Россия готовится прекратить газовый транзит через один из основных украинских газопроводов в январе 2020 года. Находящийся под контролем государства концерн «Газпром» в ходе переговоров с различными странами постепенно распространяет информацию, что уже в будущем году Трансбалканский газопровод использоваться не будет.
Сейчас по этому газопроводу Россия поставляет газ через Украину, Молдавию, Румынию и Болгарию в Турцию. Однако, по замыслу Москвы, его заменит новый «Турецкий поток», строительство которого ведется в настоящее время и который, кроме того, будет продолжен веткой на Болгарию, Сербию и Венгрию. Эта часть газопровода называется также «Южным потоком лайт» — после того как изначально запланированный одноименный проект по строительству прямого газопровода между Россией и Болгарией провалился.
Действия Газпрома имеют особое значение в контексте спора по поводу газопровода «Северный поток — 2», который дополнит первый одноименный газопровод, проложенный по дну Балтийского моря в Мекленбург-Переднюю Померанию. Строительство также должно быть закончено в конце этого года.
С появлением «Турецкого потока» и «Северного потока — 2» Украина может утратить свою роль транзитера российского газа в Европу, что, по утверждениям российских государственных СМИ, стало бы большим успехом Москвы.
Правительство Германии и власти Европейского союза, в свою очередь, стремятся предотвратить полное исключение Украины из числа транзитеров, потому что Киев, который в этой роли зарабатывает важные для себя средства, рискует их потерять. Официальную позицию России президент Владимир Путин изложил в ходе встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в августе прошлого года: по его словам, транзит через Украину должен быть сохранен, но при условии, что он будет соответствовать «экономическим требованиям».
Однако есть большие сомнения как раз в экономической целесообразности транзита, о которой постоянно говорит Россия. Контракты на транзит газа между Россией и Украиной истекают в конце этого года. Действия Газпрома говорят о том, насколько не заинтересована Россия в новом долгосрочном транзитном договоре с Украиной и насколько сомнительны по этой причине утверждения Москвы, что она готова продолжать транзит через Украину после введения в эксплуатацию второго «Северного потока».
По сообщениям СМИ, Газпром в начале марта уведомил министерство энергетики Болгарии, что с 2020 года поставки через Трансбалканский газопровод будут остановлены. Болгарское ведомство на соответствующий запрос нашего издания не ответило. Министр энергетики Теменушка Петкова сказала в одном из интервью, что София с января 2020 года будет терять 110 миллионов долларов в год, если транзитные поставки через Трансбалканский газопровод прекратятся.
Газпром сообщил, в свою очередь, российской газете «РБК», что не отправлял болгарским властям официального уведомления об остановке транзита. Однако руководство концерна планирует обеспечивать потребителей в этом регионе через «Турецкий поток», когда тот будет достроен (в конце 2019 года) — то есть в обход Украины.
В Молдавии также есть признаки того, что Газпром исходит из окончания поставок по Трансбалканскому газопроводу, по которому эта маленькая страна снабжается газом в настоящий момент. Молдавия — особый случай: она полностью зависит от российских поставок, кроме того, большая часть акций национального концерна «Молдовагаз» принадлежит российским собственникам. Новая ветка «Южного потока лайт» будет, однако, пролегать через Молдавию, а построенный при участии ЕС газопровод из Румынии пока еще не дотянут до столицы Молдавии Кишинева, в окрестностях которого проживает львиная доля населения страны. Так что Молдавия, как и Украина, рискует потерять свое значение в качестве страны-транзитера газа и ничего не может противопоставить Газпрому в ходе переговоров. Поэтому, по данным СМИ, цена на газ в начале этого года уже выросла на четверть и, вероятно, будет расти и дальше. Молдавия входит в число стран, у которых в конце этого года истекают контракты с Газпромом.
Между тем правительство Венгрии в минувшую пятницу объявило о достижении соглашения с Газпромом на случай, если новый транзитный договор между Россией и Украиной заключен не будет. Тогда «легко может возникнуть ситуация, когда Россия перестанет поставлять газ в Европу через Украину», сказал глава венгерского МИД Петер Сийярто (Peter Szijjártó). К этому сценарию страна, по его словам, должна быть готова.
Впрочем, эксперты указывают, что новые газопроводы еще не будут полностью достроены к началу 2020 года, так что окончательная остановка транзита через Украину маловероятна. Ожидается, что к этому моменту будет готов к эксплуатации только «Турецкий поток». Строительство же «Южного потока лайт» только началось: что касается Сербии, у ЕС есть сомнения относительного этого проекта, аналогичные сомнениям, из-за которых сорвалось строительство изначально запланированного «Южного потока». А работа над вторым «Северным потоком» может затянуться из-за споров в рядах ЕС, а также из-за угрозы санкций со стороны США.
«Переговоры проходят довольно шумно, но пока нет альтернативных путей, Газпром не сможет полностью отказаться от украинских газопроводов», — сказал по этому поводу заместитель главы секретариата Европейского энергетического сообщества Дирк Бушле (Dirk Buschle). В рамках этой организации ЕС договорился с восточноевропейскими странами о введении единых правил на энергетическом рынке. В состав организации входят, в частности, Украина, Грузия, Сербия и Молдавия — но не Россия. Турция имеет статус наблюдателя. Большой вопрос, по словам эксперта, заключается в том, каким окажется будущее решение о российских поставках газа для Украины: «Будет ли принято какое-то ограниченное по времени переходное решение или же будет заключен полноценный договор?» По его мнению, нельзя исключать второй вариант, но более вероятен вариант первый.