Такого в отношениях Парижа и Рима не было с июня 1940 года, когда французский посол Андре Франсуа-Понсе (André François-Poncet) был вынужден поспешно покинуть палаццо Фарнезе после объявления войны Италией. 7 февраля его далекий преемник Кристиан Массе (Christian Masset) был отозван во Францию «для консультаций», как говорится в официальном заявлении. Это событие ознаменовало собой очередную эскалацию напряженности в отношениях двух стран за последние месяцы на фоне избирательной кампании перед майскими европейскими выборами.
Пресс-релиз французского МИДа звучит предельно жестко и осуждает «неоднократные обвинения», «необоснованные нападки», «возмутительные заявления» и «беспрецедентные с окончания войны вмешательства» со стороны двух итальянских вице-премьеров: лидера ультраправой «Лиги севера» Маттео Сальвини (Matteo Salvini) и главы антисистемного «Движения 5 звезд» Луиджи Ди Майо (Luigi Di Maio).
Переполнившей чашу терпения провокацией стало появление Ди Майо в Монтаржи на встрече с представителями «желтых жилетов», которые требует формирования Объединения гражданской инициативы для участия в европейских выборах. В ходе этого визита, организованного в обстановке абсолютной секретности, он встретился с экстремистом Кристофом Шаленсоном (Christophe Chalençon), который в начале декабря 2018 года требовал отставки правительства Эдуара Филиппа (Edouard Philippe) и его замены генералом Пьером де Вилье (Pierre de Villiers), бывшим главой генштаба армии.
«Все эти действия создают опасную ситуацию, которая вызывает вопросы по поводу будущих отношений итальянского правительства с Францией», — подчеркнула официальный представитель Министерства иностранных дел Франции Анес фон дер Мюлль (Agnès von der Mühll).
Ответ Франции
Хотя отзыв посла обычно длится ограниченное время, он все равно представляет собой серьезную дипломатическую инициативу, крайнюю меру перед закрытием посольства или разрывом дипломатических отношений. «Меня удивило, что эта инициатива исходит от Франции, и реакция, наверное, была излишне бурной, однако ситуация на самом деле серьезная, что и объясняет такую исключительную для Европейского союза меру», — отмечает бывший посол Ив Обен де ла Мессюзьер (Yves Aubin de la Messuzière), которому доводилось работать в том числе и в Риме.
«Почти тайное появление во Франции для переговоров с представителями такого движения как "желтые жилеты" — ничего подобного еще не было. Поэтому реакцию Франции можно как минимум понять», — добавляет бывший итальянский посол и уважаемый историк Серджо Романо (Sergio Romano).
Французский ответ стал беспрецедентным на уровне двусторонних отношений с окончания войны, а также чрезвычайно редким случаем среди стран-основательниц ЕС. В 2016 году Греция отозвала посла в Австрии после проведения в Вене собрания по миграционному кризису без ее участия. В 2017 году Венгрия поступила точно так же со своим послом в Нидерландах после критики в адрес премьера Виктора Орбана.
Хотя решение Парижа и представляется исключительной мерой, оно следует логике очень быстрого обострения двусторонних отношений после прихода к власти в Италии коалиции «Лиги севера» и «Движения 5 звезд». «Я не удивлен. Отношения Франции и Италии переживают самый серьезный кризис с 1945 года, и двусторонняя напряженность только усиливается на протяжении последних нескольких месяцев», — подчеркивает политолог и историк Марк Лазар (Marc Lazar) из Парижского института политических исследований.
Раздражение в Италии
Как бы то ни было, на протяжении последних нескольких недель складывается впечатление, что итальянское правительство стремится воспользоваться этой напряженностью и создает по мере необходимости темы для конфликта.
Это касается, например, поднятого в середине января вопроса африканской политики Франции и франка КФА, а также последней провокации итальянского министра транспорта Данино Тонинелли (Danino Toninelli), который, говоря о «соотношении затрат и выгоды» в строительстве туннеля Лион-Турин, заявил следующее в телеэфире в этот понедельник: «А зачем нам вообще нужно ехать в Лион?»
Итальянский премьер Джузеппе Конте, видимо, невольно признал запланированный характер этих провокаций в неформальной беседе с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, которую застали врасплох итальянские телевизионщики, на Всемирном экономическом форуме в Давосе. На этих вышедших в январе кадрах глава итальянского кабинета министров говорит немецкой коллеге, что в преддверии европейских выборов Сальвини идет «против всех», а Движение 5 звезд «хочет вести кампанию против Франции».
Хотя перед парламентскими выборами марта 2018 года Ди Майо и его движение не скупились на похвалу Эммануэлю Макрону, их позиции резко изменились после подписания соглашения о формировании правительства с «Лигой» Сальвини. Противостояние вышло на новый уровень летом, когда Рим объявил о закрытии портов для судов, которые занимаются спасением мигрантов.
Кризис не пройдет бесследно
Эммануэль Макрон в свою очередь представил себя заслоном на пути популистов и сделал Сальвини символом отвергаемого им национализма. Впоследствии французские власти пытались успокоить страсти и подчеркивали объективную близость интересов двух стран, как по миграционным вопросам и Ливии, так и по экономической политике.
В январе Макрон говорил, что не собирается отвечать на словесные нападки двух итальянских вице-премьеров. «Они только этого и ждут», — отметил он. Это не помешало обеим составляющим правительственного большинства продолжить нападки, причем с тем большим жаром, что они будут соперниками на европейских выборах.
«Беспрецедентная ситуация и адекватная мера», — подвел итог один из высокопоставленных французских дипломатов. «Эта мера должна отправить четкий сигнал Риму и показать, что так продолжаться не может. Кроме того, она должна сыграть на внутренних противоречиях в итальянской коалиции в надежде на то, что независимые деятели, такие как министр иностранных дел, премьер-министр и особенно глава государства Серджо Маттарелла, христианский демократ левого толка, вмешаются, чтобы успокоить страсти», — полагает Марк Лазар.
Как бы то ни было, даже в таком случае кризис не пройдет бесследно. «В прошлом у Франции и Италии уже были склоки, однако все проходило в рамках европейского строительства, к которому стремились обе стороны. Сегодня же итальянское правительство не скрывает враждебности к общему проекту», — говорит не без волнения Серджо Романо.