Как голосуют евродепутаты в момент, когда нужно осудить авторитарные режимы? Когда как. Все зависит от политической группы, национальности и, в особенности, от того, какого лидера собираются осудить. В то время как в Европарламенте Китай поддерживают только Объединенные левые, другие страны, такие как Россия, смогли получить поддержку обоих сторон парламента: и правых, и левых. Как сторонники Коалиции радикальных левых сил (СИРИЗА, Syriza) так и сторонники Ле Пен рассматривают Кремль как противовес модели, насаждаемой Соединенными Штатами. Такой вывод приводится в исследовании «Призрак авторитарных режимов распространяется по всей Европе: популисты ищут друзей, чтобы ЕС ослабил бдительность», составленном Political Capital Institute после двух лет изучения процесса тщательно рассмотрения резолюций во время пленарных заседаний в Брюсселе и Страсбурге.
Европарламент — это институт, который наиболее решительно осуждает нарушения прав человека по всему миру. В последнее время он запросил продления санкций против Белоруссии, Сирии и Венесуэлы. Критические резолюции относительно авторитарных вспышек в Чаде, Гаити или Пакистане пользуются поддержкой 90 процентов евродепутатов. Осуждение третьих стран пользуется высоким уровнем поддержки, исключение составляют ситуации вокруг Пекина и Москвы. Идеологические связи периодически обнаруживаются, особенно в том, что связано с происходящим в Латинской Америке, ведь беспорядки на Кубе, в Боливии и Венесуэле вызывают в Европараменте сильные разногласия.
Свобода действий Европейского парламента на международной шахматной доске очень ограничена. Подобное происходит с Верховным представителем, чей голос заглушается необходимостью найти консенсус между 27 столицами. Внешняя политика проходит через страны-члены и редко через Брюссель. Такие страны как Россия и Китай знают это и оказывают давление на этом уровне, убеждая правительства с помощью их национальных интересов и преследуя двойную цель расколоть ЕС. Хороший пример этому — «Северный поток — 2», а также вакцины. Когда в первом триместре года европейский блок столкнулся с цунами из критики из-за отсутствия вакцин (произошло это в основном из-за нарушений со стороны компаний вроде AstraZeneca), Москва попыталась обольстить такие страны как Венгрия, Чехия, Австрия и Германия своим «Спутником V». Будапешт поддался, отходя от европейской стратегии и подрывая общую стратегию совместной закупки.
Москва и Пекин: две формы понимания ЕС
Россия намного лучше Китая поняла динамику между европейскими институтами. Несмотря на мощное лобби в Европейском парламенте Пекин смог заручиться поддержкой только Объединенных левых, которые утверждают, что ЕС должен избегать политики вмешательства и хвостизма Соединенных Штатов. В интервью нашему изданию депутат Европарламента Ману Пинеда (Manu Pineda), сторонник Объединенных левых, выступал в защиту большей кооперации с азиатским гигантом и ставил под сомнение нарушения прав человека со стороны режима под руководством Си Цзиньпина. С такими ограниченными возможностями влияния Китай обращается напрямую к европейским столицам, напоминая им о своем торговом и экономическом потенциале, а также о своей важности в деле борьбы с изменениями климата. Именно в столицах он находит своих основных защитников: Венгрия Виктора Орбана в течение нескольких месяцев выступала против резолюции, осуждающей Китай за нарушения в Гонконге. В Европарламенте Фидес оказалась практически изолированной в процессе защиты Соглашения об инвестициях, которое сейчас заморожено из-за напряженности и санкций, царящих в последнее время в отношениях Брюсселя и Пекина.
Кремль, в свою очередь, располагает намного большим уровнем поддержки в институте под руководством Сассоли. Ему удалось обольстить настолько непохожие формирования как Объединенные левые и «Идентичность и демократия». Пока первые рассматривают Кремль как альтернативу капиталистической модели Соединенных Штатов, вторые видят в нем зеркало военного суверенитета и экономики, в которое можно смотреться в вопросе националистической и консервативной политики, а также политики осады гражданского общества. В странах-членах разногласия относительно России наиболее очевидны. Дело в том, что на карту поставлено множество интересов. Страны Восточной Европы, испытывающие прямую угрозу со стороны экспансионистских амбиций Путина, отстаивают более жесткую европейскую позицию. Однако другие страны, такие как Германия и Франция, жмут на тормоз. Несмотря на это, вот уже шесть лет санкции из-за незаконной аннексии Крыма пользуются единодушной поддержкой. Но европейские лидеры смогли достичь согласия относительно встречи на высшем уровне с Владимиром Путиным с целью изменить текущие напряженные отношения.
Ястребы или голуби: так голосует парламент
Если бы вы были евродепутатом, то к какой категории вы бы относились: ястребы-сторонники интеграции, ястребы-критики истеблишмента, сторонники сбалансированного суверенитета, лицемерные пацифисты или евроскептики, симпатизирующие диктаторам? Исследование, о котором мы говорили выше, разделяет евродепутатов по пяти этим категориям. Ястребы-сторонники интеграции составляют 53 процента Европарламента, к ним относятся основные политические группы: Европейская народная партия, Социал-демократы и «Обновляя Европу». Они призывают к большей сплоченности Европы на международной арене и выступают за более жесткую позицию относительно авторитарных режимов.
Ястребы-критики истеблишмента часто осуждают нарушения прав человека, но выступают против большего сближения Европы во внешней политике. К этой категории относится 26% евродепутатов, в основном консерваторы, в том числе польская «Право и справедливость». Другой «избалованный ребенок» европейской политики — Фидес Виктора Орбана — также относится к категории ястребов-критиков истеблишмента. Известная своими заигрываниями с авторитарными режимами и восхищением в их адрес, в Европараламенте Фидес пытается поправить свой авторитет, выступая против некоторых резолюций, например, резолюции по «Северному потоку — 2». Выход Фидес из фракции Европейской народной партии может ужесточить ее позицию и перевести ее в другие категории.
Vox («Голос») относят к сторонникам сбалансированного суверенитета. Как они проголосуют, зависит от того, в чей адрес направлена резолюция. Подобным же образом себя ведут итальянские Fratelli d'Italia («Братья Италии») и Lega («Лига»), которая сейчас переходит к более критической позиции в отношении России. Всего к этой категории относится 8 процентов евродепутатов. Они очень критично настроены в адрес Китая и к России относятся все более жестко, но избегают осуждать кампании дезинформации и вмешательство извне, направленное на ослабление ЕС.
Лицемерные пацифисты — опора России в Европарламенте. Сюда входят как наиболее левые, например, «Подемос» (Podemos) или СИРИЗА, так и наиболее правые, например, Австрийская партия свободы (FPÖ). Последняя категория, поддерживающие диктаторов евроскептики, составляет 8 процентов Европарламента, сюда входят ультраправые «Альтернативы для Германии» или группа Ле Пен. Поддержка авторитарных режимов с их стороны гарантирована, они отвергают любые намерения осуждать злоупотребления за пределами европейских границ.