Кристин Лагард (Christine Lagarde) была названа первой женщиной-главой Международного валютного фонда (МВФ), теперь она займется европейским долговым кризисом и поиском баланса между требованиями быстро растущих развивающихся стран и нуждами восстанавливающегося от кризиса развитого мира.
55-летняя Лагард, которая ныне является министром финансов Франции, приступит к работе в новой должности с 5 июля, сообщил сегодня базирующийся в Вашингтоне фонд. В борьбе за этот пост она одержала победу над управляющим Центральным банком Мексики Огустином Карстенсом (Agustin Carstens), завоевав репутацию опытного переговорщика во время финансового кризиса как в рамках «большой двадцатки», так и в Евросоюзе в целом, когда он обеспечивал планы спасения для Греции, Ирландии и Португалии.
Руководство и направление мер поддержки этих стран и забота об их экономике будут оставаться одной из самых сложных задач Лагард, когда она переедет из Парижа в Вашингтон, где начнется ее пятилетний срок работы на посту главы МВФ. Лагард станет его одиннадцатым руководителем со времени основания фонда. Ей также потребуется восстановить боевой и моральный дух фонда, который покачнулся после ареста по обвинениям в сексуальном домогательстве и последующей отставки ее предшественника, Доминика Стросс-Кана (Dominique Strauss-Kahn). Он не признал себя виновным.
«Первостепенной задачей является решить вопрос с Европой и покончить с финансовым кризисом», - говорит Эдвин Труман (Edwin Truman), экономист и бывший сотрудник Министерства финансов США и Федерального резерва, который сейчас является старшим научным сотрудником в Петерсоновском институте международной экономики (Peterson Institute for International Economics) в Вашингтоне. «Другой вопрос – вопрос легитимности. Большинство людей полагают, что договоренности, которые до настоящего момента основываются на голосовании и представительстве, не являются надлежащими».
Выбрана на основании консенсуса
МВФ заявил, что Лагард была выбрана на основе консенсуса на пост главы организации, в которую входят 187 стран.
Лагард нужно будет решить, готов ли МВФ предоставить дополнительное финансирование для Греции, которая уже получила второй по величине заем в истории фонда, а тем временем европейцы пытаются выработать новый пакет мер для помощи стране, чтобы помочь ей избежать реструктуризации долгов.
Долг страны стал самой дорогостоящей проблемой мира, а сужающаяся в рамках греческая экономика неспособна ни увеличить налоговые поступления, ни сократить свой дефицит по условиям, выставленным в качестве составной части пакета мер по спасению экономики страны со стороны МВФ и Европейского Союза.
МВФ выделил 110 миллиардов долларов Греции, Ирландии и Португалии, и призвал политиков в этом месяце дать сигнал, что страны-члены фонда «сделают все возможное, чтобы гарантировать стабильность зоны евро», призывая их увеличить масштабы европейского фонда помощи и расширить область его потенциального использования.
Лагард, появившись на французском телеканале TF1 сегодня, призвала оппозиционные партии Греции выразить поддержку правительству в его усилиях по уменьшению бюджетного дефицита.
Первая женщина
Как первая женщина на посту главы МВФ, Лагард будет действовать на знакомой почве. Она первая и единственная женщина-глава финансового ведомства в группе стран «большой семерки», и она также была первой женщиной-председателем чикагской компании Baker & McKenzie LLP, пятой по величине в мире юридической фирмы по уровню выручки в прошлом году.
Лагард была назначена министром финансов французским президентом Николя Саркози в июне 2007 года, как раз перед тем, как разразился глобальный финансовый кризис.
Ее способности переговорщика способствовали достижению соглашения по суверенному спасательному фонду зоны евро, о котором было объявлено в ранние часы 10 мая прошлого года, как говорит человек, который при всем при этом присутствовал. Группа в составе шестнадцати министров финансов работала всю ночь, чтобы выработать вариант создания фонда объемом 750 миллиардов евро (1,06 триллиона долларов) для поддержки финансово страдающих правительств и сохранения единства блока.
Американец, Всемирный банк
Кандидатура Лагард на пост главы МВФ была подкреплена неформальным соглашением, по которому американец всегда возглавляет Всемирный банк, а Европа - МВФ. Представители развивающихся рынков, такие как бразильский министр финансов Гвидо Мантега (Guido Mantega) призывали покончить с этим распределением, заявляя, что главы обоих институтов должны выбираться на основе заслуг и качеств.
Во время кампании, когда она съездила в Бразилию и Китай, Лагард заявила, что она готова усилить влияние развивающихся стран в МВФ и дать больше руководящих постов людям из этих стран. Она также высказалась в пользу увеличения разнообразия в руководящем составе фонда. Имея ввиду половую принадлежность и образовательный ценз.
Когда она выставила свою кандидатуру 25 мая, Лагард высказалась в пользу скорейшей реализации соглашения 2010 года, согласно которому Китай становится третьим по важности голосом в организации, а также получают бОльшие права голоса такие страны как Бразилия и Южная Корея. Это соглашение также ослабляет степень влияния в фонде развитых европейских экономик, которые пообещали уменьшить количество кресел, которые они занимают в совете из 24 человек. Она дала понять, что могут произойти и еще бОльшие перемены.
Представительство в фонде
«Я собираюсь быть приверженной продолжению процесса адаптации представительства фонда, в плане конкретных квот, к меняющимся экономическим реальностям», - заявила она директорам во время своего интервью совету управляющих фонда на прошлой неделе, говоря о так называемых квотах, которые отражают распределение прав голоса в фонде.
Доля развивающихся рынков в мировой экономике, как прогнозируется, превысит долю развитых стран в 2013 году.
Лагард на прошлой неделе развеяла предположения о том, что она может демонстрировать покровительство по отношению к Европе, защищая в первую очередь интересы этого региона. МВФ одобрил рекордные чрезвычайные займы в прошлом году на 91,7 миллиарда долларов и обеспечивает треть в пакетах помощи в Европе.
«Я не буду уклоняться от необходимости быть откровенной и жесткой в моих дискуссиях с европейскими лидерами», - заявила Лагард совету управляющих. «Я здесь не для того, чтобы представлять интересы какого-то конкретного региона мира, я собираюсь выступать от имени всех членов фонда».
Лагард начинает руководить институтом, ресурсы в распоряжении которого увеличились в три раза благодаря странам «большой двадцатки», и перед которым был поставлен целый ряд новых задач группой развитых и развивающихся экономик, в том числе задача способствовать определению того, политика каких конкретных стран угрожает глобальному росту.
В ближайшие месяцы МВФ должен обсудить первые отчеты, в которых изучается вопрос о том, какой эффект политика крупнейших экономик, включая США и Китай, будет оказывать на другие страны. Фонд также представит предложения по диверсификации международной валютной и резервной системы и по усилению надзора за экономикой разных стран.