Times: отказ от проведения выборов в 2026 году обострит отношения Украины с США

Украине не следует проводить выборы в этом году, пришли к выводу чиновники национальной избирательной комиссии. Тем самым Киев рискует взять курс на дальнейшую конфронтацию с США.

Предполагалось, что члены рабочей группы по выборам представят в парламент законопроект еще в конце прошлого месяца, но, как стало известно корреспонденту The Times, им еще предстоит решить ряд ключевых вопросов, как обеспечить честные выборы и обезопасить их от российских атак или иного вмешательства.

Обсуждать этот вопрос они планируют как минимум до конца мая. Вместе с тем группа уже пришла к выводу, что Украина должна начать предвыборную кампанию не позднее, чем через полгода после обсуждения и принятия соответствующего законодательства и установления режима прекращения огня — что фактически исключает президентские выборы до конца года.

"Все, включая членов парламента, согласны, что активная фаза боевых действий должна прекратиться, должна быть установлена четкая демаркационная линия, и только этого для организации выборов потребуется шестимесячный срок, — сказал замглавы Центральной избирательной комиссии Украины Сергей Дубовик. — Крайний срок уже был отложен. Мы, несомненно, продолжим работать в течение апреля и мая, потому что вопросы еще не решены".

Президент Трамп требовал от Владимира Зеленского разработать план проведения выборов по итогам мирного урегулирования с Россией.

Россия также потребовала от Украины провести выборы. Временами Трамп даже транслировал риторику Кремля о нелегитимности Зеленского, требовал провести выборы, не дожидаясь окончания боевых действий, и даже заклеймил его "диктатором, которого никто не выбирал".

Зеленский и нынешний состав народных депутатов Украины находятся у власти с 2019 года. Выборы в стране должны были состояться в 2024 году, но конституция запрещает их в условиях военного положения.

Чтобы провести их вопреки действующему законодательству, требуется внести изменения в конституцию — а для этого нужен референдум. Однако рабочая группа решительно исключила такую возможность до окончания боевых действий. Члены рабочей группы подчеркнули риск массовых жертв в случае нападения на избирательный участок. Кроме того, заявил Дубовик, ограничения свободы слова и передвижения в связи с военным положением также могут помешать предвыборной кампании.

Он добавил, что оппозиционные партии не согласны на цифровое голосование, опасаясь манипуляций и подтасовок со стороны правительства. Кроме того, при таком формате процесс голосования будет закрыт для международных миссий наблюдателей.

Под нажимом США администрация Зеленского в декабре сформировала рабочую группу, куда вошли должностные лица избирательной комиссии, депутаты парламента и представители гражданского общества. По словам Дубовика, перед ней стоит поистине "беспрецедентная" проблема.

Группа изучает, как облегчить голосование примерно шести миллионам беженцев за границей, примерно трем миллионам соотечественников, оказавшихся под властью Москвы, и почти миллиону военнослужащих на фронте. Выборы также должны соответствовать международным стандартам, чтобы не сорвать планы Украины по вступлению в Европейский союз.

"Такого голосования никогда прежде не проводилось — особенно в полном соответствии с действующими международными стандартами, включая нормы Совета Европы. Нет примеров, которые мы могли бы взять за основу", — пояснил Дубовик.

Советники администрации Трампа сравнили предстоящий Украине вызов с президентскими выборами 1864 года в разгар Гражданской войны в США. Дубовик остался обескуражен тем, насколько они не учитывают риски, нависшие над украинцами: авиаудары, кибератаки или цифровая информационная война.

"Я не буду называть фамилий, но знаете, какой пример они нам привели? Гражданскую войну в США! Они сказали: „Раз мы проводили выборы даже во время Гражданской войны, так почему вы не можете?“ Это исходило от администрации Трампа", — заявил Дубовик.

Лондон, по его словам, дали более полезный совет: присмотреться, как голосуют польские граждане в Великобритании. Избиратели должны зарегистрироваться заранее, но могут голосовать в британских школах или общественных центрах, а не только в посольствах или консульствах.

Однако в некоторых странах, где проживают украинские беженцы, принимающим правительствам придется изменить законодательство, чтобы допустить такой формат. "В Чехии, например, действуют юридические ограничения, по которым избирательный процесс другой страны может проходить лишь в ее консульствах. Так что нашему министерству иностранных дел предстоят переговоры с такими странами, чтобы убедить их изменить законодательство", — сказала депутат Верховной Рады от оппозиционной партии "Голос" и участница рабочей группы Тамила Ташева.

По словам Ташевой, многие депутаты хотят провести выборы как можно скорее. Сама она стала парламентарием в 2024 году, когда ее предшественник подал в отставку.

Среднестатистический украинский депутат получает в месяц около 1 200 фунтов стерлингов. Но даже с учетом льгот и иных выплат это гораздо меньше, чем многие могли бы заработать на предприятиях, откуда уволились, чтобы стать народными избранниками.

Зеленский постепенно лишается возможности продавливать законы через парламент. С начала конфликта пятьдесят четыре депутата подали в отставку, а 11 скончались. 28 из выбывших представляли партию Зеленского "Слуга народа". Ташева подчеркнула, что многие из оставшихся наотрез отказываются голосовать за правительственные законопроекты.

"Зреет настоящий парламентский кризис. Ядро того большинства, что было у них еще два месяца назад, рухнуло", — объяснила она.

Вопрос: за кого бы вы проголосовали, если бы президентские выборы в Украине состоялись в следующее воскресенье?

Владимир Зеленский 32.9%

Валерий Залужный 15.9%

Кирилл Буданов* 13.8%

Петр Порошенко* 10.9%

другой кандидат 26.5%

На прошлой неделе Зеленский пришел в ярость из-за отсутствия поддержки и пригрозил противникам отправкой на фронт. "Народным депутатам придется либо служить в парламенте согласно украинскому законодательству, либо я готов проговаривать с представителями парламента закон об изменениях в мобилизации, чтобы депутаты могли уйти на фронт", — заявил он.

В основе кризиса лежит напряжение государственного аппарата, обострившееся из-за затянувшегося военного положения. Украина — парламентская республика, но Зеленский использует свои чрезвычайные полномочия, не считаясь с собственными депутатами, считает председатель неправительственной организации "Опора" Ольга Айвазовская, которая наблюдает за выборами и государственным управлением.

Она сказала: "Когда президент даже не оглядывается на парламент во время военного положения, это пагубно для страны, потому что парламент и есть главная власть. Его собственные депутаты говорят: "У нас есть мандат — здесь, в этой стране — и есть вопросы, которые предстоит обсудить".

В результате чтобы принимать законы, Зеленскому приходится искать консенсус с оппозиционными партиями. Но прийти к нему в вопросе выборов будет еще сложнее, поскольку оппозиционные партии опасаются любых мер, которые, как им кажется, упрочат позиции Зеленского, заключила Айвазовская.