Из опубликованных в январе данных Главного статистического управления следует, что в декабре 2017 года Польшу посетило больше россиян, чем в декабре 2016. Приостановка действия договора о малом приграничном передвижении не заставила жителей Калининградской области отказаться от поездок, ключевую роль сыграли другие факторы.
Россиянка Елена Бережная попала недавно на страницы газет, после того как в Гданьске неизвестные разбили камнем стекло в ее автомобиле. На встрече с мэром Гданьска Павлом Адамовичем (Paweł Adamowicz) она, однако, подчеркивала, что часто бывает в Польше, давно любит Гданьск, и никакие инциденты не заставят ее отказаться от поездок к соседям.
Поляков вдвое меньше, чем россиян
Согласно данным, которые обнародовало Статистическое управление, в декабре 2017 года в Польшу приехало на 4,8% россиян больше, чем в том же месяце прошлого года, а число поляков, пересекающих польско-российскую границу, уменьшилось на 17%. В декабре прошлого года в Польшу из Калининградской области въехало более 105 тысяч иностранцев (преимущественно россиян), при этом Калининградскую область посетили всего 50 тысяч поляков (в декабре 2016 года их было более 60 тысяч).
Такой точки зрения придерживается Яна Ворожеина — политолог и эксперт по польско-российским отношениям. «С договором о малом приграничном движении это никак не связано. Возможностями, которые дает безвизовое передвижение, пользовались в основном поляки, на это указывают данные польского Статистического управления. Рост числа россиян, пересекающих российско-польскую границу, связан в первую очередь с тем, что в России стабилизировалась экономическая ситуация. В 2017 количество россиян, выезжающих с туристическими целями за рубеж, увеличилось на 20%».
Калининградский эксперт советует не придавать большого значения данным о количестве российских туристов в польских городах, расположенных в непосредственной близости от Калининградской области. «Эти цифры показывают, сколько человек пересекло польско-российскую границу, но не для всех российских туристов Польша была конечным пунктом поездки. Когда работал договор о малом приграничном передвижении, было ясно, что россияне едут только в те населенные пункты, на которые он распространяется. Это позволяло оценить количество российских туристов в польских приграничных районах. Сейчас таких данных нет: пересекая границу с шенгенской визой, россияне имеют право перемещаться по всей шенгенской зоне», — объясняет Ворожеина.
Низкие цены и высокое качество услуг
Сотрудница Высшей школы банковского дела в Гданьске Доминика Чеховска (Dominika Czechowska) интерпретирует данные о количестве пересечений границы Польши с Россией, Украиной и Белоруссией несколько иначе.
«То, что в Польшу приехало больше туристов из России, Белоруссии и с Украины, а количество поляков, выезжающих в эти три страны, уменьшилось, связано в первую очередь с потенциалом околотуристических услуг, — полагает она. — Польша остается очень привлекательным направлением для туристов с востока благодаря доступным товарам (цены здесь на 20-40% ниже, чем в их странах), а также высокому качеству косметических, медицинских и прочих услуг.
Кроме того, мы располагаем привлекательной гостинично-гастрономической базой: наши гостиницы, которые могут предложить прекрасные интерьеры и европейское качество кулинарного искусства, пришлись гостям с востока по вкусу. Следует подчеркнуть, что именно качество околотуристических услуг — это самый важный фактор, способствующий тому, что людям хочется к нам возвращаться. Если мы будем его поддерживать, нам удастся сохранить уровень доходов от туризма на рекордно высоком уровне, зафиксированном в последние годы, и привлечь новых гостей. Это явление можно наблюдать на примере туристов из Скандинавских стран: одни и те же люди приезжают в Гданьск, Гдыню и Сопот несколько раз в год».
Рекордное число россиян во время действия МПП
Хотя жители Калининградской области не отказываются от поездок в Польшу, а консульства стран Евросоюза без проблем оформляют им шенгенские визы, статистические данные показывают, что в период действия договора о малом приграничном движении, показатели были гораздо лучше.
Договор вступил в силу летом 2012 года. В публикации Главного статистического управления содержатся данные за каждый месяц, начиная с 2013 года. Из них следует, что в 2013 и 2014 годах число россиян, пересекающих польскую границу, достигло рекордной отметки: в некоторые месяцы оно составляло 180 тысяч человек.
Спад начался на рубеже 2014 и 2015 годов, когда по россиянам ударила девальвация рубля, ознаменовавшая начало экономического кризиса в России. В июле 2016 года польское правительство приостановило действие договора о малом приграничном движении с Калининградской областью, объяснив свое решение соображениями безопасности. Российская Федерация, руководствуясь принципом взаимности в двусторонних отношениях, через несколько дней отменила безвизовый режим для граждан Польши.