Интервью с аналитиком варшавского Центра восточных исследований Кшиштофом Нечипором (Krzysztof Nieczypor).
Biznes Alert: Когда мы беседовали год назад, в Крыму была беспрецедентная засуха. Вводились графики подачи воды в жилые дома, водохранилища стояли пустыми, крымское руководство регулярно рассказывало о новых проектах, призванных улучить ситуацию с доступом к водным ресурсам. Как она выглядит сейчас, тем более что месяц назад в Крыму шли сильные дожди?
Кшиштоф Нечипор: Действительно, в прошлом году Крым оказался на грани гидрологической катастрофы. Многие населенные пункты ввели жесткие ограничения на забор воды. Ситуация была очень сложной. Следует, однако, подчеркнуть, что происходившее год назад — это регулярное явление, с которым полуостров сталкивается каждые семь-десять лет, нечто вроде постоянного элемента его пейзажа.
В этом году стало несколько лучше благодаря большому количеству осадков, выпавших в конце июня — начале июля. Водохранилища в Крыму наполнились, воды должно хватить как минимум до конца года, по крайней мере, так заявляют российские власти. Такие ситуации, как прошлогодняя, будут возникать регулярно, пока не удастся преодолеть проблемы, в частности, с водопроводными сетями, находящимися в ужасающем состоянии. По разным оценкам, от 60 до 73% воды, идущей по крымским водопроводам, теряется во время транспортировки.
На модернизацию сети может понадобиться более миллиарда долларов. В этом году российское правительство выделило на эту цель 5 миллиардов рублей. Комплексный план на 2021-2024 годы, направленный на решение проблемы дефицита воды, предполагает, что объем инвестиций составит 48 миллиардов рублей. Следует подчеркнуть, что до 2014 года, то есть до аннексии Крыма Россией, для обеспечения нужд жителей полуострова хватало естественных запасов воды в виде рек, наполнявшихся за счет осадков и таяния снега в горах на юге Крыма, а далее направлявшихся в водохранилища. Функционировавший до 2014 года Северо-Крымский канал использовался в значительной мере в сельскохозяйственных целях, и лишь в период засухи с его помощью пополнялись запасы воды для коммунальных нужд. Сейчас в условиях гидрологического кризиса такого «предохранителя» уже не было.
— Много говорилось о проектах, призванных обеспечить Крым водой. Бурились артезианские скважины, планировалась постройка опреснительного завода, недавно появилась идея о добыче пресной воды из-под дна Азовского моря. Как выглядит ситуация с реализацией этих программ?
— Крымские власти используют тему гидрологических проблем в целях пиара. Есть разные проекты, как строительство опреснительного завода, бурение артезианских скважин. Часть действительно реализуется, но от части, как от упомянутого завода, отказались из-за высокой стоимости. Нужно было возвести не только опреснительную установку, но и электростанцию, которая бы обеспечивала ее нужды, требовалось также место для хранения отходов, то есть соли. Такой проект стоит слишком дорого, поэтому его заморозили.
Приоритетом считается сейчас добыча воды из-под дна Азовского моря. В июле два научно-исследовательских судна приступили к бурению скважин, чтобы изучить потенциал. Однако это проект будущего, который тоже потребует больших вложений. Следовало бы начать с модернизации водопроводной сети, но российское руководство не спешит вкладывать большие средства, надеясь, что в конце концов Украина откроет Северо-Крымский канал. Россияне не жалеют сил в пропагандисткой сфере, пытаясь надавить на Киев.
Год назад большой резонанс вызвало обращение бывшего прокурора Крыма Натальи Поклонской в ООН с жалобой на действия Украины. Несколько недель назад Кремль направил жалобу на украинское руководство в Европейский суд по правам человека. Россияне хотят оказать на украинскую сторону международное давление, говоря о том, что Киев якобы целенаправленно проводит политику, нацеленную на провоцирование гуманитарной катастрофы в Крыму посредством закрытия Северо-Крымского канала. Украинцы отвечают, что согласно Женевской конвенции 1949 года, ответственность за обеспечение граждан всем необходимым для жизни лежит на той стране, которая оккупирует данную территорию.
— Какую позицию занимает Украина? В ближайшее время запустят «Крымскую платформу», будет ли в ее рамках обсуждаться тема воды в Крыму?
— С идеей создать «Крымскую платформу» выступил украинский президент. Это первая инициатива, которую предложил Киев с 2014 года. Были Минские соглашения, так называемый нормандский формат, в котором обсуждаются проблемы Донбасса, а инициатива, посвященная теме деоккупации Крыма, появляется только сейчас. Первый саммит планируется провести накануне Дня независимости Украины, 23 августа 2021 года. Киев пригласил к участию в нем практически все страны, с которыми он поддерживает политические отношения. Сложно, однако, сказать, какими окажутся эффекты. Удастся ли довести дело до деоккупации? В этом отношении есть некоторые сомнения. Речь идет, скорее, о том, чтобы проблема Крыма осталась в международной повестке дня.
В рамках платформы планируется принять «Крымскую хартию», в которой наверняка будет затронута тема демилитаризации Крыма и его деколонизации. Проблемы, связанные с дефицитом воды, спровоцированы не только изменением климата и засухами. Они проистекают также из безответственных действий российских властей. Во-первых, в результате милитаризации полуострова, развития оборонной промышленности, наращивания военного потенциала, регулярно проводящихся в Крыму учений значительная часть запасов воды идет на нужды армии. Во-вторых, проводится политика так называемой реколонизации. До 2014 года в Крыму жило 2,5 миллиона человек. Согласно официальным заявлениям российского руководства, в последние годы туда переехали чуть более 200 тысяч человек. Однако Украина и крымские татары говорят, что цифра гораздо больше, а из России в Крым могли переселить до миллиона человек. Москва старается населить его лояльными Кремлю людьми, а одновременно вынуждает покинуть полуостров крымских татар и жителей, которых подозревают в проукраинских настроениях. Такая политика ведет к росту объемов потребления воды, возникает дефицит.
Кроме того, действия, направленные на решение этой проблемы, носят хаотический характер. Скважины бурятся неорганизованно, происходит засоление почв, что угрожает обернуться настоящей катастрофой. Проблемы, связанные с экологией, тоже наверняка будут упомянуты в Крымской хартии.