Прошло пять лет с тех пор, как весной 2014 года Россия аннексировала Крым и вторглась в восточную часть Украины. Из-за украинского кризиса отношения между странами окончательно ухудшились. Какие ошибки допустили представители обеих сторон и что было сделано неправильно? Вспоминаем ход событий и выслушиваем мнение экспертов.
«Ошибка России в том, что она до последнего момента не уделяла должного внимания протестному движению на Украине», — отмечает директора Института международных исследований Андрей Сушенцов.
Украина, ставшая независимой вместе с распадом СССР в 1991 году, металась между Россией на востоке и Европой на западе. При этом она пыталась получить помощь от обеих сторон. Пророссийский президент Янукович, возглавлявший страну с 2010 по 2014 год, не является исключением. Осенью 2013 года он взял курс на заключение соглашения об ассоциации с ЕС, что является первым шагом на пути к вступлению в него.
Это обеспокоило президента Путина. Он пообещал обеспечить достаточное финансирование и разубедил администрацию Януковича подписывать соглашение об ассоциации. Это вызвало протесты прозападных сил, и протестное движение Евромайдан, начавшееся в Киеве в ноябре 2013 года, продолжилось и в новом году.
«Янукович сделал много ошибок, но главная его ошибка заключается в побеге. В самый важный момент Россия лишилась человека, с кем можно вести переговоры», — считает бывший советник администрации президента Глеб Павловский.
События, связанные с протестным движением, начали стремительно меняться в конце февраля 2014 года. Произошли жесткие столкновения между силами охраны правопорядка и демонстрантами, в результате чего погибло более 100 человек. Возникла взрывоопасная ситуация. Вмешались ЕС с Россией, и администрация Януковича вроде бы договорилась с прозападными силами о том, как преодолеть кризис.
Тем не менее Янукович сбежал из Киева, что означало крушение власти. Прозападные силы создали временное правительство.
Администрация Путина оказалась перед дилеммой. Украинское временное правительство стремительно сближалось с НАТО, и возникла опасность потери базы в Севастополе, где были расквартированы российские войска.
Умелое присоединение Крыма
«Возможно, в скором времени мы поймем, было ли ошибкой то, что украинские войска не оказали сопротивления. Тем не менее я думаю, они поступили правильно, избежав серьезных боевых действий», — говорит советник министра по вопросам временно оккупированных территорий Украины Александр Левченко.
После того, как сбежал Янукович, прошла неделя. Загадочные подразделения в масках и без знаков различий захватили симферопольский аэропорт. Ситуация на Украине начинает расшатывать мировой порядок, сложившийся после окончания холодной войны и заключавшийся в сотрудничестве России с Западом.
Затем войска, оказавшиеся российскими, вошли в крымский парламент. Под дулом автоматов оттуда были выдворены прозападные депутаты. Оставшиеся пророссийские чиновники связались с Россией и решили провести референдум о вхождении в состав России. За все это время украинские войска не оказали никакого сопротивления.
«Почему Путин решил аннексировать Крым и тем самым лишил себя возможности переговоров? Это большая ошибка» (Павловский).
В соответствии с «официальными результатами» референдума, в котором предположительно приняло участие 93% крымчан, «за» проголосовало 97%. 18 марта Путин с гордостью объявил о присоединении Крыма. Россияне исторически считают полуостров своим. Страна, чье заветное желание исполнилось, пребывала в эйфории.
Некоторые высоко оценили рискованный шаг Путина, который не испугался ухудшения отношений с Западом: «Возникла опасность, что если ситуация не изменится, Украина станет придатком США. Путин был загнан в угол. В Крыму провели быструю операцию без единого выстрела» (директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин).
Между тем в международном сообществе раскритиковали изменение границ при помощи силы. Западные страны и Япония изгнали Россию из G8 и ввели санкции. Отношения между Россией и Западом охладели на порядок. Они не восстановились и по сей день.
«Правительство России заблуждалось, полагая, что заручится поддержкой большей части жителей восточных регионов Украины» (Тренин).
События начали развиваться по непредвиденному сценарию: в середине апреля 2014 года на востоке начался военный конфликт. Боевики, которых поддерживала Россия, постепенно захватывали органы власти в Донецкой и Луганской областях.
Разгневанное правительство Украины в отличие от крымского кризиса выбрало силовой метод и приступило к ликвидации вооруженных формирований.
Летом 2014 года украинские войска начали истощать боевиков, однако Россия предоставила военную помощь, благодаря чему ситуация перевернулась. После этого украинские власти и пророссийские силы дважды подписывали соглашение о перемирии, но каждый раз боевые действия возобновлялись.
«Сейчас идет полуполитическая война. На России лежит большая ответственность в силу ее масштабов» (Хабаровский).
Когда в июле 2014 года был сбит малазийский «Боинг», это еще больше ухудшило отношения между Россией и Западом. Ракета земля-воздух, запущенная неизвестно кем, сбила пассажирский самолет, летящий над Украиной. Погибло 298 человек, включая всех пассажиров и команду.
Преступники так и не были установлены, однако записи радиопереговоров и другие материалы указывают на пророссийские силы, которым Россия предоставила ЗРК.
Локальные столкновения между украинскими войсками и оппозиционерами продолжаются и сейчас. Перспективы для завершения войны и политического урегулирования не видны.
После обретения независимости власть была как у Востока, так и у Запада
После того, как Украина стала независимой, власть получил как Восток, где прочны позиции России, так и Запад, который одно время контролировала Польша и который считает себя частью Европы. При этом единство между сторонами не укреплялось, а, наоборот, росла враждебность.
Например, в ходе президентских выборов 2004 года возникло протестное движение под названием «оранжевая революция». В результате президентом стал западник Ющенко. В центральной и западной части это движение считалось демократическим, однако жители востока и юга заявляли о незаконном захвате власти.
Аналогичная ситуация была и во время Евромайдана, когда произошло крушение администрации Януковича, который опирался на восточные регионы. Крымчане и жители восточной части считали, что они могут подвергнуться репрессиям, и это привело к аннексии Крыма, а также конфликту в Донбассе.
Можно сказать, что Крым — это наиболее запутанная часть украинской истории. В период с 15 по 18 век эти земли находились под контролем Крымского ханства, которое произошло от Монгольской империи. Затем Крым присоединила Российская империя.
После этого неразбериху вызвало решение руководителя СССР Хрущева, принятое им в 1954 году. Тогда в рамках простой административной формальности Крым перешел из-под юрисдикции РСФСР под юрисдикцию УССР.
Тем не менее после распада СССР в 1991 году Крым вошел в состав независимой Украины, что стало причиной политического конфликта. «В то время самая большая ошибка руководства России и Украины заключалась в том, что они не уделили должного внимания проблеме Крыма», — отмечает украинский политолог Михаил Погребинский.