Президент Путин вносит изменения в Конституцию, приводя таким образом в порядок свое наследие. Помимо брака между мужчиной и женщиной, в Конституции закрепляется и история. Тем самым президент отвлекает внимание от основного вопроса.
Если что-то и должно быть в Конституции, это бог, уверена Ирина. «Его имя благословит нашу конституцию», — считает 55-летняя женщина. На юго-западе Москвы, рядом с Мосфильмовской улицей, Ирина с внучкой идут на службу в одну из многочисленных православных церквей столицы. «Важными и разумными» считает она изменения в Конституцию: «Социальные изменения позволят сохранить нашу страну». Она имеет в виду индексацию пенсий и минимальную заработную плату, которые должны быть зафиксированы в новой Конституции, помимо бога и прочих вопросов.
Так объявил Владимир Путин. На этой неделе пройдут решающие чтения в парламенте. Конституционная реформа, объявленная президентом в январе, переходит в финальную стадию. 18 марта глава государства подпишет пакет поправок. В этот день шесть лет назад он аннексировал украинский полуостров Крым.
Выбор даты показывает, какое значение имеет реформа, которую Кремль постановил провести в течение нескольких недель. Ясно, что Путин готовится к периоду, когда в 2024 году истекут его президентские полномочия. Но неясно, где будет его место — в Госсовете, существование которого тоже закрепляется в Конституции? Или все-таки на другой должности?
Строятся догадки, может ли Путин снова стать президентом. Собственно, нынешняя Конституция это исключает. Но кто знает, может быть, Кремль объявит, что после реформы вся Россия обновится, наступит перезагрузка. Путин уже сказал, что воспринимает свою должность не просто как работу, а как судьбу. Тем самым он еще раз повысил значение своей роли.
Наплыв предложений
О том, как и где он будет играть эту роль после 2024 года, сейчас спорят в либеральных и критически настроенных СМИ, а также в интернете. Слишком неясными кажутся изменения, да и ельцинская Конституция 1993 года слишком абстрактна. В рабочую группу по внесению поправок в Конституцию поступило порядка 900 предложений. Такие люди, как Ирина, предпочитают высказываться о социальных вопросах, которые Путин стратегически включает в пакет: против этих меры никто не будет возражать.
Кажется, будто даже оппозиция со всем смирилась. Против поправок в Конституцию почти не было протестов. «То, что Путин будет у власти вечно, никого не удивляет, и нет ничего, что бы толкало людей на улицы», — сказал один из организаторов марша в память об убитом оппозиционере Борисе Немцове в конце февраля.
Конституционная реформа Путина — уже давно не только политическая мера, распределяющая обязанности между парламентом, правительством и президентом. Она гарантирует Путину как бывшему президенту пожизненный пост в Совете Федерации, а тем самым и иммунитет. Передача российской территории объявляется нарушением закона: имеется в виду и критика аннексии Крыма.
Пакет поправок стал еще и идеологическим проектом. Он включает в Конституцию ряд консервативных и патриотических элементов, причем это делается не слишком элегантно и логично.
Так, в третьей главе Конституции («Федеративное устройство») должно быть закреплено, что Российская Федерация объединена «тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в бога, а также преемственность в развитии российского государства».
То, что бог упоминается только в конце, причем в историческом контексте, связано прежде всего с тем, что изменить преамбулу Конституции было бы очень затруднительно. Но на самом деле речь здесь идет об основополагающем понятии. Теперь на предков ссылаются в преамбуле и в третьей главе, кроме того история отображается как непрерывный процесс, как будто, например, не было борьбы между сторонниками царя и большевиками.
Какого именно бога имеет в виду Путин, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не объяснил. Он ответил весьма расплывчато: «Я думаю, это будет своевременно разъяснено».
Брак, дети и история
Даже если Конституция предполагает разделение государства и церкви, Русская православная церковь и патриарх Кирилл охотно ссылаются на союз с Кремлем, особенно когда речь идет о защите консервативных ценностей в стране. Это четко отображается и на 24 страницах поправок.
Брак в статье 72 обозначается как «союз мужчины и женщины», тем самым исключаются однополые браки. «Пока я президент, у нас не будет «родителя № 1 и № 2», будут папа и мама», — сказал Путин. В России уже существует закон, запрещающий пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних.
Дети должны стать «важным приоритетом правительственной политики России».
Кроме того, в преддверии 75-й годовщины победы над нацистской Германией закрепляется и «защита исторической правды». Что под этим понимается, Путин дал понять своей интерпретацией пакта Молотова-Риббентропа.
Россияне проголосуют 22 апреля
Политолог Алексей Макаркин видит в этих мерах попытку Путина обратиться к сторонникам в консервативном и патриотичном лагере. «При помощи поправок должна быть продемонстрирована лояльность к традиционным ценностям, вероятно, повышена явка на голосовании», — сказал эксперт.
Голосование назначено на 22 апреля, этот день объявлен выходным. Россияне должны будут проголосовать за пакет поправок. Для его принятия достаточно простого большинства. Но Путин хочет таким образом легитимировать свою конституционную реформу, то есть ему необходима показательная явка. Пока что, по данным Левада-центра, интерес к голосованию невелик.
Кое-кого президент своими предложениями задел, например, муфтия Татарстана. Тот раскритиковал поправку, в которой только русский язык назван «языком государствообразующего народа».
Аппарату власти придется еще поработать, если он хочет повысить явку. Верующая Ирина с пятью детьми пойдет голосовать. То, что голосовать придется по всем изменениям сразу, а не по каждому пункту в отдельности, ее не смущает. Это технически невозможно, говорит и руководитель ВЦИК Элла Памфилова, отвергая критику.
Памфилова сравнила голосование с обедом. Часто в России подаются комплексные обеды по приемлемым ценам. Лучше заказывать такой обед, чем совсем отказаться от еды только из-за того, что не нравится одно из блюд. Не обязательно же все доедать.