Запад делает громкие заявления об энергетике "без России". Однако преодолеть энергодефицит без нее не сможет

24 февраля Россия начала военную спецоперацию на Украине. В ответ Европейский союз стремится отказаться от российского ископаемого топлива якобы из соображений безопасности. 8 марта Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, опубликовала программный документ под названием Repower EU, в котором говорится о планах отказаться от использования российского ископаемого топлива к 2030 году.

Особо остро в Европе стоит проблема высокой зависимости от российского природного газа. Согласно предыдущему программному документу, по состоянию на 2021 год ЕС зависел от России в импорте природного газа на 45,3%. ЕС заявляет, что будет компенсировать это за счет сокращения объемов используемого голубого топлива, увеличения импорта нероссийского СПГ (сжиженного природного газа) и увеличения импорта природного газа из нероссийских трубопроводов.

Катар, США, Египет, Западная Африка и другие источники рассматриваются Евросоюзом как направления импорта СПГ. С другой стороны, Азербайджан, Алжир, Норвегия подразумеваются, когда речь идет об импорте природного газа по трубопроводам. Кроме того, ЕС пытается стать независимым от российского природного газа за счет увеличения использования биометана (очищенного биогаза) и водородной энергетики.

Пока совершенно не ясно, действительно ли ЕС сможет отказаться от российского ископаемого топлива к 2030 году. Однако следует отметить что за пределами Евросоюза предпринимаются шаги, чтобы отреагировать на его намерения. Например, Нигерия в Западной Африке является одним из ведущих мировых производителей нефти. Страна располагает и газовыми месторождениями. Ее министр нефти Тимипуре Сильва 25 марта уже встречался с высокопоставленными официальными лицами ЕС в столице страны Абудже, чтобы обсудить с ними увеличение поставок природного газа в Европу.

У Нигерии уже есть планы по строительству "Транссахарского газопровода" (ТСГП) для поставок природного газа в Европу совместно с соседними странами Нигерией и Алжиром, но Нигерия рассчитывает на крупные инвестиции со стороны Евросоюза. В Алжире государственная нефтегазовая компания Sonatrach работает с итальянской Eni над активной разведкой нефтяных месторождений, стремясь увеличить поставки нефти и газа в Европу.

"Подравниваясь" под страны ЕС, Греция решила расширить использование угля, чтобы уменьшить зависимость от российского природного газа. В частности, 6 апреля премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис объявил о политике увеличения добычи угля на 50% в качестве временной меры на следующие два года. С другой стороны, греческое правительство декларирует приверженность достижению цели по сокращению выбросов парниковых газов на 55% к 2030 году и обеспечению практически нулевого уровня к 2050 года. Пока непонятно, как коррелируются эти два намерения Греции.

Премьер-министр Мицотакис объявил, что страна до 2028 года продолжит использовать уголь в качестве топлива для тепловой электростанции государственной энергетической компании (PPC) (Ptolemaida 5), ​​которая должна быть введена в строй в Птолемаиде, северная Греция, к концу 2022 года. Согласно первоначальному плану, Ptolemaida 5 должна была использовать уголь только до 2025 года, а со следующего, 2026 года в качестве меры по декарбонизации должна быть переведена на природный газ. Теперь эти планы существенно меняются.

Одновременно премьер-министр Мицотакис упомянул о возможности продления работы других угольных электростанций, помимо Ptolemaida 5, которые планировалось последовательно закрыть к 2023 году, в зависимости от будущих поставок природного газа и ценовых тенденций на рынке. А ведь еще в сентябре 2021 года греческий премьер-министр объявлял о политике полной ликвидации угольных электростанций в Греции к 2025 году, но, как мы видим, она была значительно пересмотрена.

Согласно статистике UK BP, по состоянию на 2020 год добыча угля в Греции составляла 13 998 000 тонн, что является пятым по величине показателем среди стран-членов ЕС. Однако за последнее десятилетие она упала здесь на целых 75%. В связи с этим состав источников энергии в Греции смещается в сторону природного газа и возобновляемой энергии, а доля выработки электроэнергии на угле снизилась с 52% до 14%.

С другой стороны, Германия решила увеличить свои инвестиции в возобновляемые источники энергии. 6 апреля коалиционное правительство во главе с премьер-министром Олафом Шольцем приняло всеобъемлющий законопроект (известный как "Пасхальный пакет") о внесении поправок в различные законы, связанные с энергетикой. Пересмотренный Закон о возобновляемых источниках энергии декларирует цель удвоить долю возобновляемых источников энергии в немецкой электрогенерации до 80% к 2030 году.

"Пасхальный пакет" также включает цель достижения к 2035 году практически нулевых выбросов парниковых газов в электроэнергетическом секторе. Обе цели в значительной степени отражают намерения "Альянса 90 / Зеленых", экологической партии, которая играет значительную роль в коалиционном правительстве.

До этого 8 марта администрация Шольца отклонила план продления эксплуатации атомных электростанций и подтвердила свою политику приоритетного осуществления ликвидации атомных электростанций к концу этого года. Как упоминалось ранее, Греция пытается продлить жизнь своих угольных электростанции в качестве элемента "дероссиизации" в ответ на российскую спецоперацию на Украине. Германия же, напротив, приняла тактику ускорения движения к декарбонизации за счет увеличения инвестиций в возобновляемые источники энергии. В этом усматривается определенный диссонанс энергетической политики различных стран-членов ЕС.

Германия сильнее других стран ЕС зависит от России в импорте природного газа. По состоянию на 2020 год, она зависела от импорта ее газа на 65,2% (данные Статистического департамента Еврокомиссии).

Для справки: Польша зависела от российского газа на 58%, Италия – на 45%, Голландия – на 35%.

Администрация Шольца планирует диверсифицировать закупки природного газа, в том числе объявила 5 марта о строительстве терминала сжиженного природного газа (СПГ) в Брунсбюттеле, северная земля Шлезвиг-Гольштейн. Но все же основной упор в Германии, видимо, будет делаться на возобновляемые источники энергии.

Помимо Греции, которая пытается продлить срок службы угольных электростанций, и Германии, которая ускоряет инвестиции в возобновляемые источники энергии, страны ЕС, скорее всего будут ускорять движение в сторону "от России", причем каждая из них будет действовать в соответствии со своими собственными обстоятельствами. Еще до того, как Россия начала спецоперацию на Украине, Франция и страны Центральной и Восточной Европы стремились увеличить количество атомных электростанций, и ожидается, что такое движение будет набирать обороты. Например, президент Франции Эммануэль Макрон 10 февраля объявил о плане расширения строительства АЭС.

В частности, к 2028 году страна начнет строительство EPR2, следующего поколения Европейского водо-водяного ядерного реактора поколения 3+, который является уникальным собственным проектом государственной атомной энергетической компании Areva, и построит 6 единиц таких реакторов. Помимо рассмотрения вопроса о строительстве в дальнейшем еще восьми энергоблоков EPR2, Франция также поддержит разработку малого модульного реактора (SMR) стоимостью один миллиард евро. В то же время Франция будет активно инвестировать в возобновляемые источники энергии.

Однако экспертам в настоящее время совершенно не ясно, сможет ли ЕС действительно отказаться от использования российского ископаемого топлива к 2030 году. Кроме всего прочего, у каждой новой европейской инициативы, вроде бы направленной в эту сторону, выявляются все новые проблемы. Импорт СПГ и природного газа из нероссийских трубопроводов будет значительно более дорогостоящим, чем импорт российского трубопроводного природного газа. В случае угольной энергетики появляется проблема стремительного роста выбросов парниковых газов, поэтому вся европейская политика декарбонизации сразу же ставится под большое сомнение.

Кроме того, в производстве электроэнергии из возобновляемых источников во весь рост возникает уже проявившая себя болезненная проблема преодоления низкой стабильности такой электрогенерации, очень сильно зависящей от погодных условий. При расширении мощностей атомной энергетики неизбежно возникают тяжелые дополнительные проблемы, связанные со временным хранением и окончательной утилизацией отработанного ядерного топлива. В Европе таких возможностей практически нет.

В целом можно констатировать, что Евросоюз и страны-члены стремятся "оторваться" от российских ископаемых видов топлива, но в ближайшей перспективе не имеют возможности дать должный ответ на эту задачу.

Тем не менее энергетическая политика с расчетом на "дероссиизацию" в Европе будет продолжаться, в том числе и под давлением США. Эта политика неизбежно повлияет на рост цен на ископаемые энергоносители, такие как нефть и газ, и, соответственно на электроэнергию.

В октябре Япония сформулировала свой "Шестой базовый энергетический план". Однако с учетом вышеуказанных неблагоприятных тенденций и опасности удорожания энергоносителей он должен быть существенно пересмотрен.

Автор: Ёсукэ Цутида (Yosuke Tsuchida) – старший научный сотрудник аналитического центра Mitsubishi UFJ Research & Consulting. Является руководителем направления анализа европейской, в том числе и российской экономики. Часто выступает с аналитическими статьями в СМИ.