Лидеры стран «нормандской четверки» на прошлой неделе выступили с заявлением по поводу Минских соглашений, отметив, что рассмотрят пути ускорения их имплементации в ближайшие месяцы, и приветствовали договоренности относительно перемирия на Донбассе к пасхальным праздникам. Позже российские СМИ сообщили, что готовится саммит в «нормандском формате», но без России. На встрече в мае лидеры Украины, Франции и Германии якобы планируют обсудить тему введения миротворческой миссии ООН на Восток Украины. Есть ли надежда на мир на Донбассе, какие сигналы насчет этого появились и как трактовать заявление «нормандской четверки», «Апострофу» рассказал бывший заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Украины, генерал-лейтенант запаса Игорь Романенко.
Есть философский закон перерастания количества в качество, и, на мой взгляд, это перерастание должно произойти для России. Пребывание в Украине становится невыгодно ей в разных аспектах: военном, экономическом, политическом, социальном и так далее. Поэтому руководство России, в первую очередь Владимир Путин, ищет выход из ситуации. Из всего, как он считает, удалось получить только захват Крыма. То, что происходит на Донбассе, дает только отрицательный результат как на международной арене, так и во внутриполитической жизни. Поэтому надо искать выход.
Образ Путина как лидера нации и «собирателя земель», как они считают, состоялся. Но не удается воплотить другой образ, к которому он стремится в мире. Речь идет о восстановлении политического веса России, чтобы приравнять ее к Советскому Союзу, что даст Владимиру Путину возможность стать политическим лидером мирового уровня соответствующего калибра.
Сейчас имеем то, что имеем: если два года назад даже речь не шла о введении на Донбасс миротворческого контингента, то в прошлом году Владимир Путин изменил точку зрения. Украина и мир не пошли на присутствие «голубых касок» на линии разграничения, поэтому через некоторое время президент России заявил, что миротворцы должны работать на всей оккупированной территории. Однако пока дальнейшего продвижения нет — состоялись выборы, произошел дипломатический скандал со Скрипалями и некоторые текущие события, например, пожар в Кемерово. Это несколько выбило Путина из колеи, но, на мой взгляд, совместное заявление лидеров «нормандской четверки» — это сигнал, что они договорились о необходимости встречи и продвижения вперед.
Также активизировались события вокруг Курта Волкера и Владислава Суркова. Возможно, это подготовка к тому, чтобы встреча в «нормандском формате» была более результативной. Кроме того, стоит вопрос о замене Владислава Суркова, поскольку он является идеологом «Новороссии» и всей ситуации вокруг Украины. Если, кроме Крыма, ничего получить не удалось, то, возможно, пора его сменить на кого-то другого. Увидим, что из этого получится, но в любом случае представитель России и Курт Волкер должны подготовить почву для дальнейших шагов.
На мой взгляд, по значимости и эффективности, «нормандский формат» стоит ниже, чем усилия американцев в этой ситуации. Но он занимает свою нишу, поэтому может и должен решать определенные вопросы. Встреча лидеров стран-участниц нужна, но она не является самоцелью. Важен результат. Таким результатом может стать продвижение переговоров о введении миротворцев, то есть работа над мандатом миссии и ее перспективами.
Можно также рассчитывать на определенные сдвиги в реализации Минских договоренностей. Я располагаю Минские договоренности на низшей, тактической строчке, «нормандский формат» — на средней, а наиболее эффективной и влиятельной считаю работу американцев с россиянами в условиях союза США и Украины.