«Дорожная карта», представленная командующим российскими войсками и начальником штаба группировки российских войск в Сирии комитетам по ведению переговоров в районе Деръа аль-Балад и сирийскому режиму включала ряд пунктов, в том числе «возобновление работы исполнительных органов власти в Деръа аль-Балад и формирование комитетов, которые будут заниматься изъятием оружия и боеприпасов». Местные источники в Деръа аль-Балад сообщили, что российское предложение вызвало неоднозначную реакцию в регионе.
В документе, копию которого получил «Аш-Шарк Аль-Аусат», содержалось предложение создать совместный центр по мониторингу ситуации в Деръа аль-Балад и реализации «дорожной карты», в состав которого войдут представители Минобороны России и Сирии, представители силовых структур — разведки. Кроме того, предлагалось восстановить работу полицейских участков, организовать проведение совместных сирийско-российских патрулей по внешнему периметру Дераа аль-Балад с привлечением российской военной полиции и разведки, открыть центры по урегулированию статуса представителей незаконных вооруженных формирований, не желающих покидать территорию Сирии, за исключением боевиков ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры» (террористические организации, запрещены в РФ — прим. ред.), и решить вопросы, касающиеся дезертиров. Предлагается перебросить их в воинские части, где они ранее проходили службу, гарантируя им освобождение от уголовной ответственности в будущем, и урегулировать статус тех, кто не проходил обязательную военную службу и предоставить им отсрочку в случае необходимости. В документе также говорится о необходимости обеспечить возвращение законной власти и возобновление работы местной администрации в населенных пунктах, где недавно возникли проблемы.
В документе говорится, что «поиск разыскиваемых лиц, не урегулировавших свой статус, поиск складов оружия и боеприпасов, а также проведение совместных российско-сирийских патрулей в Деръа аль-Балад с привлечением российской военной полиции и разведки необходимы, чтобы предотвратить нарушения соглашения».
В «дорожной карте» содержится перечень необходимых действий, которые должны быть осуществлены сирийским режимом в Деръа аль-Балад. Необходимо вернуть мирных жителей в их деревни и города, организовать переговоры с членами Центрального комитета по ведению переговоров в присутствии представителей сирийских властей, чтобы найти решение нескольких социальных проблем, таких как медицина, электричество, вода, продукты питания, предметы первой необходимости и социальные выплаты, а также открыть центры по урегулированию статуса граждан и обеспечить их бесперебойную работу. Правительственные органы должны обеспечить условия для объявления амнистии для бывших боевиков, определить порядок работы с местными административными органами, организовать работы по восстановлению объектов социальной инфраструктуры, таких как школы, мечети, гидро- и электростанции, обеспечить условия для трудоустройства бывших боевиков и их семей, определить размер компенсаций и процедур по их получению, осуществлять мониторинг и поддерживать режим прекращения огня в Деръа аль-Балад, а также создать контрольно-пропускные пункты, чтобы регулировать пересечение границы гражданскими лицами.
Предлагается также работать с местным населением. Центральный комитет по ведению переговоров в Деръа аль-Балад должен убедить граждан не возобновлять военные действия против сирийской армии, содействовать организации пикетов в поддержку присутствия российских вооруженных сил в качестве гарантии соблюдения международного соглашения, помогать центрам по урегулированию статуса граждан и поддерживать работу муниципальных, медицинских и образовательных учреждений.
Официальный представитель комитетов по ведению переговоров в Деръа аль-Балад Аднан аль-Масалма заявил, что после встречи, состоявшейся в воскресенье, был создан Координационный центр по организации и проведению переговоров для мирного разрешения ситуации в Деръа аль-Балад. Для этого российская сторона подготовила «дорожную карту».
В состав Координационного центра вошли: заместитель руководителя российского Центра по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в Сирии, представитель Министерства обороны, представители силовых структур и представитель Центрального переговорного комитета Деръа.
Российская сторона призвала приступить к реализации «дорожной карты» и подготовить списки имен, включающие людей с урегулированным и неурегулированным статусом; тех, кто сдал оружие; дезертиров; лиц, призванных на обязательную службу и граждан, покидающих территорию страны через контрольно-пропускной пункт «Ас-Сарайя» — эта дорога считается гуманитарным коридором только для тех, кто желает покинуть Сирию.
Также было решено создать центр постконфликтного урегулирования для приема оружия в школе Зенобии. Будут организованы автобусы для желающих покинуть Деръа и тех, кто отказывается проживать вблизи КПП «Ас-Сарайя», который находится под охраной российской военной полиции.
Местные источники в Деръа аль-Балад заявили, что российское предложение вызвало раскол в регионе, так как одни назвали его несправедливым, а другие — полностью идентичным соглашению об урегулировании, которое было заключено на юге Сирии в 2018 году. По их словам, добавился один новый пункт — сдача стрелкового оружия, о чем было объявлено в минувшее воскресенье. Молодые люди через громкоговорители, расположенные в мечетях Деръа аль-Балад, предупредили, что те, кто сдаст свое оружие, станут предателями и следующими мишенями. Было также распространено заявление, приписываемое повстанцам районов Хауран и Ад-Джейдур, в котором они заявили о том, что отвергают «дорожную карту» и не собираются выполнять требования Центрального комитета по ведению переговоров в Деръа, подчеркнув свою неизменную приверженность условиям соглашения 2018 года, включавшее удаление иранских милиций с юга Сирии. Они призвали Россию очистить приграничные территории от иранских милиций и обеспечить защиту мирных жителей. В заявлении также говорится, что если российская сторона не сможет этого выполнить, то они потребуют от США, Великобритании, Франции, Германии, Египта и Иордании спонсировать «новое соглашение, заключенное под эгидой ООН, которое будет гарантировать безопасность жителей Хаурана и убережет их от принудительного перемещения. Оно будет направлено на демографические изменения в регионе и снижение риска угрозы от иранских милиций»
Со своей стороны, представитель комитетов по ведению переговоров в Деръа объяснил, что публикация условий «дорожной карты» не означает, что комитеты по переговорам с ними согласны. Они были опубликованы для информирования граждан, а сами условия, предложенные российской стороной, являются предметом консультаций и дискуссий. Комитет выступает категорически против любых пунктов, затрагивающих безопасность и достоинство сирийских граждан. В этом регионе продолжаются нарушения соглашения о прекращении огня. Сообщается, что происходили столкновения между силами 4-ой дивизии и местными вооруженными формированиями.
В соседней Эс-Сувейде духовное руководство общины друзов-унитарианцев во главе с шейхом Хикматом аль-Хиджри поддержало «волю народа на равнине Хауран». В заявлении, опубликованном пресс-службой духовного руководства мусульман-унитарианцев, говорится: «Мы не забудем взаимопонимание, прочность уз и искреннее братство между нами и нашими верными людьми на равнине Хауран. Мы поддерживаем реальное волеизъявление народа и выступаем против коррупции, убийств и причинения какого-либо вреда. Наши раны и боли едины. Мы находимся под тенью законов, обычаев и принципов, предписанных нашими предками».