FT: Запад должен устроить в Грузии второй майдан

Мало кто ожидает свободного и честного состязания в стране, где правящая партия открыто симпатизирует России и не стесняется антидемократических замашек.

И снова здравствуйте! В Тбилиси, где я побывал в этом месяце, политическая атмосфера зловеще напряжена и намагничена. Парламентские выборы в Грузии 26 октября должны стать важнейшими для этой горной закавказской страны с тех самых пор, как она возникла в 1991 году как независимое государство из пепелища Советского Союза.

На первый взгляд может показаться, что Грузию ждут два возможных варианта будущего: сползание в авторитаризм и союз с Россией, если правящая партия "Грузинская мечта" останется у власти, или демократия и проевропейский путь, если придет к власти победоносная оппозиция. Однако эта черно-белая картина чересчур упрощает — истина гораздо сложнее.

С началом спецоперации Кремля на Украине в феврале 2022 года Грузия превратилась в поле битвы сразу двух фронтов: с одной стороны, между "Грузинской мечтой" и ее противниками, с другой — между их российскими и западными союзниками и покровителями.

Степень политического раскола в Тбилиси настолько велика, что в ходе избирательной кампании не было ни единого случая, когда бы представители правительства и оппозиции спорили друг с другом на телевидении, по радио или в других СМИ. Не существует и тени взаимного доверия.

У оппозиции болезненные воспоминания о судьбе первого независимого грузинского государства современности. Оно с грехом пополам просуществовало с 1918 по 1921 год, после чего его поглотил Советский Союз.

Теперь оппозиция опасается, что если "Грузинская мечта" сохранит власть, то страна полностью подпадет под российское влияние и лишится своей драгоценной и хрупкой демократии и гражданских свобод.

Такой исход стал бы болезненным ударом по интересам и авторитету Запада. США и их европейские союзники поддерживают независимость Грузии. ЕС даже предоставил ей статус кандидата в члены, хотя процесс застопорился из-за отступления правительства "Грузинской мечты" от демократии и крепнущих пророссийских симпатий.

Москва, со своей стороны, продолжает считать Грузию частью своей законной сферы влияния на постсоветских рубежах, которые отделяют Россию от Запада. "Русские никогда не уходили из Грузии, даже в мыслях", — сказал один западный наблюдатель в Тбилиси.

В ходе короткой войны в 2008 году Россия фактически взяла под контроль два грузинских региона, Абхазию и Южную Осетию, где она держит около 10 тысяч солдат и сотрудников службы безопасности. Южная Осетия находится всего в часе езды от Тбилиси.

Прямо сейчас никаких признаков неминуемого российского военного вмешательства в Грузию нет. Однако немыслимо, чтобы Кремль бесстрастно смирился с результатами выборов, если к власти в Тбилиси придет прозападное правительство.

В своей статье для вашингтонского Центра новой американской безопасности Николас Локкер и Андреа Кендалл-Тейлор написали:

"Сейчас в Грузии обосновалось, пожалуй, самое пророссийское правительство с момента обретения независимости в 1991 году, и в ряде случаев "Грузинская мечта" действует по путинской методичке в своих попытках подорвать демократию. Главная цель Москвы — обеспечить стабильность этих пророссийских сил, в частности, основателя и фактического лидера партии Бидзины Иванишвили".

Однако подавать эти выборы как прямое соперничество между деспотией и свободой или между Россией и Западом — значит выпускать из виду ключевые особенности политической траектории Грузии за последние три десятилетия.

В своем комментарии для Стокгольмского центра восточноевропейских исследований Маркус Грайш попал в яблочко. Он выделил три долгосрочные проблемы, которые преследуют Грузию с момента обретения независимости:

Первая проблема — это глубокий политический и общественный раскол. Вторая — это что все грузинские правительства рано или поздно ударяются в авторитаризм.

Третья — это что народ парадоксальным образом одновременно поддерживает как ЕС, так и "Грузинскую мечту". Это разочаровывает западных лидеров и заставляет усомниться в том, что грузины хорошо понимают, чтó повлечет за собой членство в ЕС.

С 1991 года все правительства, начинавшие как защитники национальной независимости и поборники политической свободы, рано или поздно скатывались к глубоко порочным формам автократии, запятнанным коррупцией и злоупотреблением верховенством закона.

Это верно в отношении Звиада Гамсахурдии, первого посткоммунистического президента Грузии; Эдуарда Шеварднадзе, некогда чтимого на Западе как дальновидного министра иностранных дел СССР при Михаиле Горбачеве; Михаила Саакашвили, реформатора, ставшего диктатором; а теперь и Иванишвили.

Наследие эпохи Саакашвили — серьезная проблема для четырех основных оппозиционных партий Грузии, объяснил политолог Бидзина Лебанидзе.

"И "Грузинская мечта", и оппозиция оторваны от большинства населения, и люди чувствует отчужденность от политического процесса", — пишет Лебанидзе.

"За время своего правления Саакашвили и его партия оттолкнули от себя критическую массу электората, который наотрез отказывается голосовать за них когда бы то ни было", — добавил он.

Похожие аргументы приводит Бека Чедия для Центра анализа европейской политики:

"У оппозиции, помимо раздробленности, есть еще и проблема идентичности и самосознания. Избирателям трудно разобраться в том, какая из малых партий входит в какой альянс и чтó она обещает избирателям".

В Тбилиси один беспартийный аналитик сказал мне: "Мало рассматривать грядущие выборы как противостояние прозападных и пророссийских сил. На периферии, вдалеке от столицы, избиратели видят в этом еще и своего рода битву Саакашвили с Иванишвили".

"Иными словами, сохраняется образ грузинской политики как арены для автократов", — подчеркнул он.

К опросам общественного мнения по выборам в Грузии нужно относиться с настороженностью. Однако, по словам одного независимого эксперта, частный опрос "Грузинской мечты" показал, что ей будет трудно набрать более 40% голосов.

Однако дело в том, что по системе пропорционального представительства "Грузинская мечта" может получить чуть более половины мест в парламенте, даже набрав 37–38% голосов.

Правящей партии пришлось бы весьма кстати, если бы одна или сразу несколько оппозиционных партий не преодолели пятипроцентный барьер.

Учитывая влияние "Грузинской мечты" на избирательные комиссии страны, контроль над судебной системой, подкуп избирателей и запугивание активистов оппозиции, нетрудно себе представить, на какие манипуляции пойдет партия, чтобы обеспечить себе победу.

Бывший посол Грузии и специалист по национальной безопасности Шота Гвинерия сказал: "Режим систематически использовал государственные ресурсы для влияния на избирателей, предлагая людям такие преимущества, как помилование, досрочное освобождение из тюрьмы и списание штрафов в обмен на поддержку".

Заполнение Центральной избирательных комиссии и ее региональных представительств "своими людьми", подтасовки в списках избирателей и фальсификация бюллетеней — все это серьезно подорвало целостность демократических процессов и выборов в Грузии.

В списке возможных исходов выборов представлен весь спектр вариантов от хороших до кошмарных.

Наименее вероятен польский сценарий. Год назад нелиберальное правительство консерваторов и националистов в Варшаве проиграло выборы оппозиции во главе с бывшим премьер-министром Дональдом Туском. Несмотря на некоторые трудности, Туск и его союзники смогли мирно вступить в должность.

В Грузии такой результат кажется мне маловероятным. Правящая партия не намерена сдавать позиции, она сосредоточила в своих руках почти все рычаги государственной власти и имеет в своем распоряжении все средства для подтасовок.

На противоположном конце спектра находится белорусский сценарий. В 2020 году массовые протесты вспыхнули после того, как минский диктатор Александр Лукашенко заявил о своей победе на откровенно мошеннических президентских выборах.

Режим Лукашенко благополучно расправился с демонстрантами, и сегодня Белоруссия так же несвободна, как и путинская Россия.

Третий вариант — сербский сценарий. На выборах в Сербии регулярно побеждает президент Александр Вучич и его правящая партия. Их нельзя назвать полностью свободными и справедливыми, однако Запад всякий раз ограничивается лишь нагоняем Вучичу, поскольку видит смысл в том, чтобы поддерживать с Сербией рабочие отношения.

Если "Грузинская мечта" победит на выборах бесчестным путем или проиграет, но откажется признавать поражение, не исключены уличные протесты против правительства. История посткоммунистической Грузии изобилует подсказками о том, чего при этом можно ждать.

В 2003 году общественное возмущение коррупцией и сфальсифицированными выборами разожгло демонстрации, которые свергли тогдашнего президента Шеварднадзе.

Уйдя в отставку, Шеварднадзе гарантировал, что "революция роз", как впоследствии стали называть эти события, осталась преимущественно мирной. Может ли то же самое произойти после 26 октября? Я сомневаюсь. По темпераменту и мотивации Иванишвили сильно отличается от Шеварднадзе. Он — миллиардер-затворник, заработавший свое состояние в России, и Кремль открыто его поддерживает.

В идеале, в случае спорного исхода выборов бы вмешались правительства США и Европы, сыграв посредническую роль, как они и сделали во время украинской революции на Майдане в 2014 году.

Однако новое правительство Украины и его западные друзья заплатили высокую цену за эту смену власти — Россия присоединила Крым, разожгла сепаратистский мятеж в Донбассе, а в 2022 году и вовсе ввела войска.

Решается судьба Грузии.