Джо Байден, напоминают авторы статьи, не скрывал своего разочарования относительно Саудовской Аравии, — в 2019 году нынешний президент назвал правительство страны «изгоем» с «очень малой социальной ценностью». Одним из первых шагов, сделанного Джо Байденом уже в качестве президента, было прекращение поддержки Америкой войны, которую Саудовская Аравия вела в Йемене. На прошлой неделе Байден обнародовал отчет внешней разведки, в котором наследный принц Королевства, Мухаммед бин Салман, обвинялся в убийстве журналиста в 2018 году. Но в этот момент, замечают британцы, идеалы Байдена столкнулись с национальными интересами США: Принц может быть и жестокий человек, однако он руководит страной, которая является чрезвычайно важным американским союзником. Поэтому, в конечном итоге Байден решил, что цена его наказания была бы слишком высока.
Все это, считает «Экономист», лишь часть более широкого анализа соотношения затрат и выгод для США, который проводит Белый Дом. Байден дал четкий сигнал, что хочет понизить приоритет Ближнего Востока в повестке дня. Тысячи солдат США разбросаны по арабским странам, однако американские вторжения привели к плачевным результатам. Многие американцы утверждают, что вместо этого их стране следует сосредоточиться на противодействии растущему глобальному влиянию Китая. Перед администрацией Байдена стоит следующий вопрос: как облегчить бремя Америки на Ближнем Востоке, защитив при этом свои жизненно важные интересы. В Лондоне уверены, что это будет нелегко, при этом считают, что нынешние интересы уже не те, что были раньше. На протяжении десятилетий США были сосредоточены на поставках нефти из Персидского залива и помощи в выживании Израиля. В прошлом году Америка стала нетто-экспортером как нефти, так и природного газа. Сегодня же Израиль — страна с самым мощным вооружением в регионе, которая поддерживает официальные отношения со многими арабскими соседями.
Однако некоторые жизненно важные интересы все же сохраняются. По мнению экспертов, террористические группировки, которые находят убежище в Ираке, Сирии или Йемене, могут в конечном итоге нанести удар по Западу. Если правительство Ирана создаст ядерное оружие, оно рискует спровоцировать гонку вооружений, которая подорвет глобальный режим нераспространения ядерного оружия и навсегда поставит Ближний Восток на острие ядерного ножа.
В недавнем прошлом США пытались реализовать «волшебные решения» чрезвычайно сложных вопросов. Джордж Буш-младший попытался установить демократию в Ираке. Дональд Трамп использовал санкции, чтобы принудить к капитуляции или смене режима в Иране. Когда эти попытки провалились, американская политика стала колебаться между собственными интересами и апатией, а также между войной и отступлением.
Вторым этапом стратегии США, замечает издание, является усиление дипломатического потенциала Ближнего Востока. Сделка, известная как «Соглашение Авраама», которое администрация Трампа помогла организовать между Израилем и несколькими арабскими государствами, является попыткой начала модернизации дипломатического аппарата региона. И в этом случае Байдену следует активнее поощрять эту тенденцию. Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты были шокированы, когда Трамп не встал на их защиту после нападений Ирана и его союзников. Встревоженность этих стран предоставляет Байдену рычаги воздействия на укрепление понимания того, что снижение напряженности отвечает всеобщим интересам.
При этом, по мнению экспертов, поощрение дипломатических усилий отнюдь не означает вывода всех американских войск, поскольку они помогли сдержать ИГИЛ* и «Аль-Каиду»*, которые все еще активны. А мягкая сила имеет свойство быть более эффективной, когда подкрепляется жесткой силой, — авиаудар по поддерживаемым Ираном ополченцам в Сирии в прошлом месяце был ответом за нападение на американцев в Ираке — и сигналом правительству в Тегеране, что Байден не откажется от переговоров по возобновлению ядерной сделки с Ираном. «Экономист» констатирует: вести переговоры непросто, но, если Америка хочет меньше фокусироваться на одном из самых неспокойных регионов мира, это единственный выход.
__________________________________________
* террористические организации, запрещенные в России, — прим. ИноСМИ