Главное:
- Встреча в нормандском формате может состояться уже в сентябре. По крайней мере на этом настаивает президент Украины;
- Конкретики пока не видно, но недавний обмен пленными может стать толчком к окончанию войны на Донбассе;
- Стороны вероятно перейдут к возвращению территорий по «формуле Штайнмайера». Ее предложили еще в 2016 году, но с тех пор никакого продвижения по ней не было;
- Она несет в себе ряд рисков. Прежде всего из-за выборов на ныне оккупированных территориях и прихода к власти уже законных представителей откровенно пророссийских партий.
Что будет дальше
Президент Украины Владимир Зеленский готов принять участие во встрече лидеров стран нормандского формата (Украина, Германия, Франция, Россия) в сентябре. Именно вокруг этого заявления главы государства и строятся предположения о будущем формате переговоров с Россией.
Если предложение будет одобрено Кремлем, то уже в этом месяце стороны перейдут к детальному обсуждению плана возвращения Донбасса в состав Украины. Правда, на каких условиях? Среди экспертов нет единого мнения, но есть предположения.
Журналист-международник Юлия Осмоловская в комментарии «Обозревателю» призвала относиться к информации о «прорыве» по Донбассу со скептицизмом. Пока никакой конкретики не видно, и не факт, что будет. Правда, она акцентирует внимание на одном из форматов, ранее обсуждавшемся в международных кругах. Речь идет о «формуле Штайнмайера», которая была озвучена министром иностранных дел Германии (а ныне ее президентом) Франком-Вальтером Штайнмайером. Ее суть:
- Украина принимает отдельный закон о местных выборах на территории "Л/ДНР", и они проводятся с участием мониторинговой миссии;
- ОБСЕ признает их демократическими;
- Верховная рада вносит изменения в конституцию об особом статусе Луганской и Донецкой областей. Им предоставляют расширенные права: оставить за собой полицию, прокуроров и так далее, но в украинском правовом поле;
- Далее принимается закон об амнистии;
- Россия передает контроль за границей. Украинская армия берет под контроль всю территорию Донбасса.
Этот формат был предложен еще в 2016 году, но конкретных подвижек по нему до сих пор нет. Все дело в последовательности отдельных пунктов формулы. Исходя из логики этого подхода, есть огромный риск получить пророссийское большинство в регионах. При этом все будущие депутаты будут абсолютно легитимны.
Проще говоря, за последние 5 лет в «Л/ДНР» не было украинских партий и политиков. Люди оторваны от реальности и слабо понимают, что и как происходит. Логично предположить, голосовать они будут за нынешних местных «политиков», которые, вероятно, получат огромное финансирование из России на свою политическую кампанию. И после выборов они будут не коллаборантами или боевиками, а полноценной властью. Ко всему прочему, стартует и процесс амнистии.
Журналист-международник Николай Белисков и вовсе считает, что Украине не стоит спешить и идти с Россией в переговорный процесс, ведь в команде президента обещают скорое усиление экономики страны. А сейчас же наша страна не в самой лучшей переговорной позиции. «Нынешнее правительство нам обещает рост ВВП в 5-7% в год и увеличение ВВП на 40% за 5 лет. Это позволит увеличить еще расходы на оборону вместе с улучшением эффективности их использования и усилить таким образом наши переговорные позиции, лишив РФ угрозы локальной эскалации на Донбассе и по всему периметру границы… Здесь или нынешнее правительство не верит в то, что обещает. Или более прозаично. 72% же о-го-го как устали от войны (большинство населения страны ее вообще не чувствует) и Владимир Зеленский — это президент мира. Это же Петр Порошенко не хотел завершать войну. Там еще бизнес на крови тоже. Одним словом загнали себя в плен соответствующих маркеров, поэтому и плясать теперь надо будет на их основе», — написал в Фейсбуке Белисков.
Какова ситуация сейчас
По итогам обмена Владимир Зеленский заявил, что с Путиным договорился о втором этапе обмена, а также «о первом этапе прекращения войны, возращении наших пленных, территорий». В понедельник, 9 сентября, министр иностранных дел по итогу обмена дополнил заявление Зеленского и подчеркнул, что Украина готова к встрече в нормандском формате. «Мы планируем в ближайшее время провести встречу в нормандском формате. По меньшей мере, президент Зеленский готов это сделать даже не до декабря, а в этом месяце», — сказал он.
Реакция со стороны Москвы сдержанная, но местами сухая. «Местным жителям нужно, прежде всего, почувствовать изменение отношения к себе со стороны Киева, которое бы, в первую очередь, выражалось в прекращении обстрелов, отмене торгово-экономической и транспортной блокады, восстановлении социальных выплат и пенсий», — заявили в российском МИД.