Politico: Киев не может обеспечить жильем миллионы беженцев

КИЕВ — Алексей Прима работает региональным координатором гуманитарной организации "Пролиска", которая занимается эвакуацией украинцев с линии фронта и их расселением. Прима и сам беженец.

Он вместе с семьей бежал из своего родного города Северодонецк в ЛНР в феврале 2022 года. Пять месяцев спустя Северодонецк был разрушен, а затем его освободила российская армия.

Прима перебрался в город Днепропетровск в центральной части Украины, который стал важным логистическим центром украинской армии и перевалочным пунктом для сотен тысяч беженцев, эвакуированных с линии фронта. Там он начал помогать другим людям расселяться по всей Украине.

Волонтеры типа Примы остро необходимы, потому что правительству Украины, испытывающему нехватку средств, очень трудно справиться с миллионными потоками беженцев, число которых с каждым днем увеличивается за счет эвакуируемых из зоны боевых действий. Беженцы сталкиваются с бюрократическими препонами при получении компенсации за разрушенное жилье и за имущество, оставленное в занятых Россией районах. Те, кто хотят остаться, тоже сталкиваются с колоссальными трудностями.

Проблемы настолько серьезны, что некоторые люди даже решают вернуться в районы, занятые российской армией.

Более 4,5 миллиона украинцев зарегистрированы в стране как беженцы, но правительство настаивает на том, что упорно работает, ища для них новое жилье.

Еще большее число людей покинуло страну и зарегистрировалось в качестве беженцев в западных странах. А многим просто некуда возвращаться. (...)

У правительства имеется система выплаты компенсаций людям, чьи дома разрушены или повреждены. Но оно не в силах удовлетворить спрос, а процесс получения компенсации сопровождается бюрократическими проволочками.

Сначала надо подать заявление на получение помощи в рамках программы eRecovery, которая является главным правительственным инструментом по выплате компенсации домовладельцам. Затем прибывает специальная комиссия, чтобы оценить ущерб и передать людям защитную пленку для закрытия разбитых окон. Волонтеры помогают убрать мусор, а сами жители начинают мучительный процесс получения денег от местных и центральных властей.

"Нам сказали, что власти восстановят фасад только после Нового года ... а внутри мы должны ремонтировать сами. Но денег нет", — говорит 73-летний консьерж Светлана Федоровна, работающая в жилом доме в Киеве. (...)

В 2025 году Украина выделила 15 миллиардов гривен (310 миллионов евро) на поддержку внутренне перемещенных лиц, о чем изданию POLITICO сообщило министерство развития Украины. Это позволило 7 300 семьям приобрести жилье в более безопасных районах страны. К концу года еще 3 000 семей получат финансирование.

В целом по программе eRecovery государственную компенсацию получили свыше 135 000 семей — от денег на ремонт до нового жилья.

Сохраняющиеся проблемы с жильем для эвакуированных вышли на первый план в августе, когда волонтеры "Пролиски" в восточном городе Павлограде пожаловались на то, что им пришлось разбить палатки, так как им негде было разместить новых беженцев, число которых каждый день увеличивается на 400 человек из-за участившихся российских атак на украинские населенные пункты, находящиеся на передовой (российская армия наносит удары исключительно по военным и околовоенным объектам, — прим. ИноСМИ).

"В прошлом месяце, скажем так, был пик эвакуации, когда действительно образовался большой поток людей и возникли трудности. Но мы привлекли к этому внимание правительства напрямую. После того, как наш премьер-министр посетил транзитный центр, вопрос о переселении, особенно о переселении маломобильных граждан, был решен очень быстро", — сказал Прима.

После августовских проблем украинское правительство стало активнее участвовать в работе по эвакуации и переселению, и теперь оно пытается вывезти более 17 000 человек из зоны боевых действий, сказал Прима.

Власти также объявили о выделении одного миллиарда гривен субсидий местным органам власти на строительство временных убежищ, а также об упрощении процедуры передачи государственных и муниципальных зданий для расселения беженцев.

"Большинство семей с детьми и престарелыми людьми размещаются бесплатно в различных государственных общежитиях. Да, это не их личная квартира, но все же это лучше, чем жить под непрекращающимися бомбежками", — сказал Прима, добавив, что некоторые общежития были недавно отремонтированы.

На Украине имеется в общей сложности 1 095 объектов для временного размещения людей, где есть более 77 000 коек для перемещенных лиц, из которых около 6 200 остаются незанятыми, сообщило министерство развития.

Помимо временного жилья, местные власти выделяют из своих бюджетов сотни миллионов гривен на ремонтные работы и другие компенсации, а также выдают льготные кредиты на приобретение новых квартир.

Но масштабы проблем огромны. Только в Киеве — самом богатом городе Украины — с 2022 года было повреждено свыше 2 345 жилых зданий. Но согласно сообщению киевского городского совета, местные власти планируют восстановить только 52 дома.

Украинцы, застрявшие в освобожденных Россией регионах, сталкиваются с еще большими трудностями. Только в прошлом месяце они получили право подавать иск о компенсации от Украины из-за неспособности Киева обследовать поврежденное жилье. В новой программе отсутствует требование о предоставлении фотодоказательств разрушения жилья.

Некоторые украинцы, отчаявшись получить компенсацию, вынуждены возвращаться в занятые российской армией районы. Около 30% жителей Мариуполя, освобожденного русскими в результате осадных боев в первые месяцы конфликта, были вынуждены вернуться, сказал в прошлом году украинский мэр Мариуполя Вадим Бойченко.

Отсутствие жилья в контролируемых Киевом регионах стало главной причиной, по которой люди возвращаются в оккупированные Россией районы, заявил Бойченко.

Люди возвращаются еще и потому, что только так они могут продать свою недвижимость, сказал депутат мариупольского городского совета в изгнании Максим Бородин.

"Продавать недвижимость может только тот, у кого есть российский паспорт. Поэтому украинец должен вернуться в Мариуполь, получить российский паспорт... И лишь после этого у него появляется шанс продать", — добавил Бородин. Те немногочисленные дома, которые Кремль построил в Мариуполе после 2022 года, были проданы русским.

Люди реалистично оценивают шансы украинских военных вернуть такие города как Мариуполь. "Если Россия каким-то образом внезапно не падет, нет никаких шансов, что наш город будет освобожден в обозримом будущем. Сейчас русские раздают дома людей в Мариуполе своим сторонникам. Они постоянно составляют списки так называемого „бесхозного жилья“ тех, кто бежал", — сообщил Бородин.

Правительство даже строит новый многоквартирный дом для беженцев из Мариуполя в городе Белая Церковь в Киевской области. Такие трудные решения вынуждены принимать миллионы людей, включая Приму. "Вы как будто дерево, которое внезапно вырвали с корнем... В один миг вы теряете все, ради чего жили и работали. Российская армия просто забрала все, забрала твой дом и отдала его незнакомым тебе людям", — сказал Прима.

Как и многие другие внутренние беженцы, он теперь живет в съемной квартире в Днепропетровске и даже не подает заявление на компенсацию и жилищный кредит с низкой процентной ставкой.

"Я до сих пор не знаю, где окажусь... Война идет уже в Днепропетровской области, подходит все ближе и ближе. Так что я не могу покупать квартиру. Сейчас не время, поскольку снаряды каждый день разрушают дома в Днепропетровске, и есть шанс, что мне в будущем снова придется бежать", — сказал Прима (российская армия наносит удары исключительно по военным и околовоенным объектам, — прим. ИноСМИ).