После выборов 24 июня мы, похоже, возвращаемся к одной из важнейших тем турецкой внешней политики.
Продолжит ли Турция процесс покупки С-400 у России? Ведь США со своей стороны стали еще активнее поднимать на повестке дня угрозы «если С-400 будут переданы, продажа истребителей F-35 прекратится».
Хотя Турция является партнером проекта по разработке «единого ударного истребителя», то есть F-35, американские официальные лица перед лицом давления Конгресса США стали говорить, что администрация Трампа имеет право прекратить продажу этих самолетов.
Почему США против
С-400 — система противовоздушной обороны, разработанная с целью уничтожения средств воздушного нападения. С-400 при распознавании радарами угрозы на расстоянии 600 километров и выполнении всех расчетов за несколько секунд до вхождения цели в радиус 400 километров могут переходить в положение запуска ракет. Но поскольку эти ракетные системы были разработаны русскими, они закодированы таким образом, что будут распознавать западные объекты в качестве вражеских средств.
Какова позиция Турции
Турецкие власти говорят, что они хотели бы приобрести системы противовоздушной обороны у Запада, но поскольку такая возможность не была предоставлена, они были вынуждены купить системы ПВО у России. Так, по сообщениям, которые просочились в прессу после переговоров, проведенных министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу с его американским коллегой Майком Помпео 4 июня в Вашингтоне, становится понятно, что здесь эта тема тоже поднималась.
В ходе переговоров турецкая сторона дала сигнал о том, что в Турции чувствительно относятся к тому, чтобы С-400 не представляли угрозы для какой бы то ни было системы НАТО. Отмечается, что русские имели возможность осуществить поставку С-400 за девять месяцев. Но в таком случае Москва передала бы системы со своим программным обеспечением. Турция позволила себе растянуть сроки поставки на 19 месяцев для того, чтобы ракетные системы были оснащены пригодным для использования турецкой армией программным обеспечением.
Можно ли прийти к взаимопониманию с этой точки зрения? США согласятся с покупкой С-400, программное обеспечение которых будет изменено таким образом, что они не будут распознавать элементы НАТО как вражеские? Кроме того, возникала также информация о том, что некоторые американские официальные лица предлагали своим турецким коллегам: «Покупайте, но не используйте».
Препятствование со стороны Конгресса
Сенат США включил связанную с F-35 поправку в проект закона об авторизации вопросов национальной безопасности, который утверждает бюджет министерства обороны на 2019 год. В принятый на прошлой неделе законопроект Сенат добавил поправку, согласно которой администрация Трампа разрешит продажу F-35, если Турция докажет, что С-400 не угрожают НАТО, и не будет подвергать аресту граждан США.
Помощник госсекретаря США Уэсс Митчелл (Wess Mitchell) в заявлении, сделанном на заседании комитета Сената два дня назад, отметил, что в случае реализации покупки и поставки С-400 США введут санкции против Анкары.
Критический год
Первый самолет F-35 был передан Турции с проведением специальной церемонии в Техасе 21 июня. В ближайшие дни ожидается передача второго самолета, а в марте 2019-го — третьего и четвертого самолетов. Поскольку в США продолжается обучение турецких пилотов, предполагается, что самолеты не поступят в Турцию до ноября 2019 года. А С-400, покупаемые у России за 2,5 миллиарда долларов, как ожидается, также будут в Турции не раньше осенних месяцев 2019 года.
Судя по всему, критически важное значение для США будет иметь прибытие С-400. С другой стороны, Вашингтон следит за судьбой пастора Эндрю Брансона (Andrew Brunson), которого судят в Турции за поддержку терроризма. Согласно заявлениям американских официальных лиц, администрация Трампа из соображений национальной безопасности имеет право прекратить поставку турецких F-35.
Таким образом, этот спор обладает потенциалом постепенной эскалации в последующие месяцы. Турция, которая проделала значительный путь с Россией в Сирии, перед лицом угрозы в связи с F-35 может столкнуться со сложным выбором.