Администрация Трампа приняла решение не продлевать срок действия освобождения от санкций для тех стран, которые продолжают покупать нефть у Ирана. Решение не продлевать срок действия санкционных исключений (Significant Reduction Exceptions) окажет значительное влияние на крупных азиатских импортеров нефти, в том числе Индию, Китай, Японию и Южную Корею, которые в прошлом году получили освобождение от действия антииранских санкций сроком на 180 дней.
Из всех этих стран Индия, скорее всего, пострадает больше всего. Индия является вторым крупнейшим импортером иранской нефти после Китая. Кроме того, Нью-Дели покупает значительную долю своей нефти именно у Тегерана, что делает Иран третьим в списке крупнейших поставщиков нефти в Индию после Ирака и Саудовской Аравии. Это значит, что правительству Индии будет довольно сложно смириться с решением США.
Кроме того, это поднимает более широкие вопросы отношений Нью-Дели с Вашингтоном. Среди них есть вопрос о том, не ошиблась ли Индия в оценке своей способности вести дела с США. Учитывая, что Индия занимает центральное место в американской стратегии «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (U.S. Free and Open Indo-Pacific strategy), правительство Моди, возможно, решило, что с 1 мая Индия снова получит освобождение от действия санкций.
Индийский министр нефти и газа Дхармендра Прадхан (Dharmendra Pradhan) написал в твиттере, что у Индии есть «тщательно проработанный план для обеспечения поставок нефти на индийские нефтеперерабатывающие предприятия. Будут обеспечены дополнительные поставки из других крупных нефтедобывающих стран. Индийские предприятия полностью подготовлены к тому, чтобы удовлетворить национальную потребность в бензине, дизельном топливе и других видах нефтепродуктов». Хотя Индия, возможно, готова к очередному уменьшению объемов поставок нефти из Ирана, Нью-Дели вряд ли готов к их полному прекращению.
Решение США, вероятнее всего, вызовет негативную реакцию со стороны Нью-Дели и разговоры о том, что США являются ненадежным партнером, готовым ущемлять интересы и посягать на суверенитет Индии. В прошлом такая динамика наблюдалась каждый раз, когда между США и Индией возникали трения.
В более широком смысле Нью-Дели также видит в Иране своеобразного проводника в Центральную Азию — регион, который для Индии имеет стратегическое значение. Индия вложила средства в иранский порт Чабахар, а также в строительство дорог, по которым можно попасть в Афганистан и Центральную Азию, минуя Пакистан. И несмотря на продолжающееся сближение Индии и США, в Нью-Дели сохраняется симпатия в отношении некоторых противников Вашингтона, включая Иран, что объясняется исторически сложившейся склонностью Индии к вступлению во множество альянсов с самыми разными государствами. Кроме того, есть еще и вопрос времени: в разгар довольно напряженной предвыборной кампании правительство Моди не захочет демонстрировать готовность подчиниться диктату США.
Между тем воздействие решения США на Индию может обнажить те проблемы, которые существуют в отношениях между Индией и Ираном и о которых необходимо помнить. Во-первых, Индия вложила массу усилий в свои отношения с Саудовской Аравией и другими антииранскими монархиями Персидского залива. Такие укрепляющиеся отношения могут заставить Индию несколько умерить ту поддержку, которую она оказывает Ирану.
Кроме того, Индия за последнее время сблизилась с Израилем, который стал источником крайне необходимого Индии военного оборудования, но который активно соперничает с Ираном. Пока Индии удавалось не смешивать отношения с этими двумя странами, однако это значит, что Индия вряд ли будет прикладывать массу усилий, чтобы и впредь оказывать поддержку Тегерану.
Позиции Ирана по многим вопросам, которые имеют большое значение для Индии, тоже в последнее время перестали вызывать энтузиазм в Нью-Дели. К примеру, создается впечатление, что сегодня Иран в большей степени сблизился с Пакистаном и Афганистаном, чем прежде, о чем свидетельствует недавняя поездка премьер-министра Пакистана Имрана Хана (Imran Khan) в Иран.
Что еще важнее, сами США постепенно становятся важным партнером для Индии. Решение поддержать Пекин в его сопротивлении желаниям США в иранском вопросе, возможно, будет не слишком разумным, учитывая более широкие общие интересы Вашингтона и Нью-Дели. Все это указывает на то, что в ближайшие несколько недель Нью-Дели окажется в стратегически сложном положении.