NZZ: одной из самых серьезных проблем ВСУ стала нехватка солдат

Оборона Украины от российских войск в феврале 2022 года началась с чуда: вооруженные силы страны сумели остановить значительно превосходящую их по численности российскую армию. Одной из причин этого успеха стало то, что в первые месяцы российской кампании десятки тысяч добровольцев — мужчин, а также многих женщин — присоединились к ВСУ.

До сих пор удивляет способность Украины в значительной степени удерживать линию фронта, сформировавшуюся в конце 2022 года. С начала крупномасштабной военной операции Россия не смогла окончательно установить контроль ни над одним из областных центров Украины. Едва ли какая-либо другая европейская страна была бы способна на такую оборону.

Однако с 2023 года привлечение большего числа украинских мужчин и женщин на военную службу становится все более сложной задачей для Киева. В настоящее время растет разрыв между теми, кто служит и не знает, когда будет демобилизован, и теми, кто смог уклониться от мобилизации. Эта диспропорция деморализует все украинское общество и создает все более серьезные проблемы для его социальной и политической сплоченности.

Основными факторами, лежащими в основе сегодняшней нехватки личного состава ВСУ, являются институциональная слабость и коррупция на Украине, социальная усталость и психическое истощение, недостатки в военном снаряжении, обучении и руководстве, демографические и экономические проблемы, а также влияние российской пропаганды. В обществе, политике и экспертных кругах Украины ведется интенсивная дискуссия о том, как преодолеть эти препятствия. Однако главный вопрос: как мотивировать больше украинцев добровольно записываться в ряды ВСУ и служить там на постоянной основе, пока остается нерешенным.

Закон о мобилизации, принятый в 2024 году, а также ряд других реформ, которые в настоящее время реализуются, направлены на устранение несоответствия между потребностью Украины в солдатах и растущим нежеланием мужчин и женщин служить в армии.

Среди прочего, была усовершенствована система регистрации призывников-мужчин и желающих поступить на службу женщин, а также уточнены правила мобилизации. Другие изменения включают или предусматривают: повышение жалования для всех категорий военнослужащих, единовременные выплаты при подписании контракта, учет мнения новобранцев при выборе рода войск и подразделения, в котором они будут служить, а также льготные условия службы для молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет. Однако эти факторы не привели к существенному сокращению дефицита военнослужащих на Украине.

Нехватка призывников уже приводила к случаям принудительной мобилизации и жесткому задержанию дезертиров. Видеозаписи такой принудительной мобилизации активно распространяются российскими и пророссийскими каналами (а украинскими, конечно, нет; на самом деле именно в украинских соцсетях они в первую очередь и появляются, — прим. ИноСМИ). Однако мобилизация и сегодня, как правило, проходит в установленном порядке. Тем не менее в прошлом году число дезертиров резко выросло.

Хуже того, нерешенный вопрос мобилизации ставит под сомнение репутацию Украины среди ее иностранных партнеров. Ранее, например, американские аналитики утверждали, что Украина получила оружие от своих западных партнеров и теперь должна обеспечить необходимые кадровые ресурсы для его эффективного использования. Мобилизация стала для Украины вопросом международной репутации.

Пути решения проблем обсуждают не только украинское правительство и соответствующие НПО, но и иностранные наблюдатели. Многие аналитики отмечают, что правительство и парламент Украины должны стремиться к следующим целям:

1. создание более справедливых условий для призыва;

2. решение проблемы своевременной демобилизации по прозрачным правилам;

3. решительная борьба с такими проблемами, как коррупция и некомпетентное руководство;

4. сохранение общественного доверия, социальной сплоченности и национального единства.

Новые идеи, предлагаемые украинским правительством, национальным и международным сообществами экспертов, а также гражданским обществом для решения кадровой проблемы ВСУ, разнообразны. Обсуждаемые изменения в основном направлены на повышение привлекательности военной службы. Они варьируются от увеличения финансовых стимулов за службу на опасных участках до улучшения обучения и военного руководства, а также борьбы с коррупцией. Другие темы включают более широкое использование беспилотных аппаратов для наступательных операций, а также ротацию и увеличение продолжительности отпуска для солдат. Кроме того, ведутся дебаты о введении воинской повинности без учета пола и увеличении набора иностранных наемников.

Иностранные партнеры могут и должны помогать украинской армии в наборе и удержании солдат в рядах вооруженных сил. Они могут, например, обеспечить солдатам привлекательную заработную плату, хорошее снаряжение, первоклассное медицинское обслуживание и современное вооружение в достаточном количестве. Необходимо усилить способность ВСУ защищать страну с помощью дальнобойного оружия и решать как можно больше задач на фронте с помощью беспилотных аппаратов. Украинские организации и политики, которые выступают за военные реформы и борьбу с коррупцией, должны получать поддержку извне. Усилия правительства и гражданского общества Украины по лечению раненых и травмированных солдат и реинтеграции ветеранов в общество нуждаются в поддержке из-за рубежа.

Кроме того, необходимо повысить качество и уровень нынешнего сотрудничества Украины с так называемой коалицией. Так, европейские партнеры Украины в рамках инициативы Skyshield должны развернуть истребители в Западной и Центральной Украине, чтобы создать интегрированную зону противовоздушной обороны. Это позволило бы Киеву перебросить солдат и оборудование, которые в настоящее время защищают тыл, на фронты на востоке и юге страны.

И, наконец, страны, которые сегодня принимают значительное число беженцев с Украины, должны совместно с украинскими посольствами продумать, какие инициативы и меры могли бы мотивировать украинских мужчин и женщин вернуться на родину и вступить в ряды вооруженных сил.

И, наконец, что не менее важно, друзья Украины должны всеми доступными им политическими и дипломатическими, официальными и неофициальными средствами поддерживать ее в усилиях по сохранению суверенитета страны в ходе текущих переговоров о перемирии, проводимых Трампом. Целью должно быть и оставаться предотвращение мира, основанного на победе России, и создание условий для справедливого и прочного мирного соглашения.

Россия требует, чтобы была ограничена самостоятельность Украины в отношении размера ее армии и способности получать помощь от внешних партнеров. Такие ограничения суверенитета только усугубили бы проблемы, с которыми Украина сталкивается в области самообороны, а значит, и в мобилизации и сфере социальной стабильности. Они увеличили бы вероятность новой российской атаки в будущем, которая затронет уже не только Украину, но и страны Северной и Восточной Европы (в Москве неоднократно подчеркивали, чтоРоссия не собирается ни на кого нападать, заявления о возможной будущей атаке на западные страны президент Владимир Путин назвал "чушью", — прим. ИноСМИ).