Представители 12 почти самых бедных стран Европейского Союза, большая часть которых когда-то входила в Варшавский блок, собрались в Любляне в надежде, что Вашингтон раскошелится и выделит средства на строительство необходимых газовых терминалов, куда США доставляли бы СПГ на край Европы.
Полный коллапс. В середине прошлой недели в Словении сложилось чуть ли не чрезвычайное положение. Зазвучали сирены, и многочисленные черные лимузины с дипломатическими номерами замелькали на улицах Любляны и в ее окрестностях. Все это подсказывало: творится нечто особенное. Так и было, ведь Словения принимала саммит «Инициативы трех морей». Ее возникновение записывает себе в заслуги нынешний президент Словении Борут Пахор, хотя в инициативе «на равных правах участвуют» еще 11 стран Европейского Союза, которые находятся на территории между Балтийским, Адриатическим и Черным морями. Отсюда и прозаическое название — «трех морей».
Партия Трампа в гольф
На встречу в Словению приехали девять президентов, а также несколько председателей правительств и около 600 бизнесменов. Нельзя не упомянуть и вездесущего (и уходящего) Жана-Клода Юнкера, председателя Европейской комиссии. Но никто из них все-таки не стал «звездой вечера». Не стал ею и американский президент Дональд Трамп, «самый известный словенский зять», как его окрестило словенское издание «Вечер», хотя Трампа официально приглашали. Пахор надеялся, что Трамп не откажет в участии не только потому, что супруга Трампа Мелания — словенка, но и потому, что так удачно сложилось, что в это время американский президент прибыл на Старый континент. Во-первых, у него была запланирована встреча с английской королевой, а во-вторых, он собирался принять участие в торжествах в честь 75-й годовщины высадки союзников в Нормандии.
Однако, к великому разочарованию Пахора, Трамп предпочел партию в гольф присутствию на конференции о «налаживании энергетических связей странами между тремя морями» (вообще это американская хитрая придумка, направленная против российского «Северного потока» и попыток продавать российский газ через трассы на юге Европы). Поэтому вместо того, чтобы ехать в Любляну, Трамп отправился в противоположном направлении — в свое поместье в Шотландии. Мелания тоже явно не жаждала увидеть родину, поэтому в словенскую столицу, на конференцию, организованную для популяризации дорогого американского газа, Трампы отправили на один день министра энергетики США Рика Перри.
Четвертый саммит
Это был уже четвертый по счету саммит «Инициативы трех морей». Первые три прошли в Дубровнике (в 2016 году), Варшаве (в 2017 году, тогда на нем присутствовал и Дональд Трамп) и Бухаресте (в 2018 году). В утешение на нынешний саммит в Любляне, куда Трамп приехать не захотел, из Берлина прибыл немецкий президент Франк-Вальтер Штайнмайер. Хотя Германия не является членом «Инициативы трех морей». Штайнмайер приехал на званый ужин, где его ожидало место за главным столом рядом с Перри, Колиндой Грабар Китарович, Юнкером, Пахором и еще семью президентами стран Европейского Союза. Рик Перри, звезда встречи, задержался в Любляне ровно на столько, сколько нужно было, чтобы убедиться: все, что касается блокирования российских газопроводов в Европе, идет по плану. Вашингтон приступил к реализации этого плана еще в 2015 году в наказание за «российскую агрессию в Крыму». Впервые идею поддержали и преподнесли как свою Хорватия и Польша, а затем к ним присоединился Пахор от имени Словении. Предварительно все тщательно срежиссировал Атлантический совет, известный американский аналитический центр.
Официально цель инициативы заключается в том, чтобы «снизить зависимость европейских государств, прежде всего тех, которые находятся между Балтийским, Адриатическим и Черным морями, от российского газа». Вместо российского газа предполагаются закупки американского СПГ, который поступал бы в Европу через специальные терминалы. Список приглашенных подтверждает, что эта идея больше всех заинтересовала страны Прибалтики, а также Болгарию и Румынию при содействии Словении и Хорватии. Инициативу, за исключением Австрии, не поддержало ни одно государство Западной Европы, то есть ни одна из первоначальных 15 стран-членов Европейского Союза. В «Инициативу трех морей» не вошли и Соединенные Штаты, однако именно они «заложили идейный камень в ее основу и оказывают неофициальную политическую помощь».
Иными словами, представители 12 почти самых бедных стран Европейского Союза, большая часть которых когда-то входила в Варшавский блок, собрались в Любляне в надежде, что Вашингтон раскошелится и выделит средства на строительство необходимых газовых терминалов, куда США доставляли бы СПГ на край Европы, а оттуда он поступал бы к другим потребителям из «Инициативы трех морей».
Инвестиционный фонд
Накануне саммита ожидалось создание «инвестиционного фонда» в размере 500 миллиардов долларов. Но в Любляне только «поддержали идею о формировании инвестиционного фонда», и больше ничего. Единственная конкретная сумма, упомянутая на форуме, — это 500 миллионов евро, которые обещала Польша.
Симптоматично, что сразу три члена «Инициативы трех морей»: Австрия, Венгрия и Словакия, которые поддерживают с Москвой дружественные или по крайней мере сбалансированные отношения, — из тактических соображений не отправили на саммит в этом году ни президента, ни премьер-министра, в отличие от Болгарии, Чехии, Эстонии, Хорватии, Литвы, Латвии, Польши и Румынии. И все же для Словении большим успехом и даже рекордом стало то, что ей удалось за одним столом собрать девять президентов. Ведущая идея «Инициативы трех морей» — налаживание связей (для начала) между 12 «свободными» государствами посредством «СПГ-газопроводов, главная цель которых заключается в импорте американского газа, полученного методом фрекинга». Так США хотят снизить европейскую зависимость от российского газа. И все эти усилия предпринимаются, несмотря на то, что, как отмечает словенская газета «Вечер», российский газ на свободном рынке (если мы вообще можем говорить о свободном рынке) дешевле американского. В Любляну также приехали около 600 представителей разных предприятий из 40 стран, чтобы принять участие в специальном бизнес-форуме, приуроченном к политическому саммиту. Там речь шла о привлекательной стороне «Инициативы трех морей», и делался явно антироссийский акцент.
Блокирование Китая
На самом же деле, и в этом нет сомнений, антироссийскую политику насаждают США, как и возвращение к разделению на «старую» и «новую» Европу в рамках Европейского Союза.
О сути «Инициативы трех морей» говорит и тот факт, что ее в свое время придумал бывший американский министр обороны Дональд Рамсфелд. Дональд Трамп подхватил эту идею и взял за основу. Стоит отметить, что теперь цель инициативы не столько в блокировании России, сколько в блокировании Китая, как признался Изток Мирошич, правая рука словенского министра иностранных дел, отвечающий за «ключевые и стратегически важные дела и направления деятельности Словении на международной арене».
Мирошич охарактеризовал и политическую сторону «Инициативы трех морей», нацеленной на то, чтобы страны, которые «сейчас очень зависимы от российского газа, получили альтернативные источники энергоносителей и таким образом снизили свою политическую зависимость от России».
Но словенские дипломаты также напоминают, что в этом году Вашингтон несколько изменил курс, и Россия уже не является главной мишенью американской диверсии, предполагающей строительство СПГ-терминалов в ЕС. Теперь основные усилия направлены на ограничение стратегической экспансии главного американского соперника в мире — Китая. США опасаются прорыва Китая в Центральную и Восточную Европу с помощью «Формата 16+1» и проекта «Один пояс, один путь». Поэтому США задействовали «Инициативу трех морей» для предотвращения прорыва Китая в Европу.
Что касается потребителей американского газа на «оси Балтика — Адриатика — Черное море», если верить статье «Вашингтон пост», то им «Инициатива трех морей», если удастся, дарует вместо более дешевого российского газа нестабильный и, что еще важнее, более дорогой американский, как отмечает словенский портал «Инсайдер». По мнению словенских журналистов, на прошедшем в Любляне саммите стало понятно «многое и, в первую очередь, то, что словацкая политическая элита не имеет представления о том, в какой исторический момент мы живем». Основная проблема «Инициативы трех морей» в ее сути, которая основана на политических (наказать Россию из-за кризиса на Украине), а не на экономических критериях. США и Евросоюз поддержали «смену режима в Киеве», проигнорировав при этом интересы России в области безопасности, которые она связывала с такой стратегически важной страной, как Украина. Тем не менее Москва не прекратила поставки газа в Европу, и тут мы подходим к парадоксу, который отметили даже в «Вашингтон пост». Поставки российского газа, как оказалось, надежнее американских, так как производятся на основе предварительных долгосрочных контрактов, а американские объемы поставок варьируются, то возрастая, то снижаясь…
Интересно, что «Инициатива трех морей» хоть и существует уже четвертый год, так и не сумела привлечь новых членов из числа европейских стран. На самом деле ее поддерживает скромное число государств, которые находятся «между трех морей». А в Европе — 51 государство, и практически все они находятся между трех морей. Кроме того, не так-то просто продать мантру об опасности того, что Россия нарушит договоры и остановит поставки газа в Евросоюз. Особенно это трудно, если учесть, что Россия и сама зависит от стран Европейского Союза, прежде всего в области закупок высокотехнологичной продукции. Наконец, даже из самого постулата Европейского Союза о «свободном передвижении людей, товаров и капитала» не вытекает, что чья-то «зависимость от импорта» представляет смертельную опасность. Тогда по этой логике, к примеру, все государства, которые полностью или значительно зависят от импорта иностранных автомобилей, должны как можно скорее создать собственную автомобильную промышленность. То есть подобный аргумент абсурден. И все же Вашингтону удалось навязать именно такую логику Словении и еще 11 странам Европейского Союза. Все они забыли и о том, что американских поставщиков газа в первую очередь интересует прибыль, а совсем не американские и уж тем более не европейские стратегические интересы. Не секрет, что американские производители газа предпочли бы работать с более богатой Японией, чем с бедной частью Европейского Союза, как пишет «Вашингтон пост».
12 лилипутов
СПГ-терминалы — это отдельный разговор. На саммите в Любляне Колинда Грабар Китарович «украла шоу» у Пахора, не только потому, что ее платья были красивее его тщательно подобранных костюмов и английским она владеет лучше словенского коллеги, но и потому, что первый СПГ-терминал будет построен на хорватском острове Крк в Северной Адриатике. Это заставило взволноваться партию Зеленых в Словении из-за загрязнения Адриатического моря и, в частности, его словенского участка (Пиранского залива). Также беспокойство вызывает то, что подобный терминал — это экологическая бомба, прежде всего потому, что охлаждает море. Более того, «Инициатива трех морей» пропагандирует газ, добытый фрекингом — методом, губительным для природы.
Несмотря на все аргументы, которые говорят против американского газа, Словения сыграла свою важную роль в этом деле, оказав США помощь в блокировании «Турецкого потока», а теперь делая то же самое в случае «Северного потока 2». И все это происходит в момент, когда Соединенные Штаты, до недавнего времени «единственная сверхдержава» в мире, вступили в торговую, отчасти политическую, шпионскую и технологическую войну почти со всем миром и, в первую очередь, со своими крупнейшими соперниками — Китаем и Россией. Более того, Россия и Китай выстраивают все более крепкие союзнические отношения. В этом «конфликте со всем миром» президент США и Европу записал в злейшие соперники и даже противники и в придачу военными средствами уничтожает потенциальные газовые трассы, по которым газ с Ближнего Востока мог бы доставляться в Европу.
Европейская бюрократия, во главе с Юнкером как председателем Европейской комиссии, была предана Вашингтону. Она заблокировала «Южный поток», который принес бы пользу как Сербии, так и другим странам региона. Россия нашла другой путь и реализовала «Турецкий поток», но США не намерены уступать и поэтому давят на Европу. И тут американцам на радость появляется «Инициатива трех морей» как инструмент для реализации задуманного плана, похожий на Вильнюсское заявление в свое время. Напомню, что когда Вашингтон планировал незаконную агрессию против Ирака, он ссылался на «коалицию свободных» восточноевропейских государств, которые подписали Вильнюсское заявление, где выразили поддержку американских планов по нападению. Среди подписавших документ были как раз те государства, на которые сегодня опирается «Инициатива трех морей».
Однако, прежде всего, собравшиеся в Любляне «12 лилипутов», как их охарактеризовали словенские комментаторы, думали не о высокой политике, а о деньгах. Это подтверждала и речь хорватского президента. О терминале в Крке Грабар-Китарович говорила как о свершившемся факте. Но другой вопрос, хочет ли американский Гулливер, живущий под лозунгом «Америка на первом месте» и отягощенный все большим числом конфликтов, вообще выделять деньги? Наконец, можно ли вообще рассчитывать на США, которые нарушили международные соглашения важные для Европы и которые откровенно грозятся ей введением более высоких пошлин? Об этом Рик Перри в Любляне не сказал ни слова. В итоге прошедший саммит под поэтическим названием «трех морей» оказался до боли дорогой фотосессией на деньги словенских налогоплательщиков. Если сравнить эту инициативу с проектом «Один пояс, один путь», в котором речь идет о триллионах долларов, то она выглядит просто смешной. Пока страны, зажатые между «тремя морями», развлекаются блокадой России и Китая, у них из-под носа уплывают миллиарды евро потенциальных китайских инвестиций, которые, если прибегать к историческим сравнениям, во много раз превосходят вложения в рамках плана Маршалла, на которые восстанавливалась Европа после Второй мировой войны.