FP: Украина будет уступать России в вооружении до конца 2024 года

Даже если конгресс утвердит пакет помощи (Сенат конгресса США вслед за Палатой представителей уже одобрил законопроект, предусматривающий выделение почти 61 миллиарда долларов для помощи Украине. – Прим. ИноСМИ), большая часть необходимых Украине артиллерийских снарядов не попадет на фронт до конца года.

Россия будет превосходить Украину по артиллерии практически до конца 2024 года, хотя конгресс близок к принятию закона о военной помощи для Украины на 60 с лишним миллиардов долларов (Законопроект уже принят. – Прим. Ино СМИ), о чем Foreign Policy рассказали официальные лица и аналитики. В настоящее время Соединенные Штаты и Европа наращивают производство снарядов натовского образца и пополняют ими собственные арсеналы.

Уже несколько месяцев украинские войска выпускают по противнику около 2 тысяч снарядов в день. Этого едва хватает для ведения оборонительных действий против русских. Но даже с новой американской помощью многим заводам еще предстоит увеличить объемы производства.

"Проблема существует, существует во всем мире. Это огромная нехватка артиллерийских снарядов, — сказала украинский депутат Александра Устинова. — Европейцы говорили, что поставят нам миллион снарядов, а поставили всего 30% от этого количества. Американцы опустошили свои склады, а ведь они поставляют еще и Израилю. И они пока только начинают наращивать производство".

С принятием закона администрация Байдена сможет приступить к восполнению запасов боеприпасов на складах министерства обороны, которые могут когда-нибудь понадобиться США для ведения собственной войны. Соответственно, Белый дом получит возможность начать поставки снарядов на Украину со своих складов в Европе, не снижая боеготовность армии США. Агентство Reuters сообщает, что администрация Байдена готовит пакет на один миллиард долларов, в который войдет артиллерия, реактивные снаряды и большое количество боевых машин.

Но скорее всего, администрация большую часть текущего года будет пополнять американские запасы, доводя их до довоенного уровня. Кроме того, Соединенные Штаты к концу 2025 года намерены увеличить производство артиллерийских снарядов до 100 тысяч в месяц.

По другую сторону Атлантики европейские склады стоят пустые. Евросоюз выдвинул инициативу передать украинцам 1,4 миллиона снарядов. Половина из этого количества уже получена, но на Украину эти снаряды до конца 2024 года не попадут. Поэтому европейские партнеры Украины скребут по сусекам и ищут поставщиков за пределами ЕС, пытаясь поставить Киеву достаточно снарядов, чтобы его артиллерийские стволы не остывали.

Похоже, Чехии удалось получить достаточно денег от консорциума европейских стран, чтобы закупить 500 тысяч 155-миллиметровых артиллерийских боеприпасов. Сейчас она работает над тем, чтобы поставить первую партию на Украину. Эстонское правительство тоже выступило с инициативой по сбору средств на артиллерийские снаряды для Киева, но к ее осуществлению пока не приступило.

Восстанавливать старые артиллерийские боеприпасы на 30% дешевле, чем покупать новые. Но большая их часть хранится на складах у бывших сателлитов Советского Союза, а они не очень-то хотят вызывать недовольство Кремля.

"Думаю, будет справедливо предположить, что в предстоящие 12 месяцев украинцы смогут ежемесячно выстреливать примерно по 75 – 85 тысяч снарядов в месяц. Получается 2 400 – 2 500 снарядов в день", — сказал научный сотрудник лондонского Международного института стратегических исследований Франц-Стефан Гэйди (Franz-Stefan Gady), проведший недавно исследование и посчитавший, сколько снарядов расходуют ВСУ.

По его словам, это тот минимум, который необходим Украине для ведения оборонительных действий против русских. "Таким образом, никаких возможностей для проведения наступательных действий в этом году не остается", — отметил Гэйди. В конгрессе немало критиков американской военной помощи Украине. Среди них сенатор Дж. Вэнс, который написал в этом месяце на страницах New York Times, что у США просто нет "мощностей для производства такого количества оружия, которое необходимо Украине для достижения победы в вооруженном конфликте". Такие критики будут все громче озвучивать свои доводы.

Между тем, Россия имеет все шансы изготовить в 2024 году 3,5 миллиона снарядов. Но она способна еще больше нарастить производство и к концу года выпустить 4,5 миллиона снарядов. Однако есть подозрения, что российский производственный потенциал вышел на пиковое значение. Кремль не может увеличить рабочий день, потому что цеха и так работают круглосуточно. Поэтому европейские руководители полагают, что России придется строить новые заводы по производству боеприпасов, чтобы удовлетворить потребности армии. Она также получает артиллерийские снаряды из Северной Кореи и Ирана, но часть из них так долго пролежала на складах, что во время стрельбы они дают осечку.

Есть надежда, что к началу 2025 года военно-промышленные компании США и Европы будут производить намного больше снарядов, и тогда украинцы снова воспрянут духом. Не имея достаточного количества боеприпасов для артиллерии, украинские военные используют вместо них FPV-дроны. Но их можно выводить из строя средствами РЭБ, и кроме того, они не могут летать по ночам.

Украинцы пытаются получить хоть какой-то перевес, и для этого покупают больше осколочно-фугасных боеприпасов. Они считаются ключевым средством при ведении оборонительных действий, а именно их намерены использовать ВСУ, отражая российское наступление вдоль всей тысячекилометровой линии фронта. "Украинцы решили в этом году в основном держать оборону, — рассказал Foreign Policy один сотрудник конгресса, попросивший не называть его фамилию, так как речь идет об обстановке на поле боя. — Кассетные боеприпасы входят в первую пятерку оборонительных средств и очень важны для ВСУ, которые пытаются выстроить свою оборону".

Улучшенный обычный боеприпас двухцелевого назначения, или кумулятивно-осколочный артиллерийский снаряд в четыре-пять раз смертоноснее обычного артиллерийского снаряда, сказал этот помощник. В американских арсеналах около трех миллионов таких боеприпасов, но все они хранятся там со времен холодной войны. Администрация Байдена имеет полномочия дополнительно отправить такие снаряды на сумму 500 миллионов долларов, и она наверняка в ближайшее время примет такое решение. Но у них высокий процент отказов, то есть, они часто не разрываются после выстрела. На такие неразорвавшиеся боеприпасы могут наткнуться мирные жители, а это чревато летальными последствиями.

На этой неделе CNN сообщила, что администрация Байдена может впервые поставить на Украину ракеты большой дальности ATACMS. Но американские и европейские предприятия только начинают работать в две смены, чтобы произвести необходимое оружие для себя и для Украины. Поэтому большую часть 2024 года Киев проведет за рытьем окопов и траншей, что он уже делает несколько месяцев.

Однако неясно, будут ли эти фортификационные сооружения такими же эффективными, как российская эшелонированная оборона, благодаря которой Москве удалось сорвать украинское контрнаступление в 2023 году.

"Украина создает оборонительные укрепления. Она формирует оборону в глубину, — сказал старший научный сотрудник евразийской программы из Института исследований внешней политики Роб Ли, побывавший в ноябре на Украине. — Но когда у тебя нехватка личного состава и нехватка боеприпасов одновременно, это создает серьезные проблемы"

Пока идет наращивание производства, Украина будет терять больше личного состава, чем сможет набрать. "Понадобилось два года, чтобы осознать необходимость инвестирования средств в оборонную промышленность", — сказала Устинова.