Политика — инициатор экономического сотрудничества
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ, сформировавший второй кабинет министров в 2012 году, намерен решить проблему «северных территорий» и подписать с Россией мирный договор. В рамках укрепления отношений, направленного на это, он активно продвигает экономическое сотрудничество с Россией.
Премьер Абэ, посетивший Россию в мае 2016 года, в ходе встречи с президентом Путиным предложил план экономического сотрудничества из восьми пунктов: 1) увеличение продолжительности жизни, 2) развитие инфраструктуры городов, которые будут уютными, чистыми и удобными для проживания и деятельности, 3) радикальное расширение сотрудничества и взаимодействия малого и среднего бизнеса, 4) энергетика, 5) диверсификация российской промышленности и повышение производительности, 6) оживление промышленности Дальнего Востока и создание экспортных точек, 7) сотрудничество в области передовых технологий, 8) радикальное расширение взаимодействия между народами обеих стран.
Проводятся различные крупномасштабные мероприятия, чтобы расширить экономические отношения. В декабре 2016 года, когда президент Путин посетил Японию, прошел российско-японский бизнес-диалог, на котором присутствовали лидеры России и Японии. В ходе международной промышленной выставки «Иннопром-2017», проходившей в России в июле 2017 года, Япония позиционировалась в качестве партнерской страны.
Премьер Абэ и президент Путин в сентябре 2017 года также приехали во Владивосток на Восточный экономический форум. В рамках этого форума был проведен российско-японский круглый стол. В мае 2018 года в ходе Международного экономического форума в Санкт-Петербурге Японию избрали страной-гостем. Лидеры России и Японии ожидаемо посетили и это мероприятие.
Торговля не развивается, несмотря на благоприятные возможности
К сожалению, статус Японии в качестве торгового партнера России в последние годы снижается. Верхняя таблица сделана на основе статистических данных российской стороны(таблица в оригинальной статье — прим.ред). В ней приведены основные торговые партнеры России за последние пять лет. До 2016 года Япония занимала седьмое место, однако в 2017 году она откатилась на девятое место. Кроме того, доля Японии в общем объеме экспорта России упала до небывалых за последние годы 3,1%. Если проанализировать новейшую статистику за период с января по май 2018 года, это тенденция вообще не меняется.
В то время, как Япония теряет свои позиции, Китай и другие страны постепенно их укрепляют. Более того, меня шокировало то, что в 2017 году Южная Корея обогнала Японию.
С точки зрения торговых отношений с Россией, Япония стала впервые играть вторую скрипку, уступив лидерство Южной Корее. Более того, развитые страны Запада, которые вроде бы находятся в непримиримой конфронтации с Россией, также опережают Японию, с точки зрения торговли с Россией. Наблюдая за всем этим, нельзя не оказаться в замешательстве.
Безусловно, сейчас, в эпоху глобализации и развития экономики, невозможно определить степень развития российско-японских отношений, ориентируясь только на торговую статистику. В случае если продукция, произведения на японских заводах в Малайзии, экспортируется в Россию, это считается малайзийским экспортом в Россию.
Кроме того, если японские компании открывают заводы в России, соответственно снижается объем экспорта готовой японской продукции. Факт в том, что отношения не развиваются соразмерно лозунгам. Мне кажется, Япония — это единственная страна, чиновники и частный бизнес которой относятся к расширению экономических отношений с Россией настолько щепетильно. Несмотря на это, ирония в том, что торговля не развивается так, как того бы хотелось.
У политической стимуляции есть предел
Верхняя таблица сделана на основе статистических данных японской стороны за 2017 год(таблица в оригинальной статье, — прим.ред.). Она указывает на структуру японского экспорта и импорта в отношении России. 55,4% от общего экспорта в Россию занимает автомобильная промышленность (отмечено синим цветом).
Что касается импорта, то 69,3% приходится на долю энергетики: нефть, газ и уголь (отмечено красным цветом). Остальное — в основном сырье и природные ресурсы: металлы (алюминий, палладий и так далее), морепродукты, древесина.
Правительства обеих стран не оказывали особую поддержку экспорту автомобилей, который составляет основу торговых отношений между Россией и Японией, однако несмотря на это, произошло впечатляющее совпадение спроса и предложения, что способствовало развитие этого бизнеса. При этом нефть и газ, на которые приходится основная доля импорта из России, это — сфера, в которой государство принимает самое активное участие. Несмотря на это, можно сказать, что импорт энергетической продукции из России расширялся только потому, что в Японии существует громадный спрос на российскую энергетику.
Рассмотрим еще раз восемь пунктов российско-японского экономического сотрудничества. Один из них включает в себя уже существующий большой бизнес — энергетику. Тем не менее в целом этот план максимально приближен к государственным задачам российской стороны: экономическая и социальная модернизация, диверсификация промышленной и экспортной структуры, развитие Дальнего Востока.
Я полагаю, что сотрудничество в этих областях укрепит экономические отношения между двумя странами и будет крайне эффективным, с точки зрения расширения сфер взаимодействия. Администрация Путина также высоко оценила план из восьми пунктов. Можно надеяться, что это приведет к формированию условий для подписания мирного договора.
Тем не менее есть определенные сомнения в том, что это новое сотрудничество будет развиваться такими же темпами, как уже существующий бизнес, подкрепленный громадными рыночными возможностями: автомобильная промышленность, энергетика и металлы.
Сомнения: давить на газ или на тормоз?
Последние несколько лет, в ходе которых Япония продвигала экономическое сотрудничество с Россией, представляли из себя сложный период, во время которого повысилось международное напряжение, вызванное украинским кризисом. В 2014 году Запад ввел экономические санкции против России, и Япония поддержала эти меры. Россия также предприняла ответные шаги, наложив эмбарго на импорт западной продовольственной продукции.
Японские санкции против России существуют только на бумаге. Они не могут нанести серьезный удар по экономическим отношениям между Россией и Японией. Поняв позицию Японии, российская сторона также не стала запрещать импорт японских продуктов.
Неоспоримый факт, что Япония присоединилась к антироссийским санкциям. Кроме того, в санкциях есть туманные формулировки, и японские компании, не обладающие серьезным влиянием, отказываются от ведения бизнеса в России, идя на поводу у США.
Можно сказать, что в последние годы, взаимодействуя с Россией в экономической сфере, Япония одновременно жала и на газ, и на тормоз. Нельзя отрицать, что из-за условий, в которых оказалась Япония на международной арене, она вела себя непоследовательно. 4 июня в России был принят закон «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств». Пока нет перспектив для окончания санкционной войны между Россией и Западом. Япония, которая хочет совершить прорыв в двухсторонних отношениях с Россией, используя экономический рычаг, находится в крайне жестких условиях.