«В 1992 году ВВП России и Китая были примерно на одном и том же уровне, однако спустя 25 лет совокупный объем китайской экономики в восемь раз превысил российскую. России стоит снова обратиться к экономическому опыту Китая». В конце марта прошлого года в Большом зале Российской академии наук, рассчитанном на 2000 с лишним человек, прошел Московский экономический форум. Вышеприведенные слова я произнес на церемонии открытия, куда был приглашен координатором и советником президента России Сергеем Глазьевым. Я боялся, что такие громкие слова вызовут у гордой российской элиты бурную реакцию, однако, к моему удивлению, во время кофе-брейка ко мне подошли несколько десятков человек, и все они выражали одобрение, многие из них считали, что России действительно стоит учиться у Китая.
Этот случай заставил меня задуматься о необходимости изучения изменений, произошедших в восприятии Китая россиянами. В последние годы я проводил опросы среди жителей России, посещал российских чиновников, китаеведов, аналитиков, китайских бизнесменов, и иностранцев, долго живущих в России. В результате мне удалось выяснить, как в современной России относятся к Китаю.
Все больше россиян относятся к Китаю положительно
Незадолго после окончания холодной войны многие прозападные представители российских верхов не до конца понимали Китай. Когда-то Егор Гайдар говорил, что в ближайшее время Китай не сможет стать страной со стабильной и процветающей рыночной экономикой. По результатам исследований, проводимых в те годы, только 20% россиян положительно относились к Китаю. В начале XXI века, когда к власти только пришел Владимир Путин, сложившееся представление о Китае не спешило меняться.
Через десять с лишним лет после этого вместе с улучшением российско-китайских отношений и распространением интернета стало теплеть и отношение россиян к Китаю. По результатам опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения в ноябре 2017 года, около 50% россиян назвали Китай главным экономическим партнером России. Опрос, проведенный в мае 2018 года Левада-Центром, показал, что 40% россиян считают Китай лучшим другом и союзником России. В ходе последнего опроса Фонда «Общественное Мнение», 62% респондентов сказали, что Китай — это дружественная страна, 45% отметили, что за последний год двусторонние отношения между Россией и Китаем развивались, а 68% согласились, что Китай развивается более успешно, чем Россия.
Исходя из приведенных данных, россиян можно разделить на знатоков Китая, приверженцев всего российского и сторонников Запада. По мнению первой категории людей, Россия должна рассматривать Китай как стратегического союзника, чтобы уравновесить влияние Запада, а китайская экономическая реформа и опыт развития должны стать для России примером на пути осуществления модернизации. Приверженцы всего российского полагают, что стране стоит сохранять отношения с Китаем, поддерживая в то же время тесные связи с западными странами, включая США, для удержания равновесия между мировыми центрами силы. Сторонники Запада, в свою очередь, придерживаются мнения, что Китай — это окрепший геополитический противник России и опасаются территориальных споров с ним. Они видят в Китае потенциальную угрозу и боятся, что Россия может стать его «младшим братом», поэтому и требуют сблизиться с Западом.
Стоит отметить, что под влиянием внешних и внутренних причин, а также продолжающегося ухудшения отношений с Западом, точки зрения этих трех групп изменились. Выдающимся сторонником углубления сотрудничества с Китаем является член Российской Академии Наук, бывший министр внешних экономических связей, советник президента по вопросам экономики Сергей Глазьев. Он говорил, что России и Китаю необходимо углублять сотрудничество, создавать крупные совместные предприятия, долгосрочные инвестиционные проекты, развивать взаимодействие в сфере строительства инфраструктуры, совместно основывать центры исследований и разработок, особенно в авиакосмической области и обрабатывающих сферах с высокой добавочной стоимостью.
В процессе изменения отношения россиян к Китаю немалую роль сыграли более глубокие научные исследования и деятельность СМИ. Самой новой темой для размышления российской элиты стал способ и результаты структурной перестройки экономики двух стран. В книге экономиста Владимира Попова «Такие разные судьбы: экономическая история Китая, России и Запада» (Mixed Fortunes: An Economic History of China, Russia and the West) говорится, что необходимо обратить пристальное внимание на расхождение, происходившее последние 20 лет, когда китайская экономика ускоренно росла, а российская — слабела. Несколько месяцев назад известная российская газета «Коммерсантъ» опубликовала детальную статью, посвященную политике реформ и открытости, проводимой в Китае уже 40 лет. В сообщении говорилось, что превращение Китая из отсталой страны третьего мира во вторую по величине экономику стало примером для всех остальных государств. Это вовсе не значит, что все российские СМИ отзываются о Китае положительно, однако именно такая тенденция наблюдается сейчас в российской прессе.
Самыми осведомленными оказываются жители больших городов, таких как Москва и Санкт-Петербург, их кругозор шире, и они больше всего ощущают растущую привлекательность Китая. Жители Сибири и изолированных маленьких городов и поселков часто располагают уже устаревшей информацией. В 2014 году после начала украинского кризиса Россия и Китай под влиянием политики «поворота на Восток» развернули более частое и тесное сотрудничество на Дальнем Востоке. В связи с этим в данном регионе увеличилось число дружественно настроенных к Китаю россиян. По результатам опроса, проведенного РАН в 2017 году, 64% жителей Дальнего Востока считают отношения между Россией и Китаем дружественными. Значительно меньшее количество опрошенных назвало вместо Китая Южную Корею (25%), Японию (18%) и США (2%). В то же время на Дальнем Востоке существуют и опасения, что Китай может угрожать территориальной целостности России.
Россия внимательно наблюдает за Китаем в политической, экономической и финансовой сферах
Опрос показал, что все больше россиян видят в действиях Китая в политической, экономической и финансовой сфере высокую справочную ценность.
Во-первых, россияне положительно отзываются о китайском опыте управления государством. Президент России Владимир Путин часто дает положительную оценку инициативе «Один пояс, один путь». Он два раза подряд участвовал в форуме международного сотрудничества «Один пояс, один путь» и является лидером государства, который больше всех поддерживает данную инициативу. Путин много раз приглашал в Россию известных китайских бизнесменов, таких как Ма Юнь, чтобы больше узнать о китайском опыте развития электронной коммерции и экономики. Мэр Москвы Сергей Собянин также нередко обращается к китайскому опыту развития, в частности это проявляется во внедрении китайской платежной системы «Алипэй» (Alipay) и задействовании китайских предприятий в строительстве московского метро. Несколько месяцев назад правительство Москвы пригласило китайских специалистов посетить столицу России и поделиться опытом в области промышленного роста.
В последнее время немало российских ученых занялись исследованием китайской модели, открываются специальные аналитические центры, рассказывающие общественности, правительству и средствам массовой информации ее преимущества, к которым можно обратиться в процессе возрождения страны. Эксперт дальневосточного отделения РАН Виктор Ларин четко заявил: «Если Россия хочет возродиться, ей самое время поучиться у Китая». Заместитель председателя «Изборского клуба» Александр Нагорный отметил, что России необходимо учиться на китайском опыте.
За последние годы Россия получила отличное представление о достойном уважения китайском опыте борьбы с коррупцией. С 2012 по 2016 год российский еженедельник «Аргументы и Факты» посвятил Китаю 166 статей, 31 из которых касались борьбы с коррупцией. За последние два года Путин значительно расширил антикоррупционную деятельность. Его фраза «неприкасаемых людей быть не должно» схожа с китайским лозунгом «бить и тигров, и мух». Исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС Георгий Толорая считает, что Китай ведет борьбу с коррупцией юридическими способами, России стоит поучиться тому, как «управление страной в соответствии с законом» значительным образом ограничивает действия коррумпированных провинциальных чиновников.
Кроме того, Россия начинает глубже понимать китайский метод управления через интернет. Советник президента по вопросам развития интернета Герман Клименко советует руководствоваться опытом Китая во всем, что касается контроля за интернетом. По его словам, единственный способ обеспечить национальную безопасность — ограничить интернет в России по примеру Китая. В апреле 2017 года Путин заявил, что «не надо критиковать контроль над интернетом в Китае, надо следовать этому же пути».
Во-вторых, в России возрастает интерес к изучению китайской модели экономического развития. Многие российские экономисты считают, что результаты развития китайской экономики должны помочь найти верную модель развития. Профессор Томского политехнического университета Ж. Ш. Рамазанов заявил: «Россия заинтересована в китайской модели, подразумевающей создание благоприятных условий для развития частного хозяйства». Опыт создания в Китае специальных экономических зон сейчас применяется в России. В 2005 году Путин подписал и способствовал принятию в обеих палатах парламента Закон об особых экономических зонах в РФ. К 2017 году в России их уже было создано 24. Сначала каких-либо значительных успехов было немного, но все изменилось после того, как туда с еще большей интенсивностью стал внедряться китайский опыт, а именно привлечение иностранных инвестиций и снижение налогов. В 2012 году россиянин китайского происхождения Чэнь Чжиган открыл за счет частного капитала в Санкт-Петербурге российско-китайский бизнес-парк площадью более 300 тысяч квадратных метров, работающий за счет инвестиций. В настоящее время он представляет собой крупнейший в России бизнес-парк с международным выставочным центром и 14 другими центрами. Система управления кадрами, инфраструктура, объединение в сеть и логистика организуется в соответствии с китайским опытом.
Китайский опыт в сфере электронной коммерции помогает в создании российской версии компании «Али-Баба». Несмотря на быстрые темпы развития, Россия по-прежнему нуждается в масштабной общей платформе. Выбор некоторых мелких и средних предпринимателей упал на реализацию товара через социальные сети, такие как «Вконтанте» и «Вотсап» (WhatsApp). К недостаткам такого способа можно отнести низкие гарантии и ограниченность пространства для распространения. В 2010 году по образцу компании «Али-Баба» в России был создан «Алиэкспресс», сейчас это одна из двух главных платформ для ведения электронной коммерции в России. Создание «Алиэкспресс» помогло россиянам лучше познакомиться с китайской продукцией.
В-третьих, рост финансовой системы Китая помог российской экономической верхушке разглядеть своеобразие этой страны и ценность сотрудничества с ней. В своей статье экономист Сергей Смирнов пишет: «Есть вещи, которым мы должны научиться у Китая. По некоторым направлениям они уже догнали и перегнали нас. Сотрудничество между Россией и Китаем в финансовой сфере будет способствовать совместному процветанию и преодолению экономических проблем». Заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин отметил: «Упорство, настойчивость и рациональность Китая в финансовой сфере представляет собой вызов для всех. То, как страна, которая не шла с нами ни в какое сравнение, смогла развиваться такими быстрыми темпами, достойно восхищения».
Несмотря на то, что в России есть немало тех, кто считает, что развитие их страны в сфере финансов ничуть не отстает от Китая и даже опережает его в некоторых областях (свободная конвертация валюты, режим строгих проверок государственного бюджета в третьем чтении и т. д.), страна все более активно выступает за углубление сотрудничества с Китаем по данному направлению. Одним из приверженцев этой позиции является Первый заместитель премьер-министра и министр финансов Антон Силуанов. По его словам, страны стремятся к сотрудничеству в вопросах налогового законодательства, аудита и создания совместных финансовых рейтинговых агентств. Силуанов надеется, что более тесное взаимодействие развернется в расчетах, касающихся обмена национальных валют, открытии рынка финансовых услуг друг для друга, продвижении более глубокого сотрудничества между государственными банками двух стран, создании защиты от финансовых и экономических рисков. Он также выступил за создание совместных рейтинговых агентств России и Китая, специализирующихся на оценке межгосударственных и межрегиональных инвестиционных проектов и их экономической эффективности. В определенный момент эти агентства перейдут к составлению стандартов в масштабах сотрудничества между азиатскими странами. В 2017 году он заявил, что для эмиссии госдолга России требуется диверсификация, подразумевающая покупку облигаций госзайма за юани. При этом закупки не будут одноразовыми, они станут основой для длительного сотрудничества.
Что касается многостороннего сотрудничества, Силуанов выступает за его активизацию в рамках международных организаций, таких как БРИКС и «Большая двадцатка», а также за вхождение Китая в Евразийский Банк Развития, так как это будет способствовать расширению капитала организации и улучшению порядка предоставления кредитов. Данная структура создана под руководством России, в ее состав входят Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Белоруссия и Армения. Силуанов отметил, что для сопряжения сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс, один путь», подконтрольное ему министерство продвигает взаимодействие с китайскими финансовыми ведомствами в сфере кредитования. Из этого следует, что современные российские либералы, к которым можно отнести и Силуанова, стали в большей степени интересоваться развитием и колоссальным потенциалом Китая в сфере финансов, а также продвигать сотрудничество в данной области.
Активный отклик на изменение восприятия Китая Россией
Перемены в восприятии Китая российской стороной еще не сформировались окончательно, но уже стали движущей силой для будущего развития российско-китайских отношений стратегического партнерства.
На государственном уровне Китаю необходимо дать активный отклик на данные изменения, а именно проводить воспитательную работу с гражданами Китая, отправляющимися в Россию, для создания благоприятного имиджа страны в глазах россиян. На социальном уровне аналитическим центрам необходимо выявлять возможности для развития двусторонних дипломатических обменов, способствующих воспитанию в россиянах дружественного отношения к Китаю, предоставить еще больше платформ для укрепления связей и углубления всестороннего сотрудничества. Кроме того, необходимо убедить большее число китайских вузов обратить свое внимание на абитуриентов из России и других стран, через которые проходит «Один пояс, один путь», для воспитания молодых людей, знающих Китай и способных положительно повлиять на развитие двустороннего обмена и сотрудничества. В сфере СМИ Россия и Китай должны установить контакты и тесное сотрудничество, им следует создать особые разделы в своем информационном пространстве, посвященные друг другу, чтобы периодически сообщать об актуальных вопросах политики государства или двусторонних отношений. Так китайские ученые и эксперты могли бы выражать в российских СМИ свое мнение по поводу острых проблем российско-китайских отношений, чтобы в дальнейшем сосредоточить внимание российского общества на своей стране.
Россия и Китай вступают в новую эпоху. Они должны смягчить свои позиции, обогнать историю, найти скрытые преимущества друг друга. Россия всегда была богата своей культурой, наукой и техникой. В настоящее время эта страна все еще преуспевает в авиации, космонавтике, военном деле и спутниковых технологиях. Китай же должен продолжать уделять внимание общим с Россией вопросам развития, объективно оценивать преимущества, возможности, вызовы и риски, связанные с Россией, а также искать более широкие возможности для всестороннего сотрудничества.
В последние годы Россия стремится улучшить восприятие народом уровня российско-китайских отношений. Эксперт Владимир Скосырев пишет в «Независимой газете»: «Пока что ни один проект не реализован на основе программы сопряжения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской инициативы „Один пояс, один путь“. В 2013 году через Россию шло 99% транзита из Китая в Европу, а к началу 2017-го доля России упала до 15%». Также в российских СМИ сообщается, что по подсчетам Центробанка России прямые инвестиции из Китая ежегодно составляют всего около 300 миллионов долларов США, что не сочетается со статусом Китая как стратегического партнера. Из страха перед американскими санкциями некоторые китайские предприятия отзывают свой капитал из России. Однако, с другой стороны, российские инвестиции в Китай оказываются еще меньше. Так за последние два года прямые инвестиции в США и Великобританию составили 1,31 и 1,44 миллиарда долларов соответственно, а в ответ от этих двух стран Россия получила санкции. Это говорит о том, что прагматическому российско-китайскому сотрудничеству есть куда стремиться. Сопряжение «Одного пояса, одного пути» и ЕАЭС требует дополнительного согласования, разъяснения и регуляции путем изучения и обсуждения.
Одним словом, благодаря положительным изменениям, произошедшим в восприятии россиянами Китая, у него появилась потребность в развитии прагматичной и надежной внутренней движущей силы, способствующей совершенствованию собственного опыта и применению существующих преимуществ России. Принцип взаимной выгоды как движущий фактор позволит укрепить российско-китайские отношения и создать образцовую модель сотрудничества между двумя державами, ведущую к будущему развитию всего мира.
Ван Вэнь — исполнительный директор Института финансовых исследований Чунъян Китайского народного университета и заместитель декана Института Шелкового пути, профессор.
Чжан Тинтин — младший научный сотрудник Института финансовых исследований Чунъян Китайского народного университета.