В связи с 10-летием аварии на АЭС «Фукусима-1» в немецкоязычных СМИ вновь развернулась дискуссия о перспективах и опасностях, связанных с атомной энергетикой, при этом был вновь подтвержден официальный курс Германии на отказ от мирного атома. Одновременно правительство ФРГ приняло решение выплатить компенсацию энергетическим концернам, пострадавшим от закрытия атомных электростанций. Решение стало «прощальным» подарком энергетикам и было принято в результате многолетних судебных разбирательств. Концерны RWE, Vattenfall, EON и ряд других получили 2,43 миллиарда евро за «упущенную прибыль» и потерянные инвестиции, при том, что первоначальная сумма их требований составляла 6 миллиардов евро. Таким образом, власти ФРГ надеются окончательно закрыть тему мирного атома. Отныне страна будет делать ставку на альтернативные виды энергии — ветряки, солнечные батареи, а также сохранять в своем топливном балансе углеводороды — нефть, газ и уголь. Насколько оправдана такая энергетическая стратегия?
Выход Германии из мирного атома начался давно — в 1998 году — под шоковым воздействием Чернобыльской катастрофы. При этом предполагалось растянуть этот процесс на многие годы.
Однако авария на японской АЭС в Фукусиме, крупнейшая в нынешнем столетии, стала поворотным пунктом в энергетической стратегии Германии. Решение было принято очень быстро, почти панически, и в его принятии решающую роль сыграла канцлер Ангела Меркель. Согласно одобренному Бундестагом 14 марта 2011 года закону (всего лишь три дня спустя после аварии на Фукусиме), к концу 2022 года должен быть остановлен последний ядерный реактор. Решение Германии является беспрецедентным, поскольку никто в мире не стал отказываться от мирного атома столь радикально и с таким ущербом для экономики и потребителей. По мнению берлинской «Тагесшпигель» (Der Tagesspiegel), Германия заплатит за это очень высокую цену — как в финансовом, так и социально-политическом отношении, ведь ни одна из стран не решилась пойти таким путем. Одновременный отказ от угольной энергии (а он уже провозглашен) может поставить под угрозу энергетическую безопасность страны. Противники мирного атома указывали на опасность аварий и утечек радиации, на сложности с транспортировкой радиоактивных отходов, а также на то, что атомная энергия не такая дешевая, как это декларируется. Немцы также заявляют, что полный переход на альтернативные виды энергии (ветряки, солнечные батареи, биотопливо) возможен, и активно работают в этом направлении. Далеко не все в ЕС с ними согласны. Так, 18 из 36 развитых стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) используют мирный атом, в этих странах на него приходится в среднем 30% электрогенерации. В 2019 году в США работали 96 реакторов, в Китае — 47, России — 38 и во Франции — 58. В Германии «доживают свой век» лишь шесть реакторов. Всего же, по данным МАГАТЭ, на конец 2020 года в мире электричество вырабатывали 443 атомных реактора, в одном только Европейском союзе — 129.
В чем глубинные причины «антиатомной» политики Германии? Это вопрос лежит, скорее всего, в области психологии, а не экономики. В условиях идеологических ограничений, навязанных странами-победительницами после Второй мировой войны, главной формой национального самовыражения немцев стала «зеленая» идея. Через эту идею они пытаются доказать всему миру, что они — самые лучшие защитники природы и идут впереди планеты всей. В общественном сознании немцев сформировалась уникальная смесь национального мессианства и бюргерских страхов перед «опасной» энергией. Отказ от атома является стержневым пунктом программы партии «Зеленых», и в каком-то смысле эта идеология стала пронизывать весь политический класс Германии. Многие наблюдатели считают, что на предстоящих осенью этого года выборах в Бундестаг «Зеленые» станут ведущей партией и возглавят новую коалицию.
Лишь немногие страны могут позволить себе отказаться от мирного атома. Наряду с Германией это Италия, где после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году было принято решение отказаться от дальнейшего строительства АЭС. После аварии на Фукусиме аналогичное решение приняли Швейцария, Испания и Бельгия, хотя и в очень смягченном варианте. Главным сторонником атомной энергетики в Европе остается Франция, которая является одним из мировых лидеров в этой отрасли. В то же время большинство стран мира, в том числе Россия, Китай, Индия, Турция, Египет, Белоруссия и другие, несмотря на аварии в Чернобыле и на Фукусиме, твердо взяли курс на развитие атомной энергетики. Новые технологии, прежде всего в реакторах четвертого поколения, обеспечивают необходимую безопасность и позволяют решать проблему ядерных отходов. Россия является абсолютным лидером в создании реакторов нового типа.
Почему другие европейские страны по-прежнему делают ставку на мирный атом? По данным правительства ФРГ, 43 реактора в Европе уже израсходовали свой срок эксплуатации, в том числе десять — во Франции, четыре — в Чехии, по три — в Швейцарии и Бельгии, один — в Нидерландах. Завершают срок службы шесть реакторов на Украине, пять — в Великобритании и четыре — в Финляндии. Объяснение столь длительной эксплуатации одно — без них возникнет дефицит электроэнергии, за которым последует стремительный рост цен. Так, по данным швейцарского министерства энергетики, АЭС вырабатывают 35% генерируемого в стране электричества.
В отличие от Германии Франция продолжает делать ставку на атомную энергетику. Французское правительство приняло недавно решение о продлении срока эксплуатации 32-х самых старых реакторов с 40 до 50 лет, при условии проверки их безопасности. Все партии Бундестага подвергли резкой критике решение французов, как представляющее «серьезные риски» для Европы. Однако Франции деваться некуда — 58 АЭС обеспечивают 71% электроэнергии в стране. Президент Эммануэль Макрон заявил, что атомная энергия вносит неоценимый вклад в климатическую безопасность континента, поскольку сокращает выбросы углекислого газа. Так считают не только во Франции — Венгрия и Чехия также намерены построить новые атомные реакторы в дополнение к уже существующим, а Польша планирует развивать практически с нуля атомную энергетику и построит шесть реакторов, первый из которых войдет в строй в 2033 году. АЭС «Жарновец», которую строили в 80-е годы с помощью СССР, была закрыта в 1989 году под давлением Евросоюза. Стратегическое решение о строительстве новых АЭС руководство Польши приняло в 2018 году, чтобы уменьшить зависимость от угля и импортируемых энергоносителей, на которые приходится около 70% энергетического баланса. Это решение также подверглось критике в Германии, которая оказывается в окружении государств, использующих АЭС. Ряд обозревателей считает, что позиция Германии бессмысленна, ведь в случае аварии в одной из окружающих стран (Франции, Бельгии, Чехии или Польше) Германию все равно накроют атомные осадки. Поэтому лучше не отказываться от атомной энергии, а делать упор на модернизации АЭС и улучшении их безопасности. К тому же, энергетическая катастрофа в Техасе минувшей зимой показала, что ветряки и солнечные батареи не являются надежными источниками электроэнергии, особенно в чрезвычайных ситуациях.