Нужно ли Финляндии следовать примеру Прибалтики в вопросах визовой политики?

В Финляндии началась оживленная дискуссия о том, нужно ли прекращать выдачу туристических виз россиянам.

Парламентские группы четырех крупнейших партий страны — Социал-демократической партии Финляндии, Национальной коалиции, Истинных финнов и партии "Финляндский центр" — заявили 25 июля о готовности запретить выдачу туристических виз российским туристам.

Позиция обосновывается тем, что иначе будет ослаблено влияние антироссийских санкций.

Виза позволяет въезжать в другие страны Европы через Финляндию — и в то же время покупать в обход санкций товары, экспорт которых запрещен в Россию.

Тютти Туппурайнен (Tytti Tuppurainen), замещавшая на прошлой неделе премьер-министра Финляндии, заявила Ilta-Sanomat 24 июля, что на данный момент страна не готовит национальные меры в отношении России.

"Линия Финляндии заключается в поддержке единой санкционной политики ЕС. Вопрос должен быть согласован на уровне ЕС и между странами Шенгенского соглашения", — сказала Туппурайнен 24 июля.

Замещающий премьер-министра на этой неделе Аки Линден (Aki Lindén) не смог прокомментировать 25 июля, будет ли Государственный совет принимать решение о запрете на выдачу туристических виз россиянам на этой неделе.

Страны Прибалтики прекратили выдавать туристические визы российским туристам еще весной, после начала спецоперации России на Украине.

Эстония прекратила выдачу туристических виз в марте и объявила, что запрет действителен до тех пор, пока Россия будет продолжать военные действия на Украине. Визу можно оформить в качестве исключения тем, кому необходимо пересечь границу по медицинским или гуманитарным причинам или навестить больного родственника.

Латвия и Литва прекратили выдачу виз россиянам в феврале. Визу в Латвию можно получить исключительно по гуманитарным причинам. Литовскую визу нельзя оформить даже по медицинским причинам.

Кроме того, выдачу виз прекратила Чехия. В визах сейчас также отказывают в Норвегии.

Старший исследователь Института международной политики Сайла Хейникоски (Saila Heinikoski) видит проблему в том, что россияне могут путешествовать через Финляндию, в том числе, в те страны, которые не выдают туристические визы.

"Если действия одной страны отличаются от политики других, она в некотором роде может обходить решения других стран", — говорит Хейникоски.

Хейникоски считает, что в соответствии с законодательством ЕС Финляндия могла бы приостановить выдачу виз россиянам из соображений безопасности. По ее словам, политики воспринимают эту ситуацию как довольно тяжелую как для внутренней, так и для внешней политики.

"Возможно, проще будет принять решение на уровне всего ЕС. В некотором смысле сейчас мы действуем за спиной ЕС".

По словам Хейникоски, вероятно, решение по этому вопросу вскоре примет ЕС, и поэтому Финляндия ждет дальнейшего развития событий.

Финляндия ведет себя крайне нерешительно по сравнению со странами Прибалтики, и поэтому получает много критики в свой адрес.

Йоханна Вуорельма (Johanna Vuorelma), аспирант Европейского центра Хельсинкского университета, написала в Твиттере 24 июля, что Финляндия выдает россиянам визы так, словно ничего не случилось. Она также подчеркнула, что Финляндия оказывает Украине более скудную поддержку, чем остальные страны.

Она комментировала свою позицию о выдаче виз в Твиттере и раньше.

"Финская политика в вопросах работы границы ослабляет эффект от санкций", — написала она тогда.

Юхо Песонен (Juho Pesonen), профессор кафедры туристического бизнеса Университета Восточной Финляндии заявил газете Ilta-Sanomat, что каждая страна ЕС может при желании ужесточить условия въезда для россиян.

"С шенгенской визой можно путешествовать по странам Шенгенской зоны. Ведь в этом и смысл шенгенской визы, вся Европа становится единой зоной, по которой можно свободно перемещаться", — говорит Песонен.

Поскольку часть стран разрешает россиянам въезжать в ЕС, значение более строгих ограничений снижается.

"Это как бы подрывает действие всех остальных санкций".

В реакциях стран прослеживается разный темп. Руководитель Института международной политики Мика Аалтола (Mika Aaltola) говорит, что степень решительности санкций в странах отличается, порой встречаются противоречия.

По мнению Аалтола, главный вопрос, связанный с туристическими визами, заключается в том, будут ли граждан России воспринимать отдельно от руководства России.

"Нужно понять, насколько это относится к Путину, России или россиянам. Все же похоже, что большинство россиян поддерживают эту спецоперацию. Правда, в Финляндии уже давно отделяют россиян от властей страны".

Одни могут подумать: если большинство россиян поддерживают военные действия на Украине, то зачем их впускать в страну? Другие же считают, что ситуацию с пересечением границы нужно нормализовать, поскольку это важно для экономики страны.

"В долгосрочной перспективе приграничная территория должна рассматриваться как зона, которую необходимо поддерживать", — говорит Аалтола.

То есть эта зона должна быть экономически независимой от того, что делает Россия.

В целом Финляндии, по словам Аалтола, нельзя быть самым слабым звеном ЕС, если рассматривать единую линию союза.

"Эти проблемы безопасности будут сохраняться годами. Важно, чтобы у нас был единый договор о том, как заботиться о внешних границах союза".

Нынешняя ситуация вызывает острую обеспокоенность вопросами безопасности. Люди могут попадать через Финляндию в другие страны ЕС с разными целями.

Аалтола подчеркивает, что сейчас важно точно понимать, кто приезжает в Финляндию через границу.