FT: на яхтах под польским флагом перевозят наркотики через Атлантику в Европу

Преступники используют яхты под польским флагом для экспорта кокаина и других наркотиков из Южной Америки в Европу и другие страны через Атлантику, предупреждают ООН и морские власти. Всему виной правовая лазейка, дающая польским судам “де-факто иммунитет” от ареста в международных водах, заявил представитель Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Жюльен Гарсани (Julien Garsany). “Когда другие страны видят судно под польским флагом и подозревают их причастность к незаконному обороту наркотиков, то нет никого, кто мог бы выдать им разрешение подняться на борт”, — сказал Гарсани.

ООН уже давно беспокоят суда под флагами, которые никак не связаны с владельцем судна, — так называемыми “удобными” флагами, которые могут помочь контрабандистам избегать досмотров на море. По данным морских правоохранительных органов, польский флаг стал последним модным веянием среди преступников, которые пользуются стремлением британских и других судовладельцев пользоваться дешевой системой регистрации небольших парусных яхт и других судов длиной до 24 м в странах ЕС.

Oперативно-аналитический центр по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на море (MAOC—N), чьи данные совместно используют США, Великобритания и Европа, ориентирован в основном на небольшие суда. С 2021 года центр регистрирует рост количества подозреваемых в перевозке наркотиков прогулочных судов под польским флагом. Если в 2021 году MAOC-N отслеживала 12 таких судов, то в 2022 году их было уже 31, а в прошлом — 47. Лодки появляются на радарах организации благодаря разведданным, текущим расследованиям и подозрительным передвижениям самого судна или экипажа. “Если занимаешься наркоторговлей, то стремишься сталкиваться с наименьшим количеством препятствий. А флаг европейского государства обычно не привлекает особого внимания, особенно в Атлантическом океане”, — пояснил Гарсани.

В 2020 году Польша внедрила новую финансируемую ЕС систему регистрации судов длиной до 24 м. По данным местных властей, к сегодняшнему дню количество соответствующих заявок резко возросло с изначальных двух тысяч почти до 77 тысяч, при этом чуть более трети владельцев указывают адрес за пределами Польши. “Это дешево, максимально быстро и не требует подробной информации. Очевидно, что преступники захотят этим воспользоваться, — заявил аналитик MAOC-N. — Это ведь потрясающий бизнес”.

По мнению MAOC-N и УНП ООН, преступникам на руку то, что Польша должным образом не соблюдает международные правила, позволяющие представителям других стран подниматься на борт судов, идущих под польским флагом. То есть подозреваемые контрабандисты вполне могут скрыться при условии, что не заходили в территориальные воды страны, осуществляющей контроль. Например, два года назад у Азорских островов португальские власти обыскали судно под польским флагом, арестовав двух граждан Нидерландов и изъяв 1,2 т кокаина. Позже португальский судья признал операцию незаконной, поскольку Польша ее не санкционировала. И хотя в начале нынешнего года суд отменил это решение, двое подозреваемых вышли на свободу и покинули территорию Португалии, избежав таким образом уголовной ответственности.

Центральное бюро расследований польской полиции, которое должно выдавать пропуска на суда, в настоящее время этого не делает, поскольку недавняя поправка к закону о наркотиках еще не вступила в силу. С таким заявлением выступило Министерство здравоохранения страны, отвечающее за выполнение конвенции ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Многочисленные веб-сайты предлагают регистрацию яхт в Польше по цене от 395 евро, а некоторые готовы даже предложить подставную компанию из Великобритании или штата Делавэр в роли владельца яхты, что позволит клиентам скрыть личность при оформлении документов.

С момента внедрения новой системы регистрации увеличилось число арестов судов под польским флагом, на борту которых перевозят кокаин и другие наркотики. MAOC-N сообщил о 19 таких случаях, причем большинство пришлось на период с 2021 года. С яхт и моторных лодок под польским флагом правоохранители изъяли более 18 т каннабиса, 13,5 т кокаина и 56 кг МДМА (экстази), в том числе у берегов Португалии, Бразилии, Кабо-Верде и Гвинеи-Бисау.

“Несколько лет назад мы увидели массовое перемещение кокаина из Южной Америки в Западную Африку… потому что преступники знают, что нам легче найти их по пути в Европу напрямик”, — сказал аналитик MAOC-N, добавив, что суда, прибывающие из Западной Африки, на наличие наркотиков проверяют реже тех, что идут непосредственно из Южной Америки.

Сегодня особенно популярен флаг Польши, а в прошлом, по данным MAOC-N, использовались и другие, включая британский и голландский. В 2021 году Нидерланды изменили правила в отношении судовых сертификатов после того, как выяснилось, что их используют наркоторговцы. Министерство инфраструктуры Польши заявило, что ему известно об “инцидентах с контрабандой наркотиков на борту [яхт] под польским флагом”, но у него “нет информации о причастности к этим инцидентам организованных преступных группировок”. Также, “учитывая количество плавсредств в реестре — более 70 тыс. — о масштабности здесь говорить не приходится”. Министерство пообещало рассмотреть проблему незаконного оборота наркотиков, но на данном этапе “не известно о каких-либо опасениях со стороны международных правоохранительных органов”. По утверждению Министерства здравоохранения Польши, Варшава надеется к концу года облегчить процедуру проверки судов под польским флагом. “Компетентные органы Польши работают над изменениями в законодательстве… которые позволят [полиции] выдавать такого рода разрешения”, — заявили в министерстве.

Авторы статьи: Лаура Дюбуа (LauraDubois) и Рафаэль Миндер (RaphaelMinder)