Bloomberg: у союзников Украины трудные времена – денег нет, оружие кончается

Военное снабжение Украины на следующий год оказалось под угрозой, поскольку у одних союзников возникли финансовые трудности, а другие не желают выделять в помощь Киеву дополнительные средства, сообщают осведомленные источники.

В преддверии третьей зимы конфликта Украина никак не может убедить западных союзников выполнить свои обещания сполна, сообщили источники на условиях анонимности. Военная машина Москвы, напротив того, опережает Киев по возможности приобретать насущно необходимые боеприпасы, ракеты и другую технику для отражения атак.

Динамика показывает, что экономика России полностью перешла на военные рельсы, тогда как союзники Украины — нет, по словам одного из источников.

Основная часть военной поддержки Украины в 2025 году приурочена к соглашению “Семерки” о предоставлении 50 миллиардов долларов в виде кредитов от прибыли с замороженных активов Центрального банка России.

При этом союзники все еще утрясают окончательные подробности сделки, а США ищут заверений в том, что Венгрия не будет блокировать меры Европейского союза. Если к соглашению прийти не удастся, окончательная цифра может оказаться ниже.

Но даже если соглашение будет достигнуто, этих 50 миллиардов долларов все равно недостаточно для удовлетворения потребностей Украины в течение еще одного года боевых действий — и союзникам придется искать дальнейшие источники финансирования, сообщили источники.

Президент Владимир Зеленский на этой неделе прибыл в США, чтобы представить свой “план победы” президенту Джо Байдену. В нем запрашиваются гарантии безопасности (вплоть до приглашения в НАТО) — по мнению украинского лидера, это необходимо для того, чтобы надавить на российского лидера Владимира Путина и остановить боевые действия.

Но дипломатия была омрачена трениями с кандидатом от республиканцев Дональдом Трампом, который сперва обрушился на Зеленского с критикой, но позже согласился с ним встретиться. Трамп предложил Украине договориться с Москвой, чьи силы постепенно продвигаются вперед в Донецкой области и уже уничтожили энергетическую систему страны.

Проблемы усугубляются дефицитом финансирования. Украинское правительство прогнозирует в 2025 году бюджетный дефицит в размере 19% ВВП. Чтобы заполнить эту брешь, потребуется порядка 35 миллиардов долларов, заявил премьер-министр Денис Шмыгаль в прошлом месяце.

Более половины этой суммы будет предоставлено Международным валютным фондом и ЕС. Таким образом, остается непокрытыми порядка 15 миллиардов долларов, и для заполнения этого дефицита могут потребоваться кредиты “Семерки”, говорят чиновники.

Помимо этого, требуется и военное финансирование. Те 50 миллиардов долларов, что надеется собрать “Семерка”, сопоставимы с военной помощью, которую США и ключевые европейские союзники предоставили с января 2023 года по июнь этого. США предоставили за этот период около 31,5 миллиарда евро, тогда как Германия, Великобритания, Франция и Италия внесли около 15,7 миллиарда евро, по данным Кильского института.

С одной стороны, эти цифры могут быть неполными, так как некоторые страны не раскрывают всей оказанной помощи. С другой стороны, часть обещаний до сих пор не выполнена. Кроме того, украинские военные получают союзные поставки артиллерийских боеприпасов, ракет и дополнительных возможностей противовоздушной обороны.

Денежный кризис союзников подступает в опасный для Украины момент и может вынудить Киев начать переговоры с позиции слабости, предупреждают источники.

Следующий год будет особенно важным, поскольку экономика России также может столкнуться с возросшим давлением в 2026 году, и это может подорвать убежденность Путина в том, что время на его стороне, согласно оценке одного европейского правительства.

Но даже это предполагает, что ход конфликта не изменится после ноябрьских выборов в США, на которых Трамп ведет напряженную гонку с вице-президентом Камалой Харрис.

Москва, чье внутреннее производство усиливается поставками из Ирана и Северной Кореи (КНДР уже не раз опровергала утверждения западных СМИ и чиновников о поставках России вооружений; Иран также не поставляет оружие России, заявил президент исламской республики Масуд Пезешкиан. – Прим. ИноСМИ), продолжает широко тратить бюджетные средства на военные нужды. В 2025 году Россия планирует потратить на оборону 13,2 триллиона рублей (142 миллиарда долларов) — или 6,2% от валового внутреннего продукта. Ожидается, что расходы на оборону и безопасность составят до 40% от общего объема бюджетных трат Москвы в 2025 году.

Между тем европейские союзники Украины столкнулись с собственными трудностями на налогово-бюджетном фронте. Правительство канцлера Олафа Шольца стеснено долговыми ограничениями, предусмотренными конституцией, и уже сократило прямое финансирование Киева. Во Франции после бурного предвыборного сезона воцарилось новое правительство, и ЕС наседает на него с требованием сократить бюджетный дефицит. В Италии раздробленная коалиция премьер-министра Джорджи Мелони рискует завязнуть в новых обязательствах по расходам.

Реальные переговоры в Брюсселе по новому бюджету ЕС — наряду с любыми обсуждениями совместных займов для наращивания расходов на оборону на сотни миллиардов евро — наверняка придется отложить до выборов в Германии, заявили источники.

Помощь от Великобритании — верного союзника и нередко первопроходца в передаче современного оружия — в последнее время также идет на спад, по словам осведомленного чиновника. Премьер-министр Кир Стармер сообщил избирателям, что в связи с сокращением расходов надвигаются трудные времена. При этом он же заявил в среду в ООН, что британская поддержка Украины остается “непоколебимой”.

Тем не менее новые обещания от союзников по НАТО продолжают поступать. Байден объявил в четверг о новой военной помощи Украине почти на 8 миллиардов долларов и планирует созвать встречу ключевых союзников на высшем уровне для координации дополнительной поддержки, когда посетит Германию в следующем месяце.

В объявлении, совпавшем с визитом Зеленского в Белый дом, говорится, что Байден поручил Пентагону выделить всю оставшуюся помощь Украине до конца его президентского срока. Министерство обороны уже готовит первый из пакетов, куда войдут дополнительные системы ПВО, беспилотники и боеприпасы.