Очередной тур игры в интеграцию, затеянный в канун Нового года между двумя патриархами авторитаризма, завис в многоточие. Никаких бумаг, оформляющих Союзное государство в нечто конкретное, приуроченных к его 20-летию (т.е 8 декабря 2019 года), подписано не было. А цена вопроса — стоимость углеводородов, и прежде всего — нефти, обернулась приказом «Батьки» искать альтернативных России поставщиков.
Свою позицию он довольно ярко и откровенно выразил в интервью Алексею Венедиктову 24 декабря сразу после последней встречи с Владимиром Путиным в Сочи. В частности, одарил Алексея и частично озвучил справку, в которой на цифрах резюмирует, как Москва экономически дискриминирует Минск. Например, оценил торговый дефицит с начала 2000-х в минус Беларуси в 120 миллиардов долларов, а падение доли белорусского экспорта в Россию — с 11 до 5,5%.
В сущности ничего нового в предновогодних терках между двумя «братскими странами» нет. Ведь даже указания на счет диверсификации поставщиков Александр Григорьевич давал и раньше. И даже символические жесты на эту тему имели место и в начале 2010-х, когда в течение трех лет было доставлено 3,4 миллиона тонн нефти из Венесуэлы. И в 2014 и 2016-17 годах осуществилось несколько поставок из Казахстана общим количеством 213 тысяч тонн. И в 2011 и 2016 годах, когда было куплено в общей сложности 1,4 миллиона тонн нефти у Азербайджана. И сделка на примерно такое же количество с Ираном. При этом апробировались и новые каналы доставки, в том числе морской и реверсной (использование украинского нефтепровода Одесса-Броды).
На этот раз альтернатива де-факто уже подтвердилась дважды: в январе по трубе «Дружба» закуплено 750 тысяч тонн у компаний российского бизнесмена Михаила Гуцериева, которые согласились работать без премии. А также в Клайпеду пришел танкер с 80 тоннами нефти из Норвегии.
Тем самым, «Батька» прав, заявляя, что купить углеводороды — не проблема. Были бы деньги. Соль вопроса в том: а) годится ли нефть для переработки; б) ее цена и в) способы доставки. Во всех приведенных случаях пришлось прилично переплачивать — за венесуэльскую и иранскую нефть — примерно на треть, а за азербайджанскую — наполовину. Казахская нефть была на уровне среднемировой, но все равно дороже российской. Кроме того, венесуэльское «золото» марки SantaBarbara оказалось низкого качества.
Помимо этого, не все просто с логистикой. Ведь она — важная составляющая стоимости. Можно, конечно, покупать ее у американцев или арабов, но во сколько обойдется транспортировка морем? А если верить экспертным расчетам, появившимся в СМИ, денег на переплату, которые может позволить себе белорусский бюджет, хватит на 5-6 миллионов тонн. То есть в основном лишь на то, чтобы закрыть потребность в собственном потреблении. А ведь основной объем — а это около 20 миллионов тонн — Беларуси необходим для обеспечения своей нефтеперерабатывающей отрасли, представленной двумя НПЗ — Новополоцким и Мозырским. Именно их продукция обеспечивает более 40% поступлений от внешней торговли.
Поэтому искать приходится продавцов и поближе, и в расчете на дешевые способы транспортировки. А тут возникают несостыковки интересов. Например, рассматривается реверсный вариант поставки по нефтепроводу «Дружба» из Гданьска. Технологически это возможно. Но, как отмечает пресс-служба польского оператора PERN, сегодня это нереально, поскольку пришлось бы урезать поставки по обязательствам нынешних клиентов. А чтобы отработать вопрос, требуется долгосрочный проект и инвестиции, на разработку которого потребуются годы.
С казахами договориться еще сложней. Беларусь хотела бы покупать ее для переработки и продажи на Запад, чтобы иметь свой гешефт на ценах. А Казахстан хочет получать нефтепродукты обратно. Но это — полбеды. Проблема имеет еще и политический запах: как посмотрит «Траснефть» на то, чтобы пускать в свою трубу продукт, предназначенный для Минска. Логично предположить, что она вряд ли будет содействовать себе в ущерб. К тому же, если Нурсултан Назарбаев был достаточно ушлым и самостоятельным политиком, демонстрировавшим личную дружбу с Лукашенко, то станет ли рисковать, вызывая недовольство Кремля его преемник Касым Токаев — большой вопрос. Косвенным подтверждением тому послужил визит Лукашенко в октябре прошлого года в Нур-Султан, где, несмотря на выражение общей заинтересованности, соглашение о поставках так и не было подписано.
Даже такой дорогостоящий и сложный способ, как морем с перевалкой в железнодорожные цистерны с использованием балтийских портов ограничен их пропускной способностью. Например, терминал литовской Клайпеды и ее железнодорожники в состоянии в год доставить не более трех миллионов тонн. Примерно такие же возможности и у Латвии.
***
И тем не менее, нынешний конфликт незауряден. От предыдущих отличается, по меньшей мере, двумя ставками, стоящими на кону: переводом общих разговоров о союзном государстве в плоскость «дорожной карты» из 31 пункта. Причем на стадии, когда, опять же, если верить заявлениям сторон, остался не согласован лишь последний — самый важный: о конфигурации политической крыши. И упертостью российской стороны в части поблажек, напрямую связавшей даже теоретические уступки с подписанием соответствующего документа.
При этом стоит обратить внимание и на третье обстоятельство — путинский выход с конституционными поправками, в которых уже предусмотрен сценарий 2024 по форме «уйти оставшись». В частности, вариант в виде Госсовета. А это значит, что проект с союзным государством как способ решения этой проблемы теряет свою актуальность и превращается в миф.
Практически это означает, что вопрос о разделении власти можно отложить на неопределенный и длительный срок. Что, в сущности, уже и объявлено. И это усиливает позицию «друга» Путина в плане не спешить, не пороть горячку, а додавливать упорно и медленно.
С другой стороны, у Лукашенко ситуация на редкость слабая. Особенно, если учесть, что экономическое удушье возникло в канун выборов. Недаром он так нервничает, устраивая разнос свите с требованием искать альтернативную нефть и открыто грозя России через интервью Венедиктову, что если его загонят в угол, то он пойдет на крайние меры — задействует трубы «Дружба», проходящие через его территорию, под реверс нефти с Запада и Юга и сократит российский поток раза в три.
Во что это бодание выльется — гадать не стану. Но что-то подсказывает, что и на этот раз «войны не будет». Повыкручивают друг другу шеи и договорятся. Уж больно ставки велики. Да и слишком хорошо оба знают друг друга.