Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Редкие телефонные звонки между чиновниками не заменят постоянного и содержательного диалога между Россией и США, пишет The Hill. Новоизбранному президенту Трампу понадобится цельная политика в отношении России, а не просто стратегия в российско-украинском конфликте.
За исключением разве что Китая во внешнеполитической повестке дня будущей администрации Трампа не будет тем важнее России.
За последние три года отношения погрузились в пучину враждебности, невиданную со времен мрачнейших дней холодной войны. После начала военной кампании на Украине Россия и ее президент Владимир Путин сделались в Вашингтоне политически токсичными. Однако эпизодические телефонные звонки между высокопоставленными чиновниками для предотвращения острых кризисов не заменят постоянного и содержательного диалога между ведущими ядерными державами мира.
Восстановление регулярных дипломатических отношений — насущная необходимость. Это отнюдь не призыв к перезагрузке, которая не только невозможна, но и нежелательна: слишком глубоко столкновение интересов. Задача, скорее, состоит в том, чтобы преобразовать нынешнюю враждебность в состязательное сосуществование, при котором конфликты геополитических интересов будут улаживаться ответственным образом. Для достижения этой цели потребуется мастерство, упорство, терпение и решимость.
К его чести, избранный президент Трамп дал понять, что намерен восстановить отношения, — по крайней мере до такой степени, которая позволит урегулировать российско-украинский конфликт в сжатые сроки. Однако вскоре ему предстоит выяснить, что скорый успех невозможен, а цель останется недостижимой, если не будет вписана в обширную повестку дня по России наравне с такими вопросами, как стратегическая стабильность, европейская безопасность, Ближний Восток, Северо-Восточная Азия, Арктика и энергетические рынки. Новой администрации понадобится цельная политика в отношении России, а не просто стратегия в российско-украинском конфликте.
Это займет свое время. Трампу лучше устоять перед соблазном и воздержаться от личных встреч с Путиным уже на раннем этапе. Российский правитель сочтет ее доказательством, что попытки Запада изолировать его дипломатически провалились. Трамп должен получить что-нибудь взамен. Например, встреча должна дать существенные результаты, которые продвинут отношения вперед, одновременно послужив американским интересам. Это будет невозможно без соответствующей подготовки. В то же время Трампу также необходимо заранее дать понять, что он намерен восстановить регулярный диалог.
Как же тогда должна действовать новая администрация?
Вскоре после инаугурации новый президент должен позвонить Путину и донести две мысли: во-первых, что США не стремятся к стратегическому поражению России или смене режима. Напротив, США признают, что Москва была и останется опорой любого будущего миропорядка. По этой причине двум странам необходимо восстановить более нормальные дипломатические отношения. И, во-вторых, он должен подчеркнуть, что, хотя встреча на высшем уровне, безусловно, желательна, она не должна состояться прежде, чем два президента объявят о согласованных рамках для дальнейшего развития отношений и урегулирования конфликта на Украине.
Памятуя об этом, он должен отправить своего специального посланника по России и Украине Кита Келлога в Москву, чтобы подготовить почву — в том числе для саммита к лету 2025 года. В его повестке дня должно быть следующее:
Европейская безопасность/Украина. Келлог должен предложить идеи, как стабилизировать протяженную границу НАТО с Россией, которая сейчас простирается от Баренцева моря до Черного моря, и как добиться деэскалации усугубляющейся гибридной войны между Россией и Западом. Он также должен предложить предварительную структуру для урегулирования российско-украинского конфликта.
Стратегическая стабильность. Уже слишком поздно разрабатывать новый договор на смену СНВ, срок действия которого истекает в феврале 2026 года. Однако в том, чтобы согласовать дальнейшие ядерные отношения, есть взаимный интерес. Две страны с глубочайшим опытом в ядерных вопросах и стратегическим мышлением должны сотрудничать над новой концепцией стратегической стабильности, которая учитывает как переменчивый стратегический ландшафт, так и новые технологии.
Ближний Восток. Расползающаяся по региону нестабильность ставит вопросы, вызывающие взаимную обеспокоенность: в частности, это распространение ядерного оружия, возрождение терроризма и энергетическая безопасность. Свержение президента Сирии Башара Асада лишь подпитывает эту нестабильность, хотя и меняет политику России в регионе.
Чем закончится конфликт на Украине? Сегодня и Россия, и западные страны называют друг друга "экзистенциальной угрозой", пишет профессор Ула Тунандер на платформе Substack. Стороны готовы пожертвовать всем, лишь бы выжить. Автор статьи прогнозирует четыре исхода окончания украинского конфликта.
22.12.202400
Северо-Восточная Азия. Новые оборонные отношения России с Северной Кореей имеют последствия для стабильности на Корейском полуострове. США должны четко дать понять России, чтó они намерены делать в регионе, особенно с японскими и южнокорейскими союзниками, чтобы гарантировать сдерживание.
Заполярье. На фоне таяния арктических льдов из-за глобального потепления обе стороны должны обсудить, как сдержать обострившееся соперничество в сфере безопасности.
После этого обе стороны смогут работать над этими вопросами, чтобы провести содержательный саммит.
Перед встречей с Путиным Трамп должен встретиться с ключевыми союзниками США. Одобрение широкого подхода к России со стороны союзников лишь усилит влияние США в преддверии саммита.
Наконец, двое президентов должны встретиться лично. Они должны провозгласить новые рамки для развития отношений США и России и урегулирования российско-украинского конфликта. Эти рамки лягут в основу совместного заявления. Однако, по примеру Шанхайского коммюнике 1972 года, предвосхитившего восстановление отношений США с Китаем, совместное заявление должно четко изложить спорные моменты между сторонами. Исторический прецедент учит, что откровенное выражение разногласий лишь придаст убедительности намеченным областям сотрудничества.
И даже после саммита предстоит еще долгий путь в выстраивании менее опасных отношений США и России. Но по крайней мере, к тому моменту мы будет четко знать, куда идем.