Бывший посол Шюкрю Элекдаг (Şükrü Elekdağ), все прогнозы которого сбываются, дал примечательный анализ войне Азербайджана и Армении…
«С соглашением о прекращении огня российские военные под видом миротворческих сил разместились в Карабахе. Карабах перешел от армянской оккупации под российское военное господство. Это будет иметь стратегические последствия. Россия расширила свое доминирование в регионе», — отметил дипломат.
Из совместных заявлений президента Азербайджана Алиева и президента России Путина в ночь на 10 ноября, мы узнали, что с подписанием сторонами соглашения о прекращении огня война закончилась и азербайджанская армия одержала большую победу. Конечно, в Азербайджане и нашей стране эта новость создала атмосферу праздника и радостного ликования. На следующий день, выступая на заседании парламентской фракции своей партии, президент Эрдоган заявил, что «освобождены оккупированные территории Азербайджана и весь Карабах» и «Турция будет вместе с Россией участвовать в совместной миротворческой миссии, которая создается в регионе для контроля и наблюдения за выполнением соглашения о прекращении огня». Однако в дальнейшем, когда выяснилось, что Турция была отстранена от политического процесса и не включена в состав миротворческих сил, которые будут контролировать режим прекращения огня «на земле», возникло недоумение. Кроме того, появились сомнения по поводу достижений Азербайджана и Турции в этой войне.
В нашем сегодняшнем интервью с Шюкрю Элекдагом (турецкий дипломат, бывший посол в Вашингтоне — прим. ред.) мы проведем своего рода подсчет прибылей и убытков сторон, воевавших в этой 44-дневной войне, России и Турции, а также поговорим о перспективах мира и стабильности в регионе.
Угур Дюндар: Господин Элекдаг, мой первый вопрос касается Карабаха… Почему азербайджанская армия, которая прошлась по армянской армии словно катком, не освободила от оккупации весь беззащитный Карабах?
Шюкрю Элекдаг: Лидер азербайджанского народа, который 30 лет жил с тоской по Карабаху, Ильхам Илиев с первых дней войны выходил перед камерами в военной форме, восклицал: «Карабах — это Азербайджан!.. Никто нас не остановит, пока мы не получим Карабах!..» Когда победоносная азербайджанская армия, сломившая сопротивление армян, вошла в Шушу, премьер-министр Пашинян, уже давно смирившийся с поражением, поднял белый флаг. И вот тут, а именно когда азербайджанская армия была в одном шаге от окончательной победы, произошло невероятное событие. Алиев остановил свою армию и запросил миротворческую силу у России. Вы скажете: «Это уму непостижимо», — но это так… Причина в том, что Алиев был вынужден подчиниться плану Путина — доминирующей силы в регионе. Из-за этого плана победа Азербайджана осталась неполной!..
Целью Путина было преподнести важный урок Пашиняну
— Что это за план?
— На первом этапе предполагалось не препятствовать Азербайджану. Путин отразил это в заявлении: «Мы не можем помочь Армении в рамках Договора о коллективной безопасности, поскольку конфликт происходит не на армянской территории». Целью Путина было преподнести незабываемый урок прозападному Пашиняну, который пришел к власти при поддержке армянской диаспоры, уничтожить его политическую репутацию и подорвать доверие к нему. А вторая часть плана предусматривала прекращение конфликта до того момента, когда Карабах полностью окажется в руках Азербайджана. На этом этапе Путин вмешался, сказал Алиеву: «Довольно!..» — и заставил конфликтующие стороны принять план прекращения огня, который уже был готов и ждал своего часа. План был разработан таким образом, чтобы нагорно-карабахская проблема сохранялась, позволяя России продолжать контролировать как Баку, так и Ереван, и ключ к урегулированию находился в руках Москвы. Можно ожидать, что в дальнейшем Россия еще более усилит свое влияние на Армению. Ереван, который окончательно войдет в российскую орбиту, еще долго не будет стремиться построить тесные отношения с Западом.
С этим соглашением Карабах перешел под российское господство
— Хорошо, но какие последствия война будет иметь для Азербайджана?
— Для того чтобы дать более точные оценки на этот счет, следует также проанализировать преимущества, которые соглашение о прекращении огня дало России. Это соглашение предусматривает размещение в регионе двух тысяч очень хорошо оснащенных российских военных под видом миротворческих сил вдоль линии соприкосновения и в Лачинском коридоре. Таким образом, весь Карабах, за исключением города Шуша, переходит под контроль российских военных. Турции, которая не войдет в состав миротворческих сил, не позволяется никакое военное присутствие «на земле». Иными словами, Карабах переходит от армянской оккупации под российское военное господство. Правильнее сказать, что Карабах попадает под безоговорочную протекцию Кремля. Событие, которое здесь обращает на себя внимание: Алиев согласился на то, чтобы Россия контролировала исконные земли Азербайджана, а это создаст весьма серьезные стратегические последствия. Алиев должен был сопротивляться и согласиться на требования Путина только при условии, что к миротворческим силам в Карабахе присоединятся на равных и турецкие военные.
Препятствие для политического вмешательства Азербайджана в Карабах
— Какие это стратегические последствия, о которых вы упомянули?
— Россия, разместившая военных в Карабахе, усилит свое влияние на Азербайджан. В дальнейшем, поскольку регион передан под контроль российских миротворческих сил, Азербайджан не сможет осуществить ни малейшего политического вмешательства в Карабах. Россия будет иметь возможность реконструировать Карабах по своему усмотрению, менять его демографическую структуру, вооружать армянское население. Хотя Путин, дабы не дать повода для беспокойства, в интервью российскому государственному телеканалу сделал заявление: «По международному праву Карабах всегда был частью Азербайджана», — Россия уже сейчас нацелилась на изменение демографической структуры и с этой целью создала центр помощи и реабилитации, который будет содействовать возвращению в Карабах армян, покинувших регион. В дальнейшем Баку всегда будет беспокоиться о том, что Кремль может предоставить Карабаху статус независимого государства, и выстраивать свои отношения с Россией в зависимости от этого фактора.
Россия изменила в свою пользу баланс сил в регионе
— Разве срок миротворческой миссии не ограничен?
— Да, срок миротворческой миссии составляет пять лет. Но может автоматически продлеваться на очередные пять лет, если одна из сторон не выступит против этого за шесть месяцев до его истечения. Такого рода штрихи французы называют в дипломатии «le provisoire qui dure» (нет ничего более постоянного, чем временное). Здесь я хотел бы подчеркнуть следующий факт. Государством, которое оказалось в наибольшем выигрыше от войны Армении и Азербайджана, стала Россия. Установление Россией господства в Карабахе — событие, которое преобразует статус-кво на Южном Кавказе в ее пользу. В этом отношении Россия будет делать все необходимое, чтобы сохранить этот статус-кво, меняющий в ее пользу балансы в регионе и расширяющий ее зону господства.
— В целях обеспечения выполнения соглашения о прекращении огня создается совместный мониторинговый центр, в котором будут работать турецкие и российские военные. В Великом национальном собрании Турции (ВНСТ) был утвержден президентский указ, подготовленный для отправки военного персонала. Наши офицеры в этом центре не будут наблюдать за тем, что происходит в Карабахе?
— Создание такого совместного мониторингового центра предусматривается и в соглашении о прекращении огня. Однако центр будет создан за пределами Карабаха, на территории Азербайджана. В соответствии с соглашением, турецкому персоналу не поручаются задачи «на земле», предотвращается их присутствие в Карабахе. Министр иностранных дел России Лавров также заявил, что Турция будет контролировать прекращение огня не «на земле», а из этого центра, посредством беспилотных летательных аппаратов. Можно видеть, что Москва прилагает усилия к тому, чтобы роль турецкого персонала, находящегося в мониторинговом центре, была ограниченной и чисто символической.
Азербайджан добился исторического успеха
— А если говорить о достижениях Азербайджана?
— Я сказал о том, что от войны выгадала Россия, и о стратегическом измерении этого. Конечно, достижения Азербайджана следует рассматривать в этом контексте. Но этот мой анализ не должен бросать тень на героизм, проявленный азербайджанской армией на фронте, ее военное мастерство и одержанную большую победу. В результате этой победы Азербайджан вернул 70% потерянных территорий, сюда стали возвращаться беженцы, и это исторический успех. Около миллиона человек, которые были вынуждены бежать с азербайджанских земель, подвергшихся оккупации со стороны армян в ходе войны в начале 1990-х годов, нашли убежище в разных районах страны. В соответствии с соглашением о прекращении огня, эти беженцы смогут под наблюдением ООН вернуться в свои дома как в Карабахе, так и в подвергшихся оккупации районах. Еще одним важным достижением Азербайджана стало то, что в соглашении о прекращении огня предусматривается прямое соединение Нахичевани с Азербайджаном.
Открытие этого пути стратегически ценно
— Если это осуществится, это станет выигрышем стратегического характера.
— Нахичевань, связанная с Азербайджаном статусом автономной республики, отделена от азербайджанских земель частью территории, называемой Занзегурским коридором, относящимся к Армении. Открытие пути в Азербайджан из Нахичевани через этот коридор, как вы справедливо заметили, стратегически ценно. Поскольку таким образом Турция не только будет соединена с Азербайджаном сухопутным путем, но и в то же время получит выход в Центральную Азию. А Азербайджан получит доступ в Европу через Анатолию. В соответствии с соглашением о прекращении огня, «безопасность транспортного сообщения будет гарантирована Арменией», а контроль за транспортным сообщением будет осуществляться пограничной службой российской разведки. Кроме того, в соответствии с соглашением, строительство новых транспортных путей, связывающих Нахичевань с Азербайджаном, зависит от договоренностей сторон. Учитывая заявления премьер-министра Армении Пашиняна, оспаривающие действенность соглашения о прекращении огня, у меня большие сомнения в том, что Ереван даст разрешение на строительство данных коммуникаций. Думаю, что Ереван скажет: «Мы разрешим строительство дорог, если Турция откроет границы для нас»…
Не хочет, чтобы Турция взяла на себя решающую роль
— Теперь о Турции. Оказалась ли Турция в выигрыше от этой войны?
— Как я сказал ранее, Россия еще больше закрепила статус-кво, которые создала на Южном Кавказе. Россия невероятно изменила в свою пользу баланс сил в регионе, расширила зону доминирования. При этом нельзя сказать, что положение Турции отражает хоть какой-то признак успеха. Путин не позволил Турции появиться в регионе в качестве решающего игрока, стать стороной соглашения о прекращении огня, не признал за Турцией права голоса на формулирование условий этого соглашения, не дал ей присоединиться к миротворческим силам, несмотря на настойчивые требования Анкары, выступил против присутствия Турции «на земле» и согласился лишь на скромную миссию Турции в штабе. Единственное, что можно занести в копилку Турции, так это то, что ее союзник Азербайджан одержал сокрушительную победу над Арменией. Успех, продемонстрированный Азербайджаном на фронте, состоялся благодаря национальной армии, обладающей превосходящим мастерством и дисциплиной. Такая национальная армия создавалась под руководством Турции в течение длительного времени. На протяжении всей этой войны азербайджанская армия пользовалась активной поддержкой Турции.