Брюссель — В среду Дания дала согласие на прокладку газопровода из России в Германию через воды своей исключительной экономической зоны. Таким образом, проект «Северный поток — 2» будет завершен, несмотря на резкую критику со стороны США, Украины и Польши.
На сегодняшний момент уложено почти 2 400 километров труб «Северного потока — 2». Газопровод полностью принадлежит российскому Газпрому, и по графику строительство завершится в начале следующего года. На самом деле, у газопровода будет целых две нитки — они дополнят «Северный поток — 1» и удвоят пропускную способность до 110 миллиардов кубометров.
Это щекотливый геополитический вопрос, ведь газопроводы не только укрепят зависимость Германии и Европы от российского природного газа, но и обойдут стороной Украину и Польшу, лишив эти страны транзитных сборов. Некоторые критики считают, что Россия таким образом пытается навредить экономике Украины — особенно после аннексии Крыма в 2014 году и на фоне продолжающихся военных действий на востоке Украины.
Трубопроводы получили решительную поддержку от правительств России и Германии. При этом Берлин не оставил без внимания и критику, пообещав, что Украина продолжит получать прибыль от газового транзита. Потребность Европы в природном газе растет, даже несмотря на сокращение местных поставок из Нидерландов и с месторождений Северного моря.
Представитель «Северного потока — 2» в Европейском союзе Себастьян Засс (Sebastian Sass), утверждает, что уязвимость Украины преувеличена. Раз доля угля и ядерной энергии сокращается, считает он, потребность Европы в дешевом природном газе увеличится, и российский газ продолжит течь по и украинским трубам.
Президент Трамп заявил, что новый трубопровод делает из Германии «заложницу России». По мнению же республиканца Тэда Круза (Ted Cruz), сенатора от Техаса, газопровод лишь поощрит «военный авантюризм» России. Оба пригрозили компаниям-участницам строительства экономическими санкциями.
Но поскольку строительство почти завершено, аналитики считают, что момент упущен и санкции вряд ли остановят проект.
Американские чиновники считают, что трубопроводы подорвут «энергетическую независимость» Европы, и что доверять России нельзя. Они подчеркивают, что порядка 40% бюджетных доходов России приходится на добычу нефти и газа — что, в свою очередь, позволяет стране финансировать военные расходы. Газпрому также принадлежит 51% «Северного потока — 1». Основной же собственник компании — российское правительство.
Господин Трамп и американские компании также намерены нарастить европейские продажи сжиженного природного газа, который значительно дороже газпромовского.
Министр экономики и энергетики Германии Петер Альтмайер (Peter Altmaier) возможности импорта сжиженного природного газа из США не исключает, но лишь в дополнение к российскому газу, да и то если сочтет цену справедливой.
Учитывая постепенный отказ Германии от ядерной энергетики, она и так зависит от угля гораздо сильнее, чем хотелось бы экологам. Углеродный след от природного газа примерно вдвое ниже, чем от угля, поэтому дешевый газ в стране с заоблачными ценами на энергоносители — учитывая субсидии на возобновляемые источники энергии, такие как ветер и солнце — особенно привлекателен.
Однако своей поддержкой российских газопроводов, считают критики, Германия подорвала солидарность Европейского союза.
«„Северный поток" — болезненный вопрос, потому что он стратегически разделил Европу: с одной стороны, интересы Германии, с другой — интересы всех остальных», — считает Кристина Берзина, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла в Брюсселе. «Это — источник недоверия и напряженности в отношениях с Польшей и Украиной».
Но даже противники газопровода в Германии, такие как председатель парламентского комитета по международным отношениям Норберт Рёттген (Norbert Röttgen), считают, что американские санкции запоздали, и проект уже не остановить.
Хуже того, считает он, американские санкции станут «тяжелым ударом по трансатлантистам», которым и так уже приходится держать оборону на фоне жесткой критики Трампа в адрес канцлера Ангелы Меркель и ее политики. Кроме того, санкции могут открыть новую страницу в торговой войне.
Господин Рёттген, член партии Меркель, склонен считать трубопроводы российским успехом. «Россия вбила клин между Германией и ее восточными соседями, между Германией и ЕС и, наконец, Германией и США», — заявил он.
На вопрос, остались ли на пути проекта хоть какие-либо политические препоны, представитель правительства Германии Штеффен Зайберт (Steffen Seibert) ответил так: «Мы всегда говорили, что у „Северного потока — 2" есть политическое измерение, и мы всегда говорили, что у газового транзита через Украину должно быть будущее».
Он сообщил, что госпожа Меркель два дня назад обсуждала этот вопрос с президентом России Владимиром Путиным, и что Германия по-прежнему поддерживает трехсторонние переговоры между Россией, Украиной и Европейской комиссией по газовому транзиту.
Сдвоенные нитки «Северного потока — 2» пройдут по дну Балтийского моря, дублируя маршрут «Северного потока — 1». Он заработал в 2011 году и уже вышел на полную мощность. Учитывая политическое давление, первоначальный вариант маршрута через свои территориальные воды Дания утвердить отказалась. Тогда «Северный поток — 2» 28 июня отозвал первую заявку, вскоре предложив пустить газопровод в обход датского острова Борнхольм.
Обход датских территориальных вод не затрагивает, проходя лишь через исключительную экономическую зону Дании. Это означает, что Копенгаген может отклонить заявку лишь по экологическим, но не политическим причинам. В среду, спустя более двух с половиной лет после подачи первоначальной заявки, Датское энергетическое агентство все же утвердило маршрут к юго-востоку от Борнхольма протяженностью 147 километров.
Стоимость «Северного потока — 2» оценивается в 9,5 миллиарда евро (порядка 10,5 миллиарда долларов). Владеет трубопроводом Газпром, однако половину капитальных затрат в размере восьми миллиардов евро финансируют пять европейских компаний: немецкие Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и британско-нидерландская Royal Dutch Shell.