Встреча президентов Владимира Путина и Дональда Трампа — шанс на то, что хотя бы на символическом уровне будет продемонстрирована готовность к диалогу, и что две сверхдержавы сблизятся. И уже это стало бы важнейшим политическим событием.
Кризис на Украине и в Сирии, как и «вмешательство» Москвы в американские выборы, будет главной темой предстоящего саммита президентов США и России Дональда Трампа и Владимира Путина 16 июля в Хельсинки. Выбор пал на финскую столицу, хотя, как сообщали СМИ, рассматривалась также Вена. Символика столицы Австрии, вероятно, показалась неуместной, поскольку в июне 1961 года в Вене встретились советский лидер Никита Хрущев и американский президент Джон Кеннеди за полтора года до Карибского кризиса. Следующий саммит в Вене, в 1979 году, прошел при участии Джимми Картера и Леонида Брежнева. Тогда был подписан второй советско-американский договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-II), и, таким образом, была заложена основа для всех дальнейших договоренностей между двумя сверхдержавами в области сокращения ядерного арсенала (1991, 1993 и 2010 годы).
С другой стороны, Хельсинки стал «местом встречи» Востока и Запада более 40 лет назад. В 1975 году в столице Финляндии прошло знаменитое Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. С исторической точки зрения тогда от встречи в Хельсинки больше выгоды получили американцы, однако и СССР извлек для себя некоторые положительные моменты. Другое дело, что Москва Брежнева и Горбачева не умела пользоваться шансом и минутами американской слабости и готовности на уступки, которые случались в то время. Теперь мяч снова на стороне Путина, и исторические обстоятельства очень схожи: мир снова страдает от экономического кризиса, нестабильна безопасность, идет новая холодная война, которая в некоторых аспектах еще опаснее предыдущей. Удастся ли России при нынешней расстановке сил в мире успешнее воспользоваться козырями, которые она держит в руках, и проявит ли администрация президента Трампа больше прагматизма и готовности к достижению компромисса, чем предыдущая администрация Барака Обамы?
Исторический шанс
От внимания наблюдателей не ушла смена риторики Трампа в последнее время. Впервые, месяц назад на саммите Большой семерки в Канаде, американский президент отметил, что Россия должна быть в этом объединении, откуда ее исключили после присоединения Крыма в 2014 году. Затем, на прошлой неделе, отвечая на вопросы журналистов о том, возможно ли, чтобы Вашингтон отменил санкции против Москвы и признал Крым частью России, Трамп загадочно ответил: «Посмотрим». Конечно, подобные туманные ответы могут ничего не значить, и не стоит на их основании делать масштабные умозаключения, но все-таки факт в том, что, попадая в публичное пространство, они обретают легитимность и заставляют других игроков задуматься. При этом Трамп назвал конкретные темы предстоящего саммита с Путиным, отдельно отметив Украину и Сирию.
Поэтому предстоящий саммит Путина и Трампа — это, прежде всего, шанс, что хотя бы на символическом уровне будет продемонстрирована готовность к диалогу и поддержанию контактов на высшем уровне, несмотря на то, что вот уже почти десять лет российский и американский президенты не наносили друг другу билатеральных визитов. Возможно, встреча в Хельсинки даст сверхдержавам шанс немного сблизиться, а в нынешних международных условиях это стало бы важнейшим политическим событием. Не стоит забывать, что последний раз с визитом в США приезжал Дмитрий Медведев в 2010 году. Тогда президент РФ провел в Америке три дня, побывав в Сан-Франциско и Вашингтоне. В памяти еще живы фотографии из Арлингтона, пригорода Вашингтона, где Медведев и Обама ели гамбургеры.
Следующая встреча должна была состояться в Москве не позднее 2012 года, но ее так и не произошло из-за неготовности и проволочек со стороны администрации Обамы. Не секрет, что Вашингтон был крайне недоволен тем, что Путин баллотировался на выборах 2012 года, и бесконечные отсрочки визита Обамы были одним из способов США выразить свое недовольство. Это опровергает все теории о том, что ухудшение российско-американских отношений произошло из-за Крыма и украинского кризиса. Нет, все произошло намного раньше, в том числе из-за нежелания Путина прислушиваться к «советам» Вашингтона по поводу того, стоит ли ему баллотироваться в президенты. США беззастенчиво вмешивались во внутренние политические процессы в России и ее выборы, однако западные аналитики предпочитают об этом умалчивать. Зато они всячески акцентируют российское вмешательство, о котором написаны тысячи статей и книг, сняты сотни программ.
Темы, которые Обама «упустил»
Еще с 2010 года очередь остается за американским президентом, который должен приехать в Россию, и вряд ли стоит ожидать от Владимира Путина, что он нарушит порядок. Тем более паритет в отношениях держав — это правило, от которого очень редко отступают. В качестве президента Путин побывал в США семь раз (не только в рамках билатеральных визитов, но и во главе государственных делегаций, которые участвовали в заседаниях Генеральной ассамблеи ООН). В последний раз президент РФ приезжал в США в сентябре 2015 года, непосредственно перед началом российской интервенции в Сирии. Тогда он еще раз призвал американское руководство к совместным действиям в борьбе против терроризма. Наиболее продуктивно Путин сотрудничал с Джорджем Бушем-младшим. В те времена лидеры России и США виделись не только на официальном уровне, но и вдали от столиц — в местах частного отдыха. С приходом Обамы такие встречи ушли в прошлое, и в последние десять лет отношения двух стран характеризуются в основном как холодная война.
Теперь, как заявил Трамп, он будет «говорить с Путиным о мире». Это еще один риторический поворот, и американский лидер сказал, что отмена санкций зависит от того, «какие шаги предпримет Россия». «Мы собираемся обсудить с Россией многие вопросы. Мы собираемся говорить об Украине, о Сирии, о выборах. Мы не хотим, чтобы кто-либо вмешивался в наши выборы. Мы будем говорить о происходящих в мире событиях. Мы будем говорить о мире», — подчеркнул Трамп, но не забыл при этом добавить, что на саммите могут быть подняты такие темы, которые «упустил» Обама. Одной из этих тем может стать и российское присоединение Крыма, поскольку американский лидер заявил, что «президент Обама допустил это». Отдельно Трамп отметил тему разоружения в мире. Он допускает, что мировую ситуацию удастся улучшить с помощью России и Китая. Он также считает, что было бы хорошо наладить отношения с Китаем и Россией.
Конструктивная роль России
Саммит запланирован в момент, наиболее удобный как для обоих государств, так и для их лидеров. Трампу необходимо консолидировать свою позицию, прежде всего внешнеполитическую, в год, когда уже приближается очередная президентская кампания в США. Хотя на первый взгляд кажется, что она начнется нескоро, Трамп не скрывает желания получить еще один мандат в Белом доме, и, судя по всему, ни Москва, ни Пекин ничего не имели бы против такого сценария. С другой стороны, для Путина важна любая встреча с западными лидерами, в особенности американским. Тем самым российский президент дополнительно легитимизирует свою внешнюю политику, в частности по Крыму, Донбассу, Сирии, а также строительству «Северного потока — 2», которому Вашингтон всячески сопротивляется и блокирует эту инициативу через своих сателлитов в Европейском Союзе.
В этой связи не осталось незамеченным участие российского министра энергетики Александра Новака в форуме в США, где он встретился со своим американским коллегой Риком Перри и министром финансов Стивеном Мнучином. К ним присоединился и комиссар по вопросам энергии ЕС Марош Шефчович. Темой встречи стал как раз газопровод «Северный поток — 2» и возможные американские санкции против европейских компаний, которые участвуют в этом проекте. О том, что компромисс возможен, свидетельствует та конструктивная роль России, которую она играет в переговорах со странами ОПЕК, где в последнее время царит согласие в том, что касается увеличения добычи нефти, а это было одним из американских требований. Так Москва открыто пошла навстречу интересам Вашингтона, что неминуемо должно способствовать здоровой атмосфере на саммите Трампа и Путина. Конкретным результатом — если переговоры пойдут по плану — может стать частичное ослабление санкций против отдельных российских компаний. И более радужные перспективы мира на Земле.