Есть несколько шагов, которые крупные страны могут предпринять против государств, продолжающих нарушать международные правила.
Во-первых, раскритиковать на пресс-конференциях или в заявлениях. Если это не работает, наложить экономические санкции. А при необходимости оказать военное давление, направив боевые корабли. Крупные европейские страны начали использовать против Китая третий вариант.
В Европе распространяются протесты в связи с нарушением Китаем прав человека в Гонконге и Синьцзян-Уйгурском автономном районе, а также жесткими действиями в Южно-Китайском море. Согласно опросу, проведенному в октябре 2020 года, процент негативного отношения к Китаю в Великобритании, Франции и Германии составил более 70%.
Поэтому ЕС прибегает к так называемой дипломатии канонерок, чтобы донести до Китая недовольство и беспокойство. Это интересные изменения, поскольку после Второй мировой войны европейские войска были сконцентрированы исключительно на борьбе с Россией.
Особенно заметны действия Франции, у которой есть такие территории, как Новая Каледония в южной части Тихого океана, где размещены тысячи солдат, кораблей и самолетов. 19 февраля она направила фрегат в район Японского моря для проведения совместных учений с Японией и США.
8 февраля Франция также объявила, что отправила наступательную атомную подводную лодку в Южно-Китайское море. «Крайне необычно предавать огласке строго конфиденциальную информацию об атомных подводных лодках», — прокомментировал источник в азиатских военных кругах.
Атомные подводные лодки ударного типа называют «охотниками-убийцами». Их задача — обнаруживать и топить подводные лодки противника. Есть также мнение, что Китай развернул в Южно-Китайском море атомные подводные лодки, оснащенные ядерными ракетами, поэтому очевидна цель — сдерживание Китая.
К лету этого года в регион будут отправлены десантные корабли. Кроме того, впервые будут проведены учения совместно с Японией и США с упором на защиту удаленных островов.
Помимо Франции, Великобритания также в этом году отправит в Индо-Тихоокеанский регион новейший авианосец «Королева Елизавета». В этот раз корабль будет находиться там несколько месяцев, но в будущем авианосец планируется держать в Индо-Тихоокеанском регионе почти круглый год.
Хотя Германия уступает Великобритании и Франции с точки зрения военно-морской мощи, ожидается, что она также в этом году отправит в этот район фрегаты.
Европейский дипломат так комментирует действия Великобритании, Франции и Германии: «Отправка военных кораблей указывает на повышение бдительности в отношении Китая. Восприятие Китая уже было прохладным, однако жертвами нового коронавируса стало много людей, а репрессии против Гонконга и уйгуров в прошлом году усугубили ситуацию».
Милитаризация Китая также угрожает экономическим интересам Европы. Южно-Китайское море — это артерия, по которой циркулируют товары, составляющие около 10% от общего объема торговли Великобритании, Франции и Германии.
Итак, насколько эффективны действия Великобритании, Франции и Германии с точки зрения подавления жестких шагов китайской армии?
Количество китайских военных кораблей достигло примерно 350 единиц, что больше, чем у ВМС США. Даже после отправки нескольких военных кораблей из Европы Китай не лишится военного преимущества.
Тем не менее, по мнению военных из Азии и Европы, действия Великобритании, Франции и Германии отнюдь не бессмысленны с военной точки зрения. При оказании давления на китайскую армию можно рассчитывать как минимум на два позитивных момента.
Во-первых, если британские, французские и немецкие ВМС продемонстрируют свою способность и готовность вмешиваться в дела в Индо-Тихоокеанском регионе, китайская армия будет вынуждена пересмотреть свои оперативные планы в отношении Тайваня и Южно-Китайского моря.
В случае конфликта можно предположить, что Великобритания, Франция и Германия так или иначе поддержат вооруженные силы США в дополнение к Японии и Австралии. Это усложнит переход Китая к военным действиям.
В частности, даже если Великобритания, Франция и Германия не будут напрямую участвовать в боях, вполне возможно, что они будут косвенно поддерживать вооруженные силы США.
Никола Луго, старший научный сотрудник Института стратегии французской военной школы, который до 2019 года отвечал за азиатскую стратегию в Министерстве обороны Франции, так комментирует ситуацию: «Если Китай решится на военные действия в Индо-Тихоокеанском регионе, например, в Тайваньском проливе, и Соединенные Штаты будут втянуты в это, маловероятно, что Европа просто займет выжидательную позицию и ничего не предпримет. Например, Франция, Великобритания и Германия могут подменить ВМС США в Атлантическом океане, Средиземном море и на Ближнем Востоке. Существуют и другие варианты поддержки американских вооруженных сил: предоставление информации и помощь в эвакуации мирных жителей».
Во-вторых, если Великобритания и Франция продолжат отправлять корабли, в Индо-Тихоокеанском регионе будет создана новая система военно-морского сотрудничества под руководством США. Это потому, что Великобритания, Франция, США, Япония и Австралия могут укрепить командную работу за счет морских учений.
Британский авианосец «Королева Елизавета» представляет собой корабль гибридного типа, который можно использовать совместно с американскими военными. Он принимает на борт не только британских солдат, но и палубные самолеты Корпуса морской пехоты США. Американские эсминцы помогут конвоировать авианосец.
Отправка военных кораблей Великобританией, Францией и Германией может вызвать ответную реакцию Китая и создать новую напряженность. Тем не менее эти меры будут иметь скорее положительный эффект с точки зрения сдерживания экспансии китайских вооруженных сил и возникновения конфликтов в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море.
Что касается политики в отношении Китая, то Европа не представляет из себя единое целое. В Венгрии и Польше власть становится все более авторитарной и дистанцируется от Франции и Германии. В конце прошлого года ЕС подписал инвестиционное соглашение с Китаем; он не намерен отказываться от бизнеса с поднебесной.
Тем не менее в долгосрочной перспективе позиция Европы в отношении Китая ужесточится. 1 декабря 2020 года НАТО опубликовал доклад, в котором Китай позиционируется в качестве угрозы наряду с Россией.
Если Европа усилит свое военное присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе, роль Японии возрастет. Она — единственный порт в Азии, где авианосцы могут получить полное техническое обслуживание.
Японии следует приготовиться к тому, что британские, французские и немецкие корабли будут заходить регулярно. Важно подготовить портовую систему, план совместных учений, а также обеспечить должную поддержку европейским силам.