На горизонте виднеется оттепель. Жан-Клод Юнкер принял приглашение на Петербуржский экономический форум, который пройдет в середине июня и представляет собой настоящую витрину путинской России. Это станет первым дипломатическим визитом для ЕС после аннексии Крыма и начала военных действий на востоке Украины.
Как бы то ни было, глава Еврокомиссии — не первый европейский лидер, который бросит вызов двухлетнему похолоданию отношений. Франсуа Олланд, Ангела Меркель и Жан-Марк Эро (Jean-Marc Ayrault) уже побывали в Москве (причем глава французской дипломатии — всего месяц назад). Президента России в свою очередь ждут в Париже в октябре, а недавно он побывал в Афинах и на горе Афон. Новизна ситуации в том, что высокопоставленный представитель ЕС считает, что сможет ответить на критику государств-членов после поездки в Россию.
Пока что Европейская комиссия все еще прикрывает тылы. Она уточняет, что на данном этапе Жан-Клод Юнкер всего лишь «рассчитывает» отправиться в северную столицу 16 июня для участия в «русском Давосе». Иначе говоря, он еще может передумать. Встреча с Владимиром Путиным пока тоже официально не значится в программе визита, однако сложно себе представить, что она не состоится. «Если они оба будут там присутствовать, то обязательно встретятся», — говорит официальный представитель властей.
Однако, несмотря на «открытость» по делу Савченко, все наводит на мысль о том, что экономические меры будут в основном продлены до конца года. Они касаются российских оборонных предприятий и банков, а также займов и инвестиций в нефтяном секторе. В тоже время не затрагивают газовую отрасль, потому что речь идет о важной статье европейского импорта. Россия в ответ грозит продлить до 2017 года эмбарго на экспорт продуктов питания, которое стало серьезным ударом по прибылям европейского агропрома.
Франсуа Олланд и Ангела Меркель по-прежнему называют условием для снятия санкций реализацию Минских соглашений (февраль 2015 года). Они взяли на себя личную политическую ответственность, когда договаривались о нем напрямую с Владимиром Путиным и Петром Порошенко: прекращение огня, обмен пленными, выборы в Донбассе и возврат Киеву контроля на границе с Россией. 15 месяцев спустя до этого все еще далеко. Дать задний ход ЕС будет непросто. «Будущее санкций связано с реализацией Минских соглашений и уважением суверенитета Украины», — отмечают в Еврокомиссии.
Обсуждение следующего этапа может пройти 16 июня и продолжиться на европейском саммите 28 и 29 июня, если две стороны проявят хотя бы минимальную гибкость. Для российского руководства, визит в Санкт-Петербург смог бы подтвердить желание европейцев вести диалог, в том числе по самым глубоким разногласиям. Жан-Клод Юнкер в свою очередь уже не первый месяц напирает на то, что ЕС и Россия «не могут и дальше» продолжать диалог слепого с глухим.
Для Брюсселя необходимость найти выход до конца года становится все острее, так как единый европейский фронт грозит дать трещину. Польша, Прибалтика и Великобритания остаются непреклонными, однако ряд стран, таких как Венгрия, Греция, Кипр и Италия сомневаются в уместности санкций. Со временем противодействие нарастает, и «добиться консенсуса станет еще труднее», отмечает глава немецкой дипломатии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier).
