Одиннадцать евродепутатов — член Демократической конвергенция Каталонии Рамон Тремоса (Ramón Tremosa), фламандский националист, представители Польши и прибалтийских республик — обратились к Верховному представителю Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерике Могерини (Federica Mogherini) в связи с заходами российских военных кораблей в испанский порт Сеута (Ceuta).

Евродепутаты спрашивают Могерини, знает ли она, для чего совершаются эти заходы, «играющие основополагающую роль в обеспечении российских войск на Украине», и не означают ли они нарушения режима санкций, введенного после присоединения Крыма к России.

Начиная с 2011 года, более 50 кораблей ВМФ России заходили в Сеуту для дозаправки и отдыха экипажей. Среди них подлодки, фрегаты, эсминцы, десантные корабли, корабли тылового обеспечения и буксиры.

Количество заходов (не меньше десяти в год) превратило этот испанский порт на севере Африки в главную базу ВМФ России в западном Средиземноморье. На другом краю этого моря российские боевые корабли располагают полноценной военно-морской базой в Тартусе (Сирия), но при этом заходят также на Мальту и в Грецию.

На каждый заход выдает разрешение Отдел по пролетам и посадкам при Техническом секретариате Министерства иностранных дел с учетом соблюдения норм безопасности, состояния окружающей среды и характеристик порта. Дипломатические источники утверждают, что заходы не нарушают режима санкций, введенных в отношении России, и что Испания не получила ни одной жалобы от своих партнеров по ЕС и НАТО в связи с политикой, которую она проводит с абсолютной прозрачностью.

Те же самые источники добавляют, что «заходы связаны лишь с плаванием судов, но никак не с военной деятельностью, будь то учения или что-либо другое».

Доходы

Важным элементом этих заходов, которые обычно длятся около трех дней, являются денежные поступления в городскую казну. По сведениям портовой администрации Сеуты, в 2014 годы на берег сошли около 2 тысяч 300 российских моряков. Согласно отчетам по обмену валюты, каждый из них приобрел в среднем 450 евро, что означает более миллиона в год. Эти деньги в основном оседают в местных магазинах и ресторанах.

К этому следует добавить оплату за пополнение запасов воды и горючего. Десантному кораблю требуется около 300 тонн дизельного топлива и 150 тонн воды, в то время как танкеру может потребоваться до 3 тысяч 750 тонн.

Посольство РФ в Мадриде удивлено, тому, что поднялся такой шум вокруг «столь обычной практики захода в иностранные порты. Эти заходы осуществляются после получения соответствующего разрешения, в полном соответствии с международным и внутренним законодательством», заявил представитель дипмиссии. «Целью заходов является отдых экипажа, а также пополнение запасов воды и продовольствия. Кроме того, стоянка судов приносит доходы портам и городам, которые их принимают».

За обращением евродепутатов стоит ультраконсервативный американский центр стратегических исследований Фонд «Наследие» (Heritage Foundation), при котором был создан Центр свободы имени Маргарет Тэтчер. Инициаторы обращения являются убежденными сторонниками британского присутствия в Гибралтаре и обвиняют Испанию в лицемерии, поскольку она разрешает российским кораблям заходить в Сеуту, но при этом не разрешает кораблям НАТО прямой проход между этим полуанклавом и испанскими портами. В своих усилиях они дошли до того, что стали призывать администрацию и Конгресс США оказать максимальное давление на Испанию с тем, чтобы она прекратила свою деятельность, которую евродепутаты считают «неприемлемой».

Отвечая подстрекателям из Фонда «Наследие», утверждающим, что российские суда могут вести разведку в Гибралтаре, испанские эксперты заявляют, что как раз из Сеуты можно пристально отслеживать состояние российского ВМФ: в августе прошлого года в этот порт зашла российская подлодка третьего поколения «Новороссийск», которую, как считается, почти невозможно обнаружить. Неслучайно и то, что Испания направляет своих российских гостей в город, на который претендует Марокко, вместо того, чтобы предложить им один из портов, расположенных на Иберийском полуострове.

Хотя на первый взгляд речь вроде бы идет о чисто техническом и экономическом решении, хорошо просматривается его политическая подоплека.
 
Правительство Испании строго и неукоснительно придерживается санкций, введенных в отношении РФ, но за рамками этих санкций старается поддерживать с Москвой предельно хорошие отношения. Наглядным доказательством этого является предложение главы российской дипломатии Сергея Лаврова, сделанное своему испанскому коллеге Хосе Мануэлю Гарсии-Маргальо (José Manuel García-Margallo), об участии представителя его страны в группе посредников по межсирийскому урегулированию.