюнктурой и создать «альянсы модернизации» с целью собственного развития и укрепления своей позиции как во внутренней, так и во внешней политике. Вдобавок к этому авторы документа придали большое значение укреплению деловых интересов с Западом, но в то же время твёрдо подчеркнули стратегическую заинтересованность России в Арктике и в «ограничении доступа в Арктику не входящим в число стран региона участникам, включая НАТО и Евросоюз».
Как сказал в апреле Столтенберг, соглашение «означает демаркацию границы, а также развитие нефтедобычи и рыболовства». В прошлом между двумя странами происходили стычки из-за прав и методов ведения рыболовецкой деятельности в Баренцевом море, изобилующем треской; в спорных областях имели место задержания как российских, так и норвежских судов по обвинению в нарушениях норм лова рыбы. Но в последние годы Россия и Норвегия тесно сотрудничали в вопросе управления совместными предприятиями рыбного промысла.
Кроме того, договор стал кульминацией борьбы за энергетические ресурсы Баренцева моря. В 2007-м году, когда гонка за них набрала обороты, российские учёные установили флаг на дне океана на Северном полюсе, из-за чего Норвегия и другие страны начали агрессивную борьбу.
«В остальных частях мира обычно принято устанавливать границу по равноудалённой от противолежащей суши линии, и Норвегия сорок лет ориентировалась на это, исходя из принадлежности архипелага Шпицберген ей, а Новой Земли и Земли Франца-Иосифа — России», — писал в New York Times Уолтер Гиббс (Walter Gibbs). Но Россия требовала «меридиональной» границы, идущей почти строго на север от континента и, таким образом, дающей ей на 67 тыс. квадратных миль больше экономической территории, то есть примерно столько же, сколько есть всего норвежского сектора Северного моря, нефтяные залежи которого и сделали Норвегию богатой страной.
Геологи уже давно говорят, что арктический регион станет новым (а может быть — и последним) энергетическим рубежом Земли, что под дном океана там скрывается несказанное изобилие энергетических и минеральных ресурсов. Точно неизвестно, сколько именно восполнимых ресурсов скрывается под дном океана, но Москва активно пытается убедить ООН признать её суверенитет над гораздо большей частью Арктики, определенной географией хребта Ломоносова. По мнению аналитиков, после заключения нового договора повысится вероятность поддержки Норвегией претензий Москвы в ООН.
По оценке российских учёных, восполнимых ресурсов на демаркированном по условиям соглашения участке может быть в объёме тридцати девяти миллиардов баррелей нефти или 6,6 триллиона кубических метров газа, но до апреля, когда Россия и Норвегия пришли к предварительной договорённости, не было никакой возможности подтвердить или опровергнуть эти цифры. Россия, как ожидается, получит от заключения договора огромную прибыль, так как сможет развить геологоразведочную деятельность в некогда спорном регионе.
По словам Столтенберга, граница, оговоренная в апреле, рассекает спорный участок примерно пополам, то есть пройдёт существенно ближе к норвежским островам, чем к российским. Некоторое количество нефтяных и газовых месторождений, открытых российскими сейсмологами в 1980-х годах, находятся по обе стороны этой границы. Кроме того, по словам геологов, на востоке Баренцева моря (то есть в его российской части), вероятно, содержится гораздо больше нефти и газа, чем в норвежском секторе, хотя сами норвежцы обскакали своих соседей, начав разработку на месторождении Snow White на западе Баренцева моря. Основываясь на полученных знаниях, норвежская компания Statoil договорилась с гигантской российской газовой компанией «Газпром» о помощи при разработке им крупного морского месторождения «Штокман», находящегося на значительном удалении от материка в российской части Баренцева моря.
«Теперь, как ожидается, Норвегия и Россия начнут сотрудничать, возможно — над совместным предприятием Statoil Hydro и “Газпрома” по геологоразведочной деятельности с целью выяснения ответа на этот вопрос», — сказал Уифер. — «Результаты разведки будут иметь очень большое значения с точки зрения будущих событий в арктическом регионе. Если результаты будут разочаровывающими, то энтузиазма в исследованиях Арктики поубавится, а у природоохранного лобби появится возможность вздохнуть более свободно. А если подтвердится наличие большого количества энергоресурсов, то начнётся энергетическая гонка».